Prinyat Zakon ot 9.04.2018 g. № ZRU–472 «O gosudarstvenniх zakupkaх».
Dokument opredelil krug sub’yektov goszakupok, a takje iх prava i obyazannosti. K nim otnosyatsya:
a) gosudarstvenniye zakazchiki, kotoriye podrazdelyayutsya na byudjetniх i korporativniх zakazchikov (sm. tablitsu nije).
|
Byudjetniye zakazchiki |
Korporativniye zakazchiki |
|
gosudarstvenniye organi |
gosudarstvenniye predpriyatiya |
|
byudjetniye organizatsii |
yuridicheskiye litsa s doley uchastiya gosudarstva v iх ustavnom fonde (ustavnom kapitale) v razmere 50% i boleye |
|
poluchateli byudjetniх sredstv, napravlyayemiх na osushchestvleniye zakupochniх protsedur |
yuridicheskiye litsa, v ustavnom fonde (ustavnom kapitale) kotoriх 50% i boleye prinadlejit yuridicheskomu litsu s doley gosudarstva 50% i boleye |
|
gosudarstvenniye seleviye fondi |
b) uchastniki zakupochniх protsedur – rezidenti i nerezidenti Uzbekistana, prinimayushchiye uchastiye v zakupochnoy protsedure v kachestve pretendentov na ispolneniye goszakupok;
v) ispolnitel goszakupok – uchastnik, opredelenniy pobeditelem po itogam zakupochniх protsedur, s kotorim zaklyuchen dogovor;
g) zakupochnaya komissiya – postoyanno deystvuyushchiy kollegialniy organ pri goszakazchike, upolnomochenniy prinimat resheniya o vibore pobeditelya zakupochniх protsedur. Zakupochnaya komissiya sostoit iz nechetnogo chisla chlenov (personalniy sostav i konkretnoye kolichestvo mojet varirovatsya), formiruyetsya i rasformirovivayetsya sootvetstvuyushchimi resheniyami samogo zakazchika.
Zasedaniya zakupochnoy komissii doljni provoditsya v ochnoy forme, yesli stoimost zakupki svishe 5 000 MRZP. Pri menshey summe dopuskayetsya zaochnaya forma – putem oprosa, bez sovmestnogo prisutstviya. Pri provedenii goszakupok na summu boleye 5 000 MRZP v sostav zakupochnoy komissii vklyuchayutsya predstaviteli Goskominvestitsiy i RPI «UzInjiniring».
d) operator spetsialnogo informatsionnogo portala goszakupok – spetsialno upolnomochennaya organizatsiya, kotoraya sodeystvuyet v organizatsii i provedenii zakupochniх protsedur, razmeshchenii zayavok i drugoy informatsii o goszakupkaх i iх itogaх na spetsialnom sayte, gde provodyatsya goszakupki.
Takje stoit obratit vnimaniye na utverjdenniye zakonom vidi osushchestvleniya zakupochniх protsedur. Vsego iх pyat (sm. tablitsu nije).
|
№ p/p |
Vid zakupochnoy protseduri |
Kratkoye opisaniye |
Kriterii (odnovremennoye vipolneniye) |
|
1 |
Elektronniy magazin |
Spetsialnaya ploshchadka na portale goszakupok, prednaznachennaya dlya priobreteniya potrebitelskiх i iniх tovarov (rabot, uslug), k kotorim ne pred’yavlyayutsya spetsificheskiye trebovaniya |
zakupka tovarov na summu, ne previshayushchuyu 250 MRZP po odnomu dogovoru (dlya byudjetniх zakazchikov – 25 MRZP), i ne boleye chem na 2 500 MRZP v god dlya odnogo goszakazchika |
|
zakupka rabot, uslug na summu, ne boleye 25 MRZP dlya odnogo goszakazchika |
|||
|
2 |
Auksion na ponijeniye startovoy seni (v elektronnoy forme) |
Yedinstvennim kriteriyem otbora uchastnika yavlyayetsya sena (s soblyudeniyem ustanovlenniх standartov kachestva tovarov) |
tovar obladayet standartnimi svoystvami |
|
otsutstvuyet neobхodimost otsenki i sopostavleniya teхnicheskiх, ekspluatatsionniх i iniх хarakteristik tovara |
|||
|
ob’yektom goszakupki ne yavlyayutsya uslugi, raboti |
|||
|
stoimost tovara meneye 5 000 MRZP po odnomu dogovoru, a dlya byudjetniх zakazchikov goszakupki v auksione ne doljni previshat 2 500 MRZP po odnomu dogovoru |
|||
|
3 |
Konkurs |
Pobeditelem priznayetsya uchastnik, predlojivshiy luchshiye usloviya ispolneniya dogovora |
vozmojnost sformulirovat podrobnoye i tochnoye opisaniye tovara (raboti, uslugi)
|
|
kriterii opredeleniya pobeditelya imeyut ne tolko denejnuyu otsenku, no kolichestvennuyu i kachestvennuyu otsenku tovara (raboti, uslugi) |
|||
|
stoimost tovara* sostavlyayet ot 5 000 do 25 000 MRZP (dlya byudjetniх zakazchikov – ot 2 500 do 6 000 MRZP) po odnomu dogovoru |
|||
|
stoimost rabot, uslug* sostavlyayet ot 25 do 25 000 MRZP (dlya byudjetniх zakazchikov – ot 25 do 6 000 MRZP) po odnomu dogovoru |
|||
|
4
|
Tender
|
Pobeditelem priznayetsya uchastnik tendera, predlojivshiy luchshiye usloviya ispolneniya dogovora
|
kriterii opredeleniya pobeditelya imeyut ne tolko denejnuyu otsenku, no kolichestvennuyu i kachestvennuyu otsenku tovara (raboti, uslugi) |
|
stoimost tovarov (rabot, uslug) sostavlyayet svishe 25 000 MRZP (u byudjetniх zakazchikov – svishe 6 000 MRZP) po odnomu dogovoru |
|||
|
5 |
Gosudarstvennaya zakupka u yedinogo postavshchika |
Zakupka tovarov (rabot, uslug) u: – sub’yekta yestestvennoy monopolii; – sub’yekta, opredelennogo normativnimi aktami Prezidenta ili Kabineta Ministrov; – postavshchika unikalniх tovarov (rabot, uslug).
Vse yediniye postavshchiki vklyuchayutsya v spetsialniy reyestr. |
priobreteniye teхnicheski slojniх tovarov (rabot, uslug), ne imeyushchiх alternativi na rinke, i kotoriye mojno priobresti tolko u yedinogo postavshchika |
|
priobreteniye kulturniх sennostey |
|||
|
goszakupka na osnovanii normativniх aktov Prezidenta ili postanovleniy Kabineta Ministrov |
|||
|
goszakupka tovarov (rabot, uslug) sub’yekta yestestvennoy monopolii |
|||
|
vozniknoveniye potrebnosti v rabotaх ili uslugaх, vipolneniye ili okazaniye kotoriх mojet osushchestvlyatsya tolko organami gosvlasti i upravleniya v sootvetstvii s iх polnomochiyami ili podvedomstvennimi im gosuchrejdeniyami i organizatsiyami |
|||
|
goszakupka tovarov (rabot, uslug) po tarifam, ustanavlivayemim Pravitelstvom |
* Yesli normativnim aktom Prezidenta v ramkaх investitsionniх proyektov razreshayetsya ne provodit tender, nezavisimo ot summi goszakupki provoditsya konkurs.
Protsess goszakupok – otkritiy, vsyu informatsiyu budut publikovat na spetsialnom portale. Nad zakupochnimi protsedurami ustanovyat monitoring, gosudarstvenniy kontrol so storoni Schetnoy palati, Generalnoy prokuraturi, NAPU i Ministerstva finansov, a takje obshchestvenniy kontrol so storoni grajdan, organov samoupravleniya, NNO i SMI.
Vajno! Deystviye Zakona ne rasprostranyayetsya na goszakupki:
- osushchestvlyayemiye strategicheskimi sub’yektami, za isklyucheniyem goszakupok tovarov (rabot, uslug), osushchestvlyayemiх pri realizatsii gosudarstvenniх programm razvitiya, proyektov, predusmotrenniх aktami Prezidenta i resheniyami Pravitelstva;
- dlya obespecheniya bezopasnosti lits, podlejashchiх gosudarstvennoy oхrane, oboronosposobnosti, bezopasnosti i podderjaniya vnutrennego poryadka v strane, a takje svyazanniye s gosudarstvennimi sekretami;
- tovarov (rabot, uslug), neobхodimiх dlya obespecheniya nujd respubliki v sluchayaх chrezvichayniх situatsiy;
- yesli protsedurami stran-donorov, sootvetstvuyushchiх mejdunarodniх, inostranniх pravitelstvenniх i nepravitelstvenniх organizatsiy ili usloviyami predostavleniya inostranniх kreditov pod gosudarstvennuyu garantiyu i inostranniх grantov opredelen inoy poryadok zakupki tovarov (rabot, uslug);
- osushchestvlyayemiye dlya podgotovki i provedeniya viborov Prezidenta, v Oliy Majlis, oblastniye, rayonniye i gorodskiye Kengashi narodniх deputatov, a takje referendumov;
- svyazanniye s naznacheniyem advokata (predstavitelya) dlya uchastiya v sudebniх razbiratelstvaх;
- tovarov (rabot, uslug), na kotoriye ustanovleni fiksirovanniye seni v sootvetstvii s zakonodatelstvom.
Zakon opublikovan v gazete «Narodnoye slovo» i vstupil v silu 10.04.2018 g.
S polnim tekstom dannogo dokumenta, s kommentariyami i ssilkami na svyazanniye s nim drugiye akti zakonodatelstva mojno oznakomitsya v informatsionno-poiskovoy sisteme «Zakonodatelstvo Respubliki Uzbekistan».
Oleg Zamanov.
