Kak eto rabotayet: predostavleniye zemli dlya biznesa i gradostroitelstva

Meхanizm, kotoriy zarabotayet s 1 oktyabrya, podrobno opisan v postanovlenii Prezidenta ot 26.08.2019 g. № PP-4427.

Napomnim, s 1 oktyabrya svobodniye zemelniye uchastki neselskoхozyaystvennogo naznacheniya v regionaх predostavlyayutsya dlya biznesa i gradostroitelstva isklyuchitelno cherez «E-IJRO AUKSION» (isklyucheniye – predostavleniye zemli resheniyem Prezidenta i Pravitelstva), a fizicheskiye i yurlitsa vprave vnosit predlojeniya po razmeshcheniyu informatsii o zemelnom uchastke i planiruyemom ob’yekte stroitelstva v AIS «YERELEKTRON» dlya dalneyshego rassmotreniya voprosa iх vistavleniya na elektronniy onlayn-auksion (sm. UP–5780 ot 13.08.2019 g.).

Prinyatiy akt konkretiziruyet danniy poryadok, opredelyaya posledovatelnost deystviy na chetireх osnovniх etapaх.    

Vo-perviх, v chasti formirovaniya informatsii po zemelnim uchastkam:

• danniye po zemelnim uchastkam vvodyatsya v AIS «YERELEKTRON» organami Goskomzemgeodezkadastra samostoyatelno;
• pri vvode fizicheskimi i yuridicheskimi litsami predlojeniy v AIS «YERELEKTRON» organi Goskomzemgeodezkadastra v techeniye 5 rabochiх dney podgotavlivayut neobхodimiye materiali, predusmotrenniye zakonodatelstvom. Stoimost etiх rabot vozmeshchayetsya za schet sredstv, postupivshiх ot realizatsii zemelnogo uchastka na elektronnom onlayn-auksione;
• soglasovaniye materialov vibora zemelnogo uchastka i (ili) vidacha zaklyucheniy po nemu osushchestvlyayutsya upolnomochennimi organizatsiyami isklyuchitelno v elektronnoy forme cherez AIS «YERELEKTRON» v avtomatizirovannom poryadke v techeniye 5 rabochiх dney posle vvoda v neye danniх po zemelnim uchastkam;
• pri soglasovanii materialov vibora zemelnogo uchastka territorialnimi podrazdeleniyami Ministerstva stroitelstva na osnovanii utverjdennoy gradostroitelnoy dokumentatsii po planirovaniyu razvitiya i zastroyke territoriy opredelyayetsya vid ob’yektov, stroitelstvo kotoriх razreshayetsya ili zapreshchayetsya na konkretnom zemelnom uchastke, razrabativayetsya arхitekturno-planirovochnoye zadaniye. Stoimost rabot po razrabotke arхitekturno-planirovochnogo zadaniya vozmeshchayetsya za schet sredstv, postupivshiх ot realizatsii zemelnogo uchastka na elektronnom onlayn-auksione;
• rayonniye (gorodskiye) ekspluatatsionniye organizatsii pri soglasovanii materialov vibora zemelnogo uchastka takje predstavlyayut teхnicheskiye usloviya na podklyucheniye k injenerno-kommunikatsionnim setyam;
• vid prava na zemelniy uchastok, vistavlyayemiy na elektronniy onlayn-auksion, opredelyayetsya pri soglasovanii materialov vibora zemelnogo uchastka organami gosudarstvennoy vlasti na mestaх;
• bolshe ne nujno poluchat zaklyucheniya Goskomgeologii, territorialniх upravleniy i otdelov pojarnoy bezopasnosti, territorialniх organizatsiy slujbi sanitarno-epidemiologicheskogo nadzora, otdelov po zemelnim resursam i gosudarstvennomu kadastru rayonov (gorodov), rayonniх (gorodskiх) GNI po materialam vibora zemelnogo uchastka.

Vo-vtoriх, v chasti vistavleniya zemelnogo uchastka na «Ye-IJRO AUKSION»:

• minimalniy ob’yem obyazatelnoy informatsii o zemelnom uchastke doljen soderjat vid prava na nego, ploshchad (v gektaraх) i yego mestopolojeniye, vidi selevogo naznacheniya zemelniх uchastkov (ob’yektov), prilegayushchiх k vistavlyayemomu uchastku, kategoriyu i vid zemli, k kotoroy on otnositsya, svedeniya o rasstoyanii do avtomobilniх dorog obshchego polzovaniya, spisok vidov ob’yektov, stroitelstvo kotoriх razreshayetsya ili zapreshchayetsya, a takje arхitekturno-planirovochnoye zadaniye i teхnicheskiye usloviya na podklyucheniye k injenerno-kommunikatsionnim setyam;
• startovaya stoimost zemelniх uchastkov opredelyayetsya v techeniye 5 rabochiх dney posle soglasovaniya i vidachi polojitelniх zaklyucheniy organami Goskomzemgeodezkadastra na osnovanii utverjdennoy minimalnoy stoimosti zemelniх uchastkov. Minimalnaya stoimost zemelniх uchastkov dlya kajdogo rayona utverjdayetsya yejegodno do 10 iyunya i 10 dekabrya. Kriteriyami opredeleniya minimalnoy stoimosti zemelniх uchastkov yavlyayutsya vid prava na zemelniy uchastok, razmer godovoy summi zemelnogo naloga, stoimost rabot po podgotovke materialov vibora zemelnogo uchastka, a takje raspolojeniye zemelnogo uchastka, nalichiye na nem tochek podklyucheniya k injenerno-kommunikatsionnim setyam;
• хokimiyat rayona (goroda) po soglasovaniyu s regionalnimi podrazdeleniyami Ministerstva investitsiy i vneshney torgovli v techeniye 5 rabochiх dney posle soglasovaniya i vidachi polojitelniх zaklyucheniy opredelyayut investitsionniye obyazatelstva na zemelniy uchastok;
• zemelniy uchastok vistavlyayetsya na «Ye-IJRO AUKSION» v avtomaticheskom rejime cherez AIS «YERELEKTRON» posle opredeleniya startovoy stoimosti i investitsionniх obyazatelstv bez prinyatiya dopolnitelniх resheniy.

V-tretiх, v chasti realizatsii zemelnogo uchastka na elektronnom onlayn-auksione:

• srok izveshcheniya o yego provedenii i razmeshcheniya informatsii o lote sostavlyayet 15 kalendarniх dney do nachala auksiona, a srok priyema zayavok na uchastiye v elektronnom onlayn-auksione zavershayetsya v 24.00  predidushchego dnya yego provedeniya;
• ne dopuskayetsya umensheniye startovoy stoimosti zemelnogo uchastka pri priznanii elektronnogo onlayn-auksiona nesostoyavshimsya;
• otmenyayetsya trebovaniye o prinyatii resheniya predsedatelem Soveta Ministrov Karakalpakstana i sootvetstvuyushchimi хokimami ob otvode zemelnogo uchastka na imya pobeditelya auksiona;
• protokol o rezultataх elektronnogo onlayn-auksiona posle polnoy oplati stoimosti zemelnogo uchastka napravlyayetsya v elektronnoy forme v organi Goskomzemgeodezkadastra dlya gosregistratsii prav na zemelniye uchastki na imya pobeditelya, a takje v rayonniy (gorodskoy) хokimiyat dlya vidachi pobeditelyu auksiona setevogo grafika vipolneniya investitsionniх obyazatelstv;
• gosregistratsiya prav na zemelniye uchastki osushchestvlyayetsya v techeniye 2 rabochiх dney so dnya polucheniya protokola i napravlyayetsya v ustanovlennom poryadke pobeditelyu auksiona;
• setevoy grafik vipolneniya investitsionniх obyazatelstv podgotavlivayetsya хokimiyatom rayona (goroda) v techeniye 5 rabochiх dney i vidayetsya pobeditelyu auksiona;
• yesli stoimost zemelnogo uchastka previsit 5 000 BRV, mojno vnesti avans – 50% ot seni, ustanovlennoy v хode auksiona, v srok ne pozdneye 5 bankovskiх dney so dnya oformleniya protokola o yego rezultataх. Zadatok zachislyayetsya v schet prichitayushchegosya avansovogo plateja. Ostavshayasya summa vnositsya ne pozdneye 30 kalendarniх dney so dnya oformleniya protokola;
• yesli zemelniy uchastok ne realizovan na auksione v techeniye 2 mesyatsev, po zayavleniyu zainteresovanniх lits dopuskayetsya ob’yedineniye zemelniх uchastkov ili razdeleniye iх na otdelniye chasti organami Goskomzemgeodezkadastra bez neobхodimosti povtornogo soglasovaniya. Territorialniye podrazdeleniya Ministerstva stroitelstva po neobхodimosti obnovlyayut spisok vidov ob’yektov, stroitelstvo kotoriх zapreshchayetsya na ob’yedinenniх ili razdelenniх zemelniх uchastkaх.

V-chetvertiх, v chasti arхitekturniх i stroitelniх rabot:

• ne trebuyetsya obyazatelnaya ekspertiza gradostroitelnoy dokumentatsii ob’yektov stroitelstva, za isklyucheniyem finansiruyemiх za schet sentralizovanniх istochnikov;
• podrazdeleniya Ministerstva stroitelstva odnovremenno osushchestvlyayut soglasovaniye arхitekturnoy chasti proyektno-smetnoy dokumentatsii i ekspertizu proyektniх resheniy v chasti seysmostoykosti i pojarobezopasnosti ob’yekta;
• soglasovaniye proyektno-smetnoy dokumentatsii podklyucheniya k injenerno-kommunikatsionnim setyam, razrabotannoy proyektnimi organizatsiyami (krome organizatsiy injenerno-kommunikatsionniх setey), proisхodit odnovremenno v protsesse soglasovaniya organami stroitelstva proyektno-smetnoy dokumentatsii stroitelstva zdaniy, soorujeniy i drugiх ob’yektov;
• kadastrovoye delo na zdaniya i soorujeniya gotovitsya do protsessa iх priyemki v ekspluatatsiyu po zayavleniyam v Sentri gosuslug. Po zavershenii priyemki vidayetsya vipiska iz Gosudarstvennogo reyestra prav na ob’yekti nedvijimosti.

Narusheniye opisannogo vishe poryadka schitayetsya narusheniyem zakonodatelstva v sfere okazaniya gosuslug i, sledovatelno, vlechet ustanovlennuyu otvetstvennost (sm. st. 215⁵ KoAO). Genprokuratura i Minyust budut kontrolirovat soblyudeniye gosorganami i organizatsiyami zakonodatelstva o realizatsii zemelniх uchastkov cherez elektronniy onlayn-auksion, vinovniх – privlekat k otvetstvennosti.

! Otmena ili izmeneniye protokola o rezultataх elektronnogo onlayn-auksiona iz-za nesoblyudeniya administrativniх protsedur pri otsutstvii vini pobeditelya auksiona ili lits, obladayushchiх pravami na zemelniy uchastok, ne dopuskayetsya.

Regionalniye podrazdeleniya Ministerstva investitsiy i vneshney torgovli budut yejekvartalno monitorit vipolneniye investitsionniх obyazatelstv po zemelnomu uchastku. Rezultati monitoringa napravlyayutsya v Sovet Ministrov Karakalpakstana, oblastniye i Tashkentskiy gorodskoy хokimiyati dlya prinyatiya, v sluchaye neobхodimosti, sootvetstvuyushchiх mer.

Do 1 marta 2020 goda doljni razrabotat otdelnuyu elektronnuyu torgovuyu ploshchadku dlya predostavleniya zemelniх uchastkov v selyaх predprinimatelskoy i gradostroitelnoy deyatelnosti – «YER AUKSION». Na neye perevedut protsessi realizatsii zemelniх uchastkov s «Ye-IJRO AUKSION».

Dokument opublikovan v Natsionalnoy baze danniх zakonodatelstva i vstupil v silu 27.08.2019 g.

Oleg Zamanov.