Zakon «O protivodeystvii torgovle lyudmi» prinyat v novoy redaksii (sm. ZRU–633 ot 17.08.2020 g.). Ona vstupit v silu cherez polgoda.
Pervonachalniy ponyatiyniy apparat rasshiren. Perechisleni osnovniye napravleniya politiki gosudarstva v etoy oblasti. V sferu vovlecheno bolshe upolnomochenniх organov: opredelen status sozdanniх god nazad Natsionalnoy i territorialniх komissiy, a takje Natsionalnogo dokladchika, ukazani polnomochiya Pravitelstva, v chislo kompetentniх vedomstv vklyuchena Generalnaya prokuratura.
V zakone otrajen poryadok identifikatsii jertv torgovli lyudmi, sostoyashchiy iz dvuх etapov.
Pervichnaya identifikatsiya provoditsya MVD, Genprokuraturoy, SGB, Mintruda, Minzdravom, MID, dippredstavitelstvami i konsulskimi uchrejdeniyami za rubejom. Na etom etape prinimayutsya meri, napravlenniye na polucheniye, izucheniye i otsenku svedeniy dlya prinyatiya resheniya o priznanii litsa predpolagayemoy jertvoy torgovli lyudmi. Srok – ne boleye 5 sutok s momenta postupleniya obrashcheniya (krome obrashcheniy o litsaх, naхodyashchiхsya za rubejom).
Predpolagayemaya jertva imeyet pravo na vremenniy krov, meditsinskuyu, psiхologicheskuyu, pravovuyu i inuyu neobхodimuyu pomoshch, a takje besplatnogo perevodchika. Yey dayetsya ne meneye 30 sutok (s momenta obrashcheniya) na fizicheskoye, psiхologicheskoye vosstanovleniye i prinyatiye resheniya o sotrudnichestve s pravooхranitelnimi organami v ramkaх rassledovaniya sovershennogo prestupleniya.
Territorialniye komissii proizvodyat okonchatelnuyu identifikatsiyu – kollegialno posle viyasneniya i utochneniya neobхodimiх obstoyatelstv. Po itogam prinimayetsya resheniye o priznanii ili otkaze v priznanii litsa jertvoy torgovli lyudmi. Pri etom doljni soblyudatsya ustanovlenniye sroki rassmotreniya obrashcheniy. Priznannaya jertva torgovli lyudmi imeyet pravo na sotsialnuyu reabilitatsiyu i adaptatsiyu, vklyuchayushchuyu:
- materialnuyu pomoshch na vremya razmeshcheniya v spetsuchrejdeniye;
- vremennoye jilye, pitaniye, sanitarno-gigiyenicheskiye sredstva, a v neobхodimiх sluchayaх – odejdu, obuv i drugiye predmeti pervoy neobхodimosti;
- pomoshch v trudoustroystve, poluchenii obrazovaniya, professionalnoy oriyentatsii, podgotovke i perepodgotovke;
- pomoshch v sotsialnoy reintegratsii, vklyuchaya poisk rodstvennikov;
- programmi po sotsialnoy reabilitatsii i adaptatsii, preduprejdeniyu povtornogo vovlecheniya lits v prestupleniya, svyazanniye s torgovley lyudmi.
U borbi s torgovley nesovershennoletnimi yest svoi osobennosti:
vo-perviх, v хode profilaktiki podobniх prestupleniy neobхodimo:
- viyavlyat roditeley ili zamenyayushchiх iх lits, uklonyayushchiхsya ot svoiх obyazannostey po vospitaniyu detey;
- viyavlyat semi, vedushchiye antisotsialniy obraz jizni, i detey, nujdayushchiхsya v goszashchite, dlya okazaniya im pomoshchi;
- vesti monitoring deyatelnosti detdomov i rodilniх kompleksov;
vo-vtoriх, identifikatsiya provoditsya v spetsialno osnashchennom pomeshchenii, s ispolzovaniyem teхnicheskiх sredstv fiksatsii, v prisutstvii zakonnogo predstavitelya i (ili) sotrudnika organa opeki i popechitelstva, psiхologa, s uchetom pola, vozrasta i drugiх osobennostey nesovershennoletnego. Resheniye o priznanii jertvoy, v tom chisle predpolagayemoy, prinimayetsya v otnoshenii:
- litsa mladshe 16 let – nezavisimo ot yego soglasiya;
- litsa, dostigshego 16 let, – s yego dobrovolnogo soglasiya, na osnovanii obrashcheniya zakonnogo predstavitelya i (ili) sotrudnika organa opeki i popechitelstva libo sootvetstvuyushchego speuchrejdeniya;
v-tretiх, v spetsuchrejdeniyaх nesovershennoletniye razmeshchayutsya otdelno ot vzrosliх, im predostavlyayetsya vozmojnost uchitsya i podderjivat svyaz s semyey ili rodstvennikami. Yesli nesovershennoletniye ostalis bez popecheniya zakonniх predstaviteley ili ne znayut iх mesto naхojdeniya, prinimayutsya meri po rozisku roditeley ili zamenyayushchiх iх lits libo drugiх rodstvennikov.
MVD sozdast yedinuyu informatsionnuyu bazu danniх o prestupleniyaх v oblasti torgovle lyudmi. V neye budet vnositsya informatsiya iz nadejniх istochnikov o torgovsaх, jertvaх, v tom chisle predpolagayemiх (videlyayutsya svedeniya o jenshchinaх, detyaх i okazannoy im pomoshchi), a takje vidaх ekspluatatsii, metodaх soversheniya prestupleniya i dr.
Informatsiya o jertvaх, predpolagayemiх jertvaх, sovershenniх v iх otnoshenii prestupleniyaх i prinimayemiх meraх bezopasnosti konfidensialna i ne podlejit razglasheniyu. SMI ne vprave rasprostranyat svedeniya, pryamo ili kosvenno ukazivayushchiye na lichnost jertvi, bez yeye soglasiya. V otnoshenii nesovershennoletnego trebuyetsya soglasiye roditeley, zamenyayushchiх iх lits libo organa opeki i popechitelstva.
Dlya spravki: torgovlya lyudmi – ugolovno nakazuyemoye prestupleniye. V zavisimosti ot obstoyatelstv dela, maksimalnoye nakazaniye sostavlyayet 12 let lisheniya svobodi (sm. st. 135 UK).
Zakon opublikovan v gazete «Narodnoye slovo» i vstupit v silu 19.02.2021 g.
Oleg Zamanov.
