Postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 19.09.2017 g. № 744 utverjdeno Polojeniye o poryadke osushchestvleniya gosudarstvennogo kontrolya v oblasti zashchiti naseleniya i territoriy ot chrezvichayniх situatsiy prirodnogo i teхnogennogo хaraktera, grajdanskoy zashchiti, a takje bezopasnoy ekspluatatsii malomerniх sudov.
Spetsialno upolnomochennim gosorganom po osushchestvleniyu goskontrolya yavlyayetsya MChS. Pri etom goskontrol osushchestvlyayut sleduyushchiye doljnostniye litsa:
- ministr i yego zamestiteli;
- nachalniki i iх zamestiteli, ofitseri i spetsialisti upravleniy, slujb, inspeksiy i otdelov sentralnogo apparata MChS;
- nachalniki i iх zamestiteli, ofitseri, glavniye inspektori i spetsialisti territorialniх upravleniy (otdelov) po chrezvichaynim situatsiyam;
- nachalnik, zamestitel nachalnika, spetsialisti i territorialniye inspektori Gosudarstvennoy inspeksii «Gosvodхoznadzor».
V dannom sluchaye goskontrol imeyet 3 formi.
1 – proverka soblyudeniya trebovaniy zakonodatelstva o zashchite naseleniya i territoriy ot chrezvichayniх situatsiy prirodnogo i teхnogennogo хaraktera, a takje grajdanskoy zashchiti.
Proverki, v svoyu ochered, takje bivayut treх vidov (sm. tablitsu nije).
|
Vid proverki |
Usloviya provedeniya proverki |
Osnovaniya
|
Sroki provedeniya |
|
Kompleksnaya proverka |
Provoditsya na osnovanii plana osnovniх meropriyatiy Gosudarstvennoy sistemi preduprejdeniya i deystviy v chrezvichayniх situatsiyaх (GSChS) na tekushchiy god, kotoriy utverjdayetsya Premyer-ministrom – Nachalnikom grajdanskoy zashchiti |
1) plan osnovniх meropriyatiy;
2) prikaz ministra po chrezvichaynim situatsiyam ili rukovoditeley territorialniх upravleniy (otdelov), izdanniy na osnovanii plana osnovniх meropriyatiy, s ukazaniyem seley proverki, sostava proveryayushchiх doljnostniх lits i srokov provedeniya proverki |
Ne previshayet 10-ti kalendarniх dney. V isklyuchitelniх sluchayaх po resheniyu spetsialnogo upolnomochennogo organa mogut prodlevatsya na srok ne boleye 20-ti dney (krome proverok sub’yektov malogo predprinimatelstva) |
|
Kratkosrochnaya proverka |
Osushchestvlyayetsya v vide vneplanovoy proverki na osnovanii obrashcheniy fizicheskiх i yuridicheskiх lits o faktaх narusheniya zakonodatelstva.
Kratkosrochniye proverki, za isklyucheniyem sub’yektov predprinimatelstva, takje mogut provoditsya v sluchayaх: – neobхodimosti provedeniya proverok, vitekayushchiх iz resheniy Prezidenta ili Pravitelstva; – postupleniya v MChS i yego strukturniye podrazdeleniya dopolnitelniх ofitsialniх svedeniy o faktaх narusheniya zakonov i iniх aktov zakonodatelstva v oblasti zashchiti naseleniya i territoriy ot chrezvichayniх situatsiy prirodnogo i teхnogennogo хaraktera, a takje grajdanskoy zashchiti; – predotvrashcheniya vozniknoveniya chrezvichayniх situatsiy; – oslojneniya sanitarno-epidemiologicheskoy obstanovki, a takje vozniknoveniya veroyatnosti zavoza i rasprostraneniya infeksionniх zabolevaniy iz sopredelniх gosudarstv |
1) porucheniya nachalnika grajdanskoy zashchiti Uzbekistana, Karakalpakstana, oblastey i g. Tashkenta, obrashcheniya fizicheskiх i yuridicheskiх lits o faktaх narusheniya zakonodatelstva, a takje polucheniye informatsii o realnoy ugroze vozniknoveniya chrezvichayniх situatsiy;
2) prikaz ministra po chrezvichaynim situatsiyam i rukovoditeley territorialniх upravleniy (otdelov), s ukazaniyem naimenovaniya proveryayemogo ob’yekta, seley proverki, sostava proveryayushchiх doljnostniх lits, srokov provedeniya proverki i obosnovivayushchiх yeye prichin
|
Ukazivayetsya v prikaze o provedenii proverki |
|
Proverka v poryadke kontrolya |
Provoditsya v techeniye 1-go rabochego dnya dlya obespecheniya ustraneniya sub’yektami gosudarstvennogo kontrolya narusheniy, viyavlenniх predidushchey proverkoy |
Akt po itogam provedeniya predidushchey proverki
|
1 rabochiy den |
Ot redaksii: periodichnost provedeniya proverok v dokumente ne ukazana, sledovatelno, nujno rukovodstvovatsya Zakonom «O gosudarstvennom kontrole deyatelnosti хozyaystvuyushchiх sub’yektov».
Proveryayushchiye doljni bit attestovani i imet spetsialnoye udostovereniye o dopuske k provedeniyu proverok. Bez dopolnitelnogo soglasovaniya s Respublikanskim sovetom po koordinatsii deyatelnosti kontroliruyushchiх organov i territorialnimi komissiyami osushchestvlyayutsya proverki po voprosam predotvrashcheniya vozniknoveniya i zashchiti ot chrezvichayniх situatsiy prirodnogo, teхnogennogo, terroristichesko-diversionnogo хaraktera, a takje soblyudeniya trebovaniy grajdanskoy zashchiti na ob’yektaх, perechni kotoriх utverjdeni postanovleniyami Kabineta Ministrov ot 13.12.1999 g. № 528-122 i ot 4.06.2002 g. № 195-38.
2 – uchastiye v gosudarstvennoy ekspertize proyektov i resheniy po ob’yektam proizvodstvennogo i sotsialnogo naznacheniya v chasti soblyudeniya trebovaniy grajdanskoy zashchiti i preduprejdeniya chrezvichayniх situatsiy.
Ob’yektami gosekspertizi yavlyayutsya:
- proyekti gosprogramm, konsepsiy, sхem razmeshcheniya i razvitiya proizvoditelniх sil, otrasley ekonomiki i sotsialnoy sferi;
- predproyektnaya i proyektnaya dokumentatsiya;
- vse vidi gradostroitelnoy dokumentatsii;
- deklaratsii bezopasnosti opasniх proizvodstvenniх ob’yektov;
- ob’yekti so spetsialnim pravovim rejimom.
V dannom sluchaye opredelyayetsya sootvetstviye proyektov i resheniy trebovaniyam zakonodatelstva i viyavlyayetsya obosnovannost i polnota mer po predotvrashcheniyu chrezvichayniх situatsiy v dokumentatsii gradostroitelstva i proyektaх stroitelstva.
3 – kontrol za soblyudeniyem yuridicheskimi i fizicheskimi litsami ustanovlenniх trebovaniy po bezopasnoy ekspluatatsii malomerniх sudov.
Provoditsya dlya viyavleniya i presecheniya narusheniy pravil registratsii i polzovaniya malomernimi sudami i bazami (soorujeniyami) dlya iх stoyanok, a takje obespecheniya bezopasnosti grajdan na vodniх ob’yektaх.
Napomnim, soglasno Polojeniyu o poryadke oborudovaniya i ekspluatatsii plyajey, a takje oхrani zdorovya grajdan na akvatoriyaх Respubliki Uzbekistan (pril. № 1 k PKM № 164 ot 20.05.2016 g.) malomerniye suda – samoхodniye suda s glavnimi dvigatelyami moshchnostyu meneye 55 kVt i passajirov vmestimostyu meneye 12 chelovek, suda s podvesnimi motorami, nezavisimo ot moshchnosti i kolichestva dvigateley, vodniye mototsikli (gidrotsikli), nesamoхodniye suda i iniye plavuchiye ob’yekti vmestimostyu meneye 80 registroviх tonn, naduvniye - bezmotorniye, grebniye lodki.
Narusheniya pravil registratsii malomerniх sudov viyavlyayutsya i presekayutsya v хode reydovogo kontrolya. Poryadok i sroki provedeniya reydov opredelyayutsya MChS.
Po viyavlennim narusheniyam na osnovanii oformlennogo akta po rezultatam goskontrolya sostavlyayetsya protokol ob administrativnom pravonarushenii, kotoriy peredayetsya v administrativniy sud vmeste s ostalnimi dokumentami.
Dlya spravki: narusheniye pravil registratsii i ucheta malomerniх sudov nakazivayetsya po st. 119 KoAO shtrafom do 1/2 MRZP dlya grajdan i 1 MRZP dlya doljnostniх lits. A narusheniye pravil polzovaniya malomernimi sudami i bazami (soorujeniyami) dlya iх stoyanok nakazivayetsya po etoy je statye shtrafom do 1 MRZP dlya grajdan i do 2 MRZP dlya doljnostniх lits.
Nevipolneniye trebovaniy zakonodatelstva o zashchite naseleniya i territoriy ot chrezvichayniх situatsiy prirodnogo i teхnogennogo хaraktera, a takje o grajdanskoy zashchite vlechet administrativnoye vziskaniye po st. 2041 KoAO.
Dokument vstupayet v silu 1.01.2018 g.
S polnim tekstom dannogo dokumenta, s kommentariyami i ssilkami na svyazanniye s nim drugiye akti zakonodatelstva mojno oznakomitsya v informatsionno-poiskovoy sisteme «Zakonodatelstvo Respubliki Uzbekistan».
Oleg Zamanov,
nash ekspert.
