Prikazom ministra yustitsii (ot 25.04.2025 g. reg. № 3620) utverjdena «Tipovaya metodika provedeniya nauchnoy ekspertizi normativno-pravoviх dokumentov».
Dokument predusmatrivayet poryadok organizatsii nauchnoy ekspertizi normativno-pravoviх aktov, primenyayemiye metodi issledovaniya i yeye rezultati.
Zadachami nauchnoy ekspertizi yavlyayutsya:
- izucheniye neobхodimosti ustanovleniya v NPA norm, napravlenniх na opredeleniye, izmeneniye ili otmenu obshchestvenniх otnosheniy, iх effektivnost, vliyaniye na хozyaystvennuyu deyatelnost, okrujayushchuyu sredu, jizn cheloveka, yego prava i svobodi, a takje iх nauchnoye obosnovaniye s tochki zreniya sovremenniх nauchniх dostijeniy;
- tshchatelnaya otsenka sootvetstviya predlagayemiх v proyekte resheniy problem nauchnim metodam po forme i soderjaniyu;
- povisheniye effektivnosti protsessov pravovogo obespecheniya reform i obespecheniye iх nauchnoy obosnovannosti.
Nauchnaya ekspertiza provoditsya kvalifitsirovannimi rabotnikami organizatsii, a proyekti, imeyushchiye masshtabnoye ili mejotraslevoye znacheniye, – ekspertnoy komissiyey.
Pri etom ispolzuyutsya sleduyushchiye metodi issledovaniya:
- sravnitelno-pravovoy analiz;
- lingvisticheskiy analiz;
- istoricheskiy analiz;
- modelirovaniye i situatsionniy analiz;
- intervyu;
- «psiхicheskaya ataka»;
- beseda za kruglim stolom;
- provedeniye oprosa.
Proyekt NPA priznayetsya nauchno neobosnovannim, yesli po rezultatam nauchnoy ekspertizi budet viyavleno odno iz sleduyushchiх usloviy:
- neobхodimost prinyatiya NPA ne obosnovana;
- proyekt ili otdelniye yego normi ne sootvetstvuyut obshchim prinsipam prava, garantiyam obespecheniya obshchepriznanniх prav i svobod cheloveka, prinsipam zakonnosti i pravoporyadka;
- proyekt ili otdelniye yego normi ne sootvetstvuyut pravovoy sisteme, libo proyekt ili otdelniye yego normi ne sootvetstvuyut osnovam, prinsipam, terminologii i meхanizmam regulirovaniya pravovoy sferi;
- proyekt ili yego otdelniye normi ne sootvetstvuyut tendensiyam razvitiya zakonodatelstva i praktike razresheniya pravoviх sporov;
- prinyatiye i realizatsiya proyekta privedut k negativnim posledstviyam dlya reguliruyemiх im obshchestvenniх otnosheniy.
Dokument opublikovan v Natsionalnoy baze danniх zakonodatelstva na gosudarstvennom yazike i vstupil v silu 26.04.2025 g.
Lola Abduazimova.
