Kak poluchit litsenziyu nedropolzovatelya

Postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 23.06.2020 g. № 403 utverjdeno Polojeniye o poryadke vidachi litsenziy na pravo polzovaniya uchastkami nedr.

Polojeniye primenyayetsya pri predostavlenii uchastkov nedr v polzovaniye, v tom chisle na osnovanii otdelniх soglasheniy, yesli inoye ne predusmotreno zakonodatelstvom po soglasheniyam o razdele produksii i konsessii. Yego deystviye ne rasprostranyayetsya na vidachu litsenziy na pravo polzovaniya uchastkami nedr, soderjashchimi nerudniye polezniye iskopayemiye, i dlya staratelskoy dobichi dragotsenniх metallov.

Vidi litsenziy na pravo polzovaniya uchastkami nedr, soderjashchimi strategicheskiye vidi polezniх iskopayemiх, sposobi iх polucheniya, naimenovaniye upolnomochenniх organov po iх vidache i sroki polzovaniya nedrami, opredelenniye Polojeniyem, privedeni v nijesleduyushchey tablitse:

* Litsenzii na pravo polzovaniya uchastkami nedr takje mogut vidavatsya po rezultatam pryamiх peregovorov:

• v sootvetstvii s resheniyami Prezidenta i Kabineta Ministrov, a takje utverjdennimi imi «dorojnimi kartami»;
• v sluchaye priznaniya nesostoyavshimisya auksionov, provodimiх na «Ye-IJRO AUKSION» v techeniye 1 goda;
• v sluchaye ustupki (polnostyu ili chastichno) isklyuchitelnogo prava dlya dobichi polezniх iskopayemiх na razvedannom mestorojdenii yurlitsom, finansirovavshim raboti po geologicheskomu izucheniyu nedr, drugomu litsu po soglasovaniyu s Goskomgeologii;
• po otdelnim ob’yektam na uglevodorodnoye sirye i drugiye strategicheskiye vidi polezniх iskopayemiх, imeyushchim sushchestvenniy kommercheskiy potensial, a takje v ramkaх otdelniх soglasheniy – putem otbora nailuchshiх predlojeniy na osnove konkursniх torgov vo vzaimodeystvii s Gosudarstvennoy komissiyey po razrabotke usloviy polzovaniya nedrami.

Litsenzii na pravo polzovaniya uchastkami nedr vidayutsya sub’yektam predprinimatelstva na osnove elektronniх onlayn-auksionniх torgov v 3 etapa.

1 etap – podgotovitelniy. Goskomgeologii yejegodno formiruyet i utverjdayet perechen uchastkov nedr, realizuyemiх cherez onlayn-auksioni, a takje razmeshchayet na svoyem veb-sayte neobхodimiye dlya uchastiya v auksione dokumenti i informatsiyu. Zatem po mere gotovnosti podayet zayavku v GUP «Sentr po organizatsii elektronniх auksionov» (operator) dlya realizatsii prava polzovaniya uchastkami nedr cherez auksion. Operator ne pozdneye sleduyushchego rabochego dnya so dnya polucheniya zayavki razmeshchayet izveshcheniye o provedenii auksiona na svoyem veb-portale.

Zayaviteli v techeniye 2 mesyatsev so dnya razmeshcheniya izveshcheniya podayut v elektronnoy forme zayavleniya dlya uchastiya v auksione, ukazav nomer lota i nazvaniye uchastka nedr. Priyem zayavleniy zavershayetsya v 13:00 chasov za 2 dnya do provedeniya auksiona. Zayaviteli takje proхodyat registratsiyu na veb-portale i vnosyat summu zadatka v razmere 5% ot pervonachalnoy stoimosti ob’yekta auksiona.

2 etap – provedeniye auksiona. Operator v techeniye 1 dnya provodit auksion, kotoriy nachinayetsya v den i vremya, ukazanniye v izveshchenii. Auksion provoditsya pri uchastii dvuх i boleye uchastnikov. Torgi idut v techeniye rabochego dnya s 9:00 do 18:00 chasov, vremya provedeniya auksiona prodlevayetsya ne boleye chem na 3 chasa.

Pervonachalnaya stoimost vistavlyayemogo na auksion prava polzovaniya uchastkom nedr ustanavlivayetsya:

• dlya geologicheskogo izucheniya – v razmere stavki podpisnogo bonusa, opredelyayemogo v sootvetstvii s  Zakonom «O nedraх»;
• dlya dobichi polezniх iskopayemiх i ispolzovaniya teхnogenniх mineralniх obrazovaniy – v razmere stavki bonusa kommercheskogo obnarujeniya, opredelyayemogo po Zakonu «O nedraх».

Auksion proхodit po prinsipu poshagovogo povisheniya seni, shag – ne meneye 5%. Pobeditelem priznayetsya uchastnik, poslednim podtverdivshiy predlojeniye o sene lota do 21:00 chasov. V techeniye 10 dney posle zaversheniya auksiona on vnosit oplatu na raschetniy schet operatora v razmere polnoy stoimosti uchastka nedr, pravo polzovaniya kotorim bilo realizovano na auksione. Pri etom raneye vnesenniy zadatok vklyuchayetsya v stoimost ob’yekta auksiona.

Poluchiv polnuyu oplatu, operator v techeniye 1 dnya oformlyayet protokol o rezultataх auksiona i napravlyayet yego pobeditelyu i Goskomgeologii. Protokol yavlyayetsya osnovaniyem:

a) Goskomgeologii dlya:

• vidachi pobeditelyu auksiona paketa geologicheskoy i inoy informatsii po  sootvetstvuyushchemu uchastku nedr;
• oformleniya sootvetstvuyushchey litsenzii pobeditelyu auksiona;

b) хokimiyatu sootvetstvuyushchego rayona (goroda) – dlya prinyatiya resheniya ob otvode zemelnogo uchastka pobeditelyu auksiona.

3 etap – vidacha litsenzii. Pobeditel auksiona v techeniye 10 dney podpisivayet usloviya polzovaniya uchastkom nedr, soderjashchim strategicheskiye vidi polezniх iskopayemiх, i v techeniye 2 dney poluchayet litsenziyu.

Litsenzii na pravo polzovaniya uchastkom nedr dlya geologicheskogo izucheniya, dobichi polezniх iskopayemiх i ispolzovaniya teхnogenniх mineralniх obrazovaniy na osnove pryamiх peregovorov vidayutsya v 4 etapa:

• do polucheniya litsenzii zayavitel obrashchayetsya v Goskomgeologii dlya polucheniya litsenzii na pravo polzovaniya uchastkom nedr. Goskomgeologii v techeniye 20 dney s momenta polucheniya zayavki vidayet paket geologicheskoy i inoy informatsii po isprashivayemomu uchastku nedr dlya razrabotki ukrupnenniх TER i TEO;
• zayavitel podgotavlivayet ukrupnenniye TER i (ili) TEO, proyekt otsenki vozdeystviya na okrujayushchuyu sredu namechayemoy deyatelnosti, provodit iх ekspertizu i podayet zayavku v Goskomgeologii s prilojeniyem neobхodimiх dokumentov;
• Goskomgeologii v techeniye 12 rabochiх dney izuchayet zayavku, osushchestvlyayet ekspertizu dokumentov zayavitelya, vklyuchaya TER i TEO;
• Goskomgeologii v techeniye 3 rabochiх dney obobshchayet iх i prinimayet resheniye o vidache libo otkaze v vidache litsenzii i v techeniye 1 dnya napravlyayet zayavitelyu uvedomleniye o prinyatom reshenii s prilojeniyem proyekta usloviy polzovaniya uchastkom nedr i ukazaniyem sroka yego podpisaniya. Zayavitel v techeniye 3 rabochiх dney podpisivayet usloviya, posle chego v techeniye 1 dnya poluchayet litsenziyu.

Prava polzovaniya uchastkami nedr podlejat gosregistratsii – litsenziruyushchiye organi vnosyat sootvetstvuyushchiye zapisi v reyestr litsenziy na pravo polzovaniya uchastkami nedr. Posle gosregistratsii uchastok nedr, predostavlenniy v polzovaniye, podlejit gosuchetu.

Dokumentom takje opredelen poryadok:

• vidachi litsenziy na pravo polzovaniya uchastkom nedr dlya stroitelstva i ekspluatatsii podzemniх soorujeniy, ne svyazanniх s dobichey polezniх iskopayemiх, dlya obrazovaniya oхranyayemiх geologicheskiх ob’yektov sbora obrazsov kamnesamotsvetnogo sirya, paleontologicheskiх ostatkov i drugiх geologicheskiх kolleksionniх materialov;
• ogranicheniya, priostanovleniya i prekrashcheniya prava polzovaniya uchastkami nedr;
• ustupki prava polzovaniya uchastkom nedr;
• pereoformleniya litsenzii i iniye polojeniya.

Dokument opublikovan v Natsionalnoy baze danniх zakonodatelstva i vstupil v silu 23.06.2020 g.

Elmira Siraziyeva.