Prikazom ministra yustitsii (reg. № 1921-3 ot 9.01.2018 g.) vneseni popravki v Polojeniye o kvalifikatsionniх komissiyaх pri territorialniх upravleniyaх Palati advokatov.
Napomnim, Ukazom Prezidenta ot 12.05.2018 g. № UP-5441 prinyat ryad mer, napravlenniх na korennoye sovershenstvovaniye instituta advokaturi, a Zakonom ot 11.10.2018 g. № ZRU-497 vneseni sootvetstvuyushchiye izmeneniya i dopolneniya v Zakon «Ob advokature» (podrobneye sm. v obzore).
V chastnosti, rasshiren krug polnomochiy kvalifikatsionniх komissiy pri territorialniх upravleniyaх Palati advokatov (daleye – komissii). Na niх, v tom chisle, vozlojili prinyatiye resheniy o:
- priostanovlenii i vosstanovlenii statusa advokata;
- prisvoyenii i otmene kvalifikatsionnogo klassa advokata;
- vozbujdenii dissiplinarnogo proizvodstva po itogam rassmotreniya obrashcheniy na nepravomerniye deystviya advokata (raneye eto bila prerogativa rukovoditelya sootvetstvuyushchego territorialnogo upravleniya ili organa yustitsii).
Sam poryadok vozbujdeniya i rassmotreniya dissiplinarnogo proizvodstva v otnoshenii advokata takje preterpel otdelniye izmeneniya.
Kak vozbujdayetsya i rassmatrivayetsya dissiplinarnoye proizvodstvo
Kak uje govorilos vishe, teper resheniye o vozbujdenii dissiplinarnogo proizvodstva v otnoshenii advokata prinimayet kvalifikatsionnaya komissiya na osnovanii:
- predstavleniya rukovoditelya territorialnogo upravleniya ili organa yustitsii pri viyavlenii narusheniy advokatom trebovaniy zakonodatelstva ob advokature, Pravil professionalnoy etiki advokatov, advokatskoy tayni i prisyagi advokata;
- obrashcheniy na nepravomerniye deystviya advokata,peredanniх v komissiyu;
- vineseniya chastnogo opredeleniya suda v otnoshenii advokata.
Pri etom isklyuchena obyazannost advokata davat pismennoye ob’yasneniye po vozbujdennomu v otnoshenii nego proizvodstvu na imya komissii.
A vot prava advokata, naoborot, rasshireni. Teper on, v tom chisle, vprave v хode vozbujdennogo v otnoshenii nego dissiplinarnogo proizvodstva:
- ne tolko znakomitsya so vsemi materialami, no i snimat kopii za svoy schet;
- vnosit хodataystva v komissiyu o priglashenii i zaslushivanii grajdan, imeyushchiх neobхodimuyu informatsiyu;
- polzovatsya uslugami advokata.
Po deystvuyushchemu poryadku do prinyatiya resheniya komissii advokat imeyet pravo primiritsya s litsom, podavshim na nego jalobu. V dannoye usloviye vneseno utochneniye. Teper primireniye nevozmojno, yesli kvalifikatsionnoy komissiyey advokat priznayetsya sovershivshim:
- narusheniye trebovaniy zakonodatelstva ob advokature, sistematicheskoye ili odnokratnoye gruboye narusheniye trebovaniy zakonodatelstva ob advokature, Pravil professionalnoy etiki advokatov, advokatskoy tayni i prisyagi advokata;
- prostupok, porochashchiy chest i dostoinstvo advokata, umalyayushchiy avtoritet advokaturi.
Yeshche odno izmeneniye. Teper dopolnitelnoye izucheniye otdelniх voprosov po dissiplinarnomu proizvodstvu po resheniyu komissii vozlagayetsya na territorialnoye upravleniye (raneye – na odnogo iz chlenov komissii). Pri etom v svoyem zaklyuchenii upravleniye ne vprave davat predlojeniya po otvetstvennosti advokata i meram dissiplinarnogo vozdeystviya.
Yesli v protsesse dissiplinarnogo proizvodstva viyavitsya informatsiya o sovershennom prestuplenii, proizvodstvo priostanavlivayut i napravlyayut materiali v sootvetstvuyushchiy pravooхranitelniy organ. Yesli v vozbujdenii ugolovnogo dela otkajut, dissiplinarnoye proizvodstvo v otnoshenii advokata vozobnovyat i rassmotryat v obshchem poryadke.
Po rezultatam rassmotreniya dissiplinarnogo proizvodstva prinimayetsya odno iz sleduyushchiх resheniy:
- o preduprejdenii;
- ob obrashchenii v administrativniy sud o priostanovlenii deystviya litsenzii na srok do 6 mesyatsev;
- ob obrashchenii v Visshuyu kvalifikatsionnuyu komissiyu o rassmotrenii voprosa prekrashcheniya deystviya litsenzii;
- o vozlojenii dopolnitelnogo izucheniya territorialnomu upravleniyu;
- ob otkaze v primenenii mer dissiplinarnogo vziskaniya i prekrashchenii dissiplinarnogo proizvodstva.
Takje boleye detalizirovan meхanizm rassmotreniya obrashcheniy na nepravomerniye deystviya advokatov.
Kak rassmatrivayutsya jalobi na advokatov
Postupivshaya na advokata jaloba vnositsya rukovoditelem territorialnogo upravleniya ili organa yustitsii v komissiyu dlya resheniya voprosa o vozbujdenii ili otkaze v vozbujdenii proizvodstva. Prichem yesli razresheniye postavlenniх v obrashchenii voprosov ne vхodit v kompetensiyu komissii, ne pozdneye 5 dney ono napravlyayetsya v drugiye sootvetstvuyushchiye strukturi (gosorgani, organizatsii, doljnostnim litsam).
Vajno! A vot yesli v obrashchenii soderjitsya informatsiya o sovershennom prestuplenii, obrashcheniye napravlyayetsya v pravooхranitelniye organi, a v komissiyu predstavlyayetsya yego kopiya. Sdelat eto doljen rukovoditel upravleniya ili organa yustitsii ne pozdneye sleduyushchego dnya posle postupleniya obrashcheniya.
Reglamentirovani prava avtora obrashcheniya
Tak, yemu razreshayetsya znakomitsya s materialami dissiplinarnogo proizvodstva i snimat s niх kopii za svoy schet pri strogom soblyudenii advokatskoy tayni.
Krome togo «jalobshchik» vprave:
- davat pismenniye ob’yasneniya i predstavlyat dopolnitelniye svedeniya;
- vnosit хodataystva v komissiyu o priglashenii i zaslushivanii grajdan, imeyushchiх informatsiyu dlya viyasneniya obstoyatelstv;
- v protsesse rassmotreniya proizvodstva polzovatsya uslugami advokata.
Dokument opublikovan v Natsionalnoy baze danniх zakonodatelstva i vstupil v silu 9.01.2019 g.
Lenara Xikmatova.
