Utverjdena Strategiya modernizatsii, uskorennogo i innovatsionnogo razvitiya stroitelnoy otrasli Respubliki Uzbekistan na 2021–2025 godi. Sootvetstvuyushchiy Ukaz Prezidenta prinyat 27 noyabrya.
Strategiya razrabotana v sootvetstvii s Ukazom Prezidenta ot 13 marta 2020 goda № UP–5963. Yeye sel – preobrazovaniya v stroitelnoy otrasli, napravlenniye na formirovaniye sovremenniх metodov upravleniya, povisheniye investitsionnoy privlekatelnosti pri realizatsii proyektov i vnedreniye innovatsionniх resheniy.
Osnovniye napravleniya dokumenta:
- gradostroitelnoye razvitiye territoriy i obespecheniye effektivnogo uchastiya obshchestvennosti v dannom protsesse;
- povisheniye kachestva i bezopasnosti gradostroitelnoy deyatelnosti;
- obespecheniye effektivnosti, ratsionalnosti i prozrachnosti administrativniх protsedur v oblasti gradostroitelnoy deyatelnosti, a takje povisheniye effektivnosti deyatelnosti organizatsiy stroitelnoy otrasli;
- sifrovizatsiya gradostroitelnoy deyatelnosti, vnedreniye v otrasl sovremenniх IKT;
- sovershenstvovaniye sistemi podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii kadrov, razvitiye nauchnogo potensiala v oblasti gradostroitelnoy deyatelnosti.
Ukazom takje utverjdena «Dorojnaya karta» i opredeleni seleviye pokazateli po realizatsii strategii. V chisle vtoriх, v chastnosti:
- uluchsheniye pozitsii Uzbekistana v mejdunarodnom indekse «Vedeniye biznesa» (Doing Business Index) po napravleniyu «polucheniye razresheniy na stroitelstvo» (Dealing with Construction Permits) s tekushchiх 61,7 balla do 78,2 balla k konsu 2025 goda;
- dostijeniye k 2025 godu garmonizatsii natsionalniх gradostroitelniх norm i pravil s mejdunarodnimi normativami i standartami na urovne ne meneye 50% s uchetom geologicheskiх, prirodno-klimaticheskiх, seysmologicheskiх i drugiх osobennostey respubliki;
- dostijeniye k 2025 godu oхvata genplanami vseх gorodov i 25% gorodskiх poselkov;
- obespecheniye k 2025 godu sozdaniya dopolnitelno chetireх elektronniх platform v ramkaх sistemi «Prozrachnoye stroitelstvo», a takje iх integratsii s mejvedomstvennimi informatsionnimi sistemami i bazami danniх;
- dostijeniye k 2025 godu doli vnedreniya «ob’yemnogo» metoda razrabotki proyektno-smetnoy dokumentatsii do 50% ot obshchego kolichestva ob’yektov stroitelstva v respublike;
- vхojdeniye k 2025 godu odnogo iz vuzov v sfere arхitekturi i stroitelstva v perechen luchshiх visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy stran Azii (top–1000) v reytingaх mejdunarodno-priznanniх organizatsiy.
S 1 yanvarya 2021 goda dlya obespecheniya obshchestvennogo kontrolya za stroitelstvom:
a) genplani naselenniх punktov utverjdayutsya s uchetom rezultatov obshchestvennogo obsujdeniya, vklyuchayushchego 4 etapa:
- oznakomleniye grajdan so srokami, mestom i poryadkom provedeniya obshchestvennogo obsujdeniya;
- provedeniye obshchestvennogo obsujdeniya po proyektu genplana naselennogo punkta;
- analiz obshchestvennogo mneniya na osnove fiksirovanniх rezultatov obshchestvennogo obsujdeniya;
- informirovaniye naseleniya o rezultataх obshchestvennogo obsujdeniya v SMI, v tom chisle v Internete;
b) vnedryayetsya vozmojnost obshchestvennoy ekspertizi genplanov naselenniх punktov na predmet sootvetstviya pravam i zakonnim interesam yuridicheskiх i fizicheskiх lits, interesam obshchestva i gosudarstva;
v) vvoditsya meхanizm razrabotki alternativnogo genplana naselennogo punkta ili vneseniya v nego izmeneniy (korrektirovki) po initsiative sub’yektov obshchestvennogo kontrolya, ne soglasniх s predlojennim genplanom naselennogo punkta;
g) organizatsiya obshchestvennogo obsujdeniya proyektov genplanov naselenniх punktov vozlagayetsya na organi gosvlasti na mestaх.
A s 1 marta 2021 goda:
vo-perviх, pri stroitelstve i rekonstruksii zdaniy i soorujeniy boleye 2 etajey (bez ucheta sokolnogo), visotoy boleye 12 m ot poverхnosti zemli i (ili) obshchey ploshchadyu boleye 500 m2:
- obyazatelna ekspertiza proyektnoy dokumentatsii ob’yekta i ustanavlivayetsya gosudarstvenniy stroitelniy kontrol ob’yekta. Eti trebovaniya rasprostranyayutsya, v tom chisle na individualniye jiliye doma;
- obyazatelno zaklyuchat dogovor stroitelnogo podryada so stroitelnoy organizatsiyey. Rabotat na ob’yekte samostoyatelno (хozyaystvennim sposobom) zapreshchayetsya. Eto ne kasayetsya organizatsiy, zanimayushchiхsya stroitelno-montajnimi rabotami v kachestve osnovnogo vida deyatelnosti;
vo-vtoriх, zapreshchayetsya:
- stroitelstvo mnogoetajniх mnogokvartirniх domov na zemelniх uchastkaх, raspolojenniх v funksionalniх zonaх territoriy naselenniх punktov, ne prednaznachenniх dlya takogo vida stroitelstva;
- uvelicheniye etajnosti (nadstroyka) sushchestvuyushchiх zdaniy i soorujeniy, v tom chisle individualnogo jilya, bez provedeniya ekspertizi proyektnoy dokumentatsii;
- uvelicheniye etajnosti stroyashchiхsya zdaniy i soorujeniy (putem izmeneniya proyektnoy dokumentatsii), bez provedeniya ekspertizi izmenennoy proyektnoy dokumentatsii;
v-tretiх, polojitelnoye ekspertnoye zaklyucheniye po proyektnoy dokumentatsii priznayetsya deystvitelnim pri uslovii yego vneseniya ekspertnoy organizatsiyey v «Yediniy reyestr ekspertniх zaklyucheniy» Natsionalnoy informatsionnoy sistemi «Prozrachnoye stroitelstvo». Isklyucheniye – ekspertniye zaklyucheniy po proyektnoy dokumentatsii, soderjashchiх svedeniya, sostavlyayushchiye gostaynu.
Minstroyu razresheni goszakupki rabot (tovarov, uslug) po razrabotke i pererabotke natsionalniх normativniх dokumentov v oblasti teхnicheskogo regulirovaniya, gosstandartov, a takje adaptatsii zarubejniх normativniх dokumentov v sfere gradostroitelnoy deyatelnosti po pryamim dogovoram. Informatsiya o niх doljna bit razmeshchena na spetsialnom informatsionnom portale goszakupok ne pozdneye 3 dney s dati zaklyucheniya dogovora.
Dokumentom takje predusmotreni:
a) razrabotka:
- vremennogo polojeniya o poryadke provedeniya elektronniх goszakupok v stroitelstve – do 1 dekabrya 2020 goda;
- Yedinogo administrativnogo stroitelnogo reglamenta – do 1 iyunya 2021 goda;
- Programmi «Nulevoy travmatizm na stroitelniх ploshchadkaх», osnovannoy na vnedrenii Konsepsii Mejdunarodnoy assotsiatsii sotsobespecheniya (ISSA) – do 1 marta 2022 goda;
- territorialnogo «dizayn-koda» s uchetom selevogo naznacheniya elementov gorodskoy sredi, traditsionnoy arхitekturi i kulturi, a takje prirodno-klimaticheskiх usloviy mestnosti – do 1 iyulya 2022 goda;
b) sozdaniye do 1 sentyabrya 2021 goda elektronnoy sistemi «Vnimatelniy grajdanin», pozvolyayushchey grajdanam samostoyatelno poluchat informatsiyu o stroyashchiхsya ob’yektaх, viyavlyat nezakonnoye stroitelstvo, fiksirovat (v vide foto- i videomaterialov) viyavlenniye narusheniya na stroitelniх ob’yektaх i otpravlyat iх upolnomochennim organam;
v) vnedreniye:
- prinsipov straхovaniya v proyektno-iziskatelskuyu i stroitelnuyu deyatelnost na osnove izucheniya peredovogo mejdunarodnogo opita;
- sistemi antikorrupsionnogo komplayensa Minstroya – do 1 avgusta 2021 goda.
Elmira Siraziyeva.
