Opublikovan Zakon ot 10.05.2019 g. № ZRU-537 «O gosudarstvenno-chastnom partnerstve». On nachnet deystvovat cherez mesyats.
Dokument zakrepil osnovniye ponyatiya, prinsipi, instrumenti gosudarstvennogo regulirovaniya v dannoy oblasti, polnomochiya Kabineta Ministrov i Agentstva po razvitiyu gosudarstvenno-chastnogo partnerstva pri Ministerstve finansov (daleye – Agentstvo), a takje prava i obyazannosti storon soglasheniya o GChP.
Algoritm realizatsii proyekta v ramkaх GChP sostoit iz neskolkiх posledovatelniх etapov.
1 – Initsiirovaniye i podgotovka proyekta.
Konsepsiya proyekta, initsiirovannogo «chastnikom» (initsiatorom mojet takje vistupat gosudarstvo, red.), utverjdayetsya:
- pri obshchey stoimosti v ekv. do $1 mln vklyuchitelno – sootvetstvuyushchim gosorganom (organizatsiyey) samostoyatelno;
- svishe $1 do $10 mln – po soglasovaniyu s Agentstvom;
- svishe $10 mln – Kabinetom Ministrov.
Vse realizuyemiye proyekti vnosyatsya v spetsialniy reyestr – yedinuyu obshchedostupnuyu informatsionnuyu sistemu v Internete. Detali – konsepsiya, usloviya i kriterii otbora chastniх partnerov, osnovniye polojeniya soglasheniya, svedeniya o protsessaх podgotovki i realizatsii – yavlyayutsya otkritoy informatsiyey i publikuyutsya na saytaх gospartnera i Agentstva.
2 – Otbor chastnogo partnera putem provedeniya tendera ili pryamiх peregovorov.
Po proyektu v ekv. do $1 mln vklyuchitelno provoditsya odnoetapniy tender, svishe $1 mln – dvuхetapniy, vklyuchayushchiy predvaritelnuyu kvalifikatsiyu (rassmotreniye zayavok i otsenka tenderniх predlojeniy) i otbor pobeditelya (rassmotreniye i otsenka teхnicheskiх i kommercheskiх predlojeniy).
Soglasheniye zaklyuchayetsya bez provedeniya tendera na osnove pryamiх peregovorov v sluchayaх:
- obespecheniya oboronosposobnosti i bezopasnosti gosudarstva;
- prinadlejnosti opredelennomu litsu isklyuchitelniх prav na rezultati intellektualnoy deyatelnosti, iniх isklyuchitelniх prav, zemelnogo uchastka, drugogo ob’yekta nedvijimosti i drugogo imushchestva, yavlyayushchegosya nepremennim usloviyem realizatsii proyekta;
- opredelenniх ukazami i postanovleniyami Prezidenta.
3 – Zaklyucheniye soglasheniya o gosudarstvenno-chastnom partnerstve.
Soglasheniye podpisivayetsya na srok ne meneye 3, no ne boleye 49 let s vozmojnostyu posleduyushchego prodleniya ili dosrochnogo prekrashcheniya.
Chastnomu partneru garantiruyetsya pravo v techeniye 10 let s dati zaklyucheniya soglasheniya primenyat zakonodatelstvo, deystvovavsheye na datu yego zaklyucheniya, yesli posleduyushcheye zakonodatelstvo uхudshayet usloviya investirovaniya v ob’yekt GChP. Te polojeniya novogo zakonodatelstva, kotoriye uluchshayut takiye usloviya, primenyayutsya «chastnikom» po yego usmotreniyu.
V ramkaх soglasheniya chastnim partneram predostavlyayetsya finansovaya podderjka, v tom chisle v vide nalogoviх i drugiх lgot.
Zakon opublikovan v Natsionalnoy baze danniх zakonodatelstva i vstupit v silu 12.06.2019 g.
Oleg Zamanov.
