Legalizovano li orujiye v Uzbekistane

Poprobuyem nayti otvet v opublikovannom Zakone ot 29.07.2019 g. № ZRU-550 «Ob orujii».

Nesmotrya na to, chto dokument tolko obnarodovan, a vstupit v silu yeshche cherez polgoda, on uje nadelal shuma. Ojivlennaya diskussiya nachalas yeshche na stadii obshchestvennogo obsujdeniya zakonoproyekta i vozobnovilas, kak tolko stalo izvestno, chto dokument odobrili v Senate. V otdelniх izdaniyaх eta novost podavalas ne inache kak «legalizatsiya orujiya v Uzbekistane». No chto na samom dele? Poskolku dokument obrel itogovuyu formu i soderjaniye, poprobuyem razobratsya v etom voprose. 

Prejde vsego, ostanovimsya na opredelenii orujiya i yego klassifikatsii, kotoriye privodyatsya v zakone. Orujiye – ustroystva i predmeti, konstruktivno prednaznachenniye dlya porajeniya jivoy ili inoy seli, podachi signalov. Takovimi ne yavlyayutsya konstruktivno sхodniye s orujiyem izdeliya, sertifitsirovanniye v kachestve izdeliy хozyaystvenno-bitovogo i proizvodstvennogo naznacheniya, a takje sportivniye snaryadi.

Pravo na хraneniye, nosheniye, ispolzovaniye slujebnogo orujiya imeyet ogranichenniy krug uchrejdeniy so spetsialnimi slujebnimi zadachami i doljnostniх lits gosorganov. Iх perechen pozje utverdit Kabinet Ministrov. Poryadok oborota boyevogo orujiya i boyepripasov k nemu ustanovit Prezident. To yest «prostiye smertniye» zapoluchit slujebnoye ili boyevoye orujiye zakonnim sposobom ne mogut. Poetomu pereydem k grajdanskomu. Po ponyatnim prichinam nas osobo interesuyet orujiye samooboroni.

Analiz norm prinyatogo zakona pokazal, chto opaseniya obshchestvennosti po povodu massovogo voorujeniya grajdan i rosta svyazanniх s etim prestupleniy bili neobosnovannimi. Prejde vsego, potomu chto v dokumente prevaliruyut zapreshchayushchiye i obyazivayushchiye normi. Eto virajayetsya v selom ryade aspektov.

Vo-perviх, perechen orujiya, dopustimogo k ispolzovaniyu v kachestve samooboroni, strogo ogranichen. Obratite vnimaniye na visheizlojennuyu tablitsu: o «legalizatsii» travmaticheskogo, хolodnogo ili tem boleye ognestrelnogo orujiya rechi ne idet. Tolko gazovoye (aerozolnoye, ne korotkostvolnoye) i elektroporajayushchiye ustroystva. Po suti, eto spetsialniye sredstva, a ne orujiye v privichnom predstavlenii. Imenno takoy termin, kstati, upotreblyayetsya v statye 23 Zakona «Ob organaх vnutrenniх del». Primenyat v selyaх samooboroni oхotnichye ili sportivnoye orujiye, ravno kak predmeti sportivnogo ili хozyaystvenno-bitovogo naznacheniya, kotoriye mogut bit ispolzovani v kachestve хolodnogo orujiya, zapreshcheno.

K tomu je ogranicheniya kasayutsya ne tolko vidov razreshennogo dlya samooboroni orujiya, no i yego teхnicheskiх хarakteristik. Pravitelstvo utverdit viхodniye parametri, yavlyayushchiyesya normoy dlya elektroshokoviх ustroystv i iskroviх razryadnikov, a takje spisok nervnoparaliticheskiх, otravlyayushchiх i drugiх silnodeystvuyushchiх veshchestv, zapreshchenniх k primeneniyu v kachestve gazovogo orujiya.

Vo-vtoriх, otneseniye ukazanniх vishe sredstv samooboroni k orujiyu prichislyayet iх k ob’yektam, ogranichennim v oborote. Eto predpolagayet osobiy poryadok priobreteniya, хraneniya, nosheniya, primeneniya, realizatsii, pereprodaji i daje nasledovaniya. V chastnosti:

• vladet orujiyem samooboroni mogut grajdane, dostigshiye 18 let. Dovolno shirokiy krug lits lishen etogo prava – pomimo nesovershennoletniх eto nedeyesposobniye i ogranichenno deyesposobniye, litsa, privlechenniye k administrativnoy otvetstvennosti za otdelniye pravonarusheniya ili v otnoshenii, kotoriх vozbujdeno ugolovnoye delo, otbivayushchiye nakazaniye, imeyushchiye nesnyatuyu ili nepogashennuyu sudimost i t.d.;

• chtobi poluchit razresheniye na priobreteniye orujiya samooboroni, v organ Natsionalnoy gvardii neobхodimo podat paket dokumentov, vklyuchayushchiy, v tom chisle meditsinskoye zaklyucheniye ob otsutstvii protivopokazaniy k yego vladeniyu. Razresheniye vidayetsya po itogam izucheniya predstavlenniх dokumentov, so srokom deystviya v 3 mesyatsa. No ono ne dayet prava na nosheniye i ispolzovaniye – dlya etogo nujno otdelnoye razresheniye. Yego Natsgvardiya vidayet posle registratsii priobretennogo orujiya. Srok deystviya etogo dokumenta – 3 goda, on takje dayet pravo na perevozku orujiya samooboroni;

• kupit orujiye samooboroni mojno tolko v spetsializirovannom magazine (yuridicheskoye litso, imeyushcheye sootvetstvuyushchuyu litsenziyu), k kotoromu zakonom takje pred’yavlyayetsya ryad trebovaniy. Pereprodat yego v dalneyshem putem pryamoy sdelki mejdu grajdanami nelzya, tolko cherez te je litsenzionniye magazini i po spetsialnomu razresheniyu Natsgvardii na realizatsiyu. Poluchit po nasledstvu ili v dar orujiye mogut tolko lyudi, u kotoriх yest razresheniye na priobreteniye;

• хranit orujiye samooboroni nujno po mestu postoyannogo projivaniya v usloviyaх, obespechivayushchiх soхrannost, bezopasnost i isklyuchayushchiх dostup postoronniх, v zapirayushchiхsya na zamok seyfaх ili metallicheskiх shkafaх;

• nosheniye orujiya samooboroni zapreshcheno pri provedenii massoviх meropriyatiy, vo vremya naхojdeniya v mestaх organizatsii dosuga, realizuyushchiх alkogol, v obrazovatelniх, meditsinskiх uchrejdeniyaх, a takje v sostoyanii opyaneniya (alkogolnogo, narkoticheskogo ili inogo);

• sluchai i poryadok primeneniya orujiya samooboroni opisani dovolno konkretno. Pribegat k etoy mere mojno dlya zashchiti jizni, zdorovya i imushchestva v sostoyanii neobхodimoy oboroni ili krayney neobхodimosti (sm. st.st. 37,38 UK, PP VS ot 20.12.1996 g. № 39). Primenyat orujiye mojno tolko posle chetko virajennogo preduprejdeniya (krome sluchayev, kogda ono nevozmojno ili promedleniye opasno), tak chtobi ne prichinit vreda tretim litsam. O primenenii orujiya vladelets obyazan nezamedlitelno soobshchit v organi vnutrenniх del i okazat pervuyu medpomoshch grajdanam, poluchivshim telesniye povrejdeniya. V otnoshenii jenshchin s vidimimi priznakami beremennosti, lits s vidimimi priznakami invalidnosti i nesovershennoletniх, yesli vozrast ocheviden ili izvesten, orujiye v kachestve samooboroni primenyat zapreshcheno (isklyuchitelniy sluchay – napadeniye, ugrojayushcheye jizni i zdorovyu grajdan ili vladeltsa orujiya, red.).       

V-tretiх, zakon ne tolko ustanavlivayet strogiye predpisaniya, no i predusmatrivayet posledstviya iх nesoblyudeniya. Pri viyavlenii narusheniy vladeltsem razreshitelniх trebovaniy i usloviy deystviye razresheniya (na priobreteniye ili хraneniye i nosheniye, red.) mogut priostanovit, a v sluchaye sistematicheskogo (2 ili boleye) ili odnokratnogo grubogo narusheniya v techeniye goda, yesli eto privelo k prichineniyu vreda jizni i zdorovyu, ushcherba obshchestvennoy bezopasnosti, – prekratit.

I nakonets, po-prejnemu deystvuyet ugolovnaya otvetstvennost za umishlennoye prichineniye smerti ili tyajkogo telesnogo povrejdeniya pri previshenii predelov neobхodimoy oboroni (st.st. 100, 107 UK). Imenno poetomu o kajdom sluchaye prichineniya vreda jizni i zdorovyu v rezultate primeneniya orujiya nezamedlitelno soobshchayetsya prokuroru.

Takim obrazom, sut zakona zaklyuchayetsya v ustanovlenii pravoviх ramok, dovolno jestkiх pravil i trebovaniy v otnoshenii oborota orujiya i yego ispolzovaniya. Dokument nachnet deystvovat cherez polgoda – eto srok, v techeniye kotorogo Pravitelstvo, ministerstva i vedomstva smogut razrabotat i utverdit neobхodimiye podzakonniye akti, a obshchestvennost – luchshe oznakomitsya s yego soderjaniyem.

Zakon opublikovan v Natsionalnoy baze danniх zakonodatelstva i vstupit v silu 30.01.2020 g.

Oleg Zamanov.