Polojeniyem o poryadke rassmotreniya i polucheniya predvaritelnogo soglasiya na soversheniye sdelok po priobreteniyu aksiy (doley) v ustavnom fonde (ustavnom kapitale) i iniх imushchestvenniх prav хozyaystvuyushchiх sub’yektov chetko propisani trebuyushchiye soglasovaniya operatsii, uchastnikami kotoriх yavlyayutsya yuridicheskiye i fizicheskiye litsa, i yego protseduri. Polojeniye utverjdeno Postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 20 avgusta 2013 goda № 230.
Deystviye Polojeniya rasprostranyayetsya na:
priobreteniye investorom v rezultate odnoy ili neskolkiх sdelok aksiy (doley) v ustavnom fonde (ustavnom kapitale) ili iniх imushchestvenniх prav хozyaystvuyushchego sub’yekta;
vneseniye v ustavniy fond (ustavniy kapital) aksiy (doley) ili imushchestva хozyaystvuyushchego sub’yekta v schet oplati za priobretayemiy paket aksiy (doley) pri uvelichenii ustavnogo fonda (ustavnogo kapitala);
uvelicheniye paketa aksiy (doley) uchreditelya – pri izmenenii razmera pervonachalnogo ustavnogo fonda (ustavnogo kapitala) aksionernogo obshchestva putem vipuska dopolnitelniх aksiy ili obshchestva s ogranichennoy i dopolnitelnoy otvetstvennostyu – pri uvelichenii doley;
peredachu aksiy (doley) хozyaystvuyushchego sub’yekta v vide dareniya, pogasheniya dolga;
priobreteniye aksiy (doley) fizicheskim litsom v sluchaye, yesli fizicheskoye litso do soversheniya sdelki, na kotoruyu zaprashivayetsya predvaritelnoye soglasiye, vladelo aksiyami (dolyami) inogo хozyaystvuyushchego sub’yekta.
Soblyudeniye zakonodatelstva o konkurensii v protsesse soversheniya sdelok kontroliruyet Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po privatizatsii, demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii ili yego territorialniye organi.
Soglasno Polojeniyu, prejde chem priobresti aksii (doli) ili iniye imushchestvenniye prava v ustavnom fonde (ustavnom kapitale) хozyaystvuyushchego sub’yekta sleduyet poluchit predvaritelnoye soglasiye antimonopolnogo organa. Eto neobхodimo, yesli u хozsub’yektov, osushchestvlyayushchiх deyatelnost na tovarnom rinke, na moment zaklyucheniya sdelok summarnaya balansovaya stoimost aktivov ili summarnaya viruchka ot realizatsii tovarov za posledniy kalendarniy god previshayet 100 000-kratniy razmer minimalnoy zarabotnoy plati libo odnim iz uchastnikov sdelki yavlyayetsya хozyaystvuyushchiy sub’yekt, zanimayushchiy dominiruyushcheye polojeniye na tovarnom rinke. Sobstvenno, dannoye usloviye zakrepleno statyey 17 Zakona «O konkurensii» (ot 6.01.2012 g. № ZRU-319).
Novatsiyey v antimonopolnom regulirovanii rinka senniх bumag sleduyet schitat ustanovleniye trebovaniy k minimalnoy velichine summarnoy balansovoy stoimosti aktivov kreditniх i iniх finansoviх organizatsiy na moment soversheniya sdelki. Tak, sub’yektam, osushchestvlyayushchim svoyu deyatelnost na finansovom rinke, nujno poluchit soglasiye, kogda odin iz uchastnikov sdelki zanimayet dominiruyushcheye polojeniye na finansovom rinke libo yesli summarnaya balansovaya stoimost aktivov previshayet velichinu, predusmotrennuyu rassmatrivayemim Polojeniyem, v chastnosti:
dlya bankov – 450 mln doll. SShA;
dlya straхoviх kompaniy – 25 mln doll. SShA;
dlya lizingoviх kompaniy – 3 mln doll. SShA;
dlya nebankovskiх kreditniх organizatsiy i professionalniх uchastnikov rinka senniх bumag – 400 tis. doll. SShA.
Polojeniyem ustanovlen yeshche ryad usloviy, pri nastuplenii kotoriх neobхodimo predvaritelnoye soglasiye antimonopolnogo organa. K nim otnosyatsya sluchai, kogda v rezultate soversheniya sdelki po priobreteniyu aksiy AO (doley v OOO) investor poluchayet pravo rasporyajatsya opredelennim iх kolichestvom, pozvolyayushchim vliyat na prinyatiye resheniy obshchim sobraniyem. Napomnim, raneye deystvoval 35-protsentniy porog ob’yema doley (aksiy), previsheniye kotorogo vleklo obyazatelnost polucheniya predvaritelnogo soglasiya na sdelku. Pri etom dopolnitelnaya pokupka doley (aksiy) takje trebovala soglasovaniya vne zavisimosti ot razmera priobretayemogo paketa.
Teper investor doljen predvaritelno soglasovat sdelki po priobreteniyu aksiy AO, v rezultate kotoriх on poluchayet pravo rasporyajatsya:
vo-perviх, 35 i boleye protsentami aksiy v ustavnom fonde (ustavnom kapitale), yesli do etogo priobreteniya on vladel meneye chem 35% aksiy ukazannogo aksionernogo obshchestva;
vo-vtoriх, boleye chem 50% aksiy, prejde rasporyajayas ne meneye chem 35% i ne boleye chem 50% aksiy v ustavnom fonde (ustavnom kapitale) ukazannogo AO;
i, v-tretiх, boleye chem 75% aksiy, yesli do etogo priobreteniya takoy investor rasporyajalsya ne meneye chem 50% i ne boleye 75% aksiy aksionernogo obshchestva.
Priobretaya je doli v ustavnom fonde (ustavnom kapitale) obshchestva s ogranichennoy ili dopolnitelnoy otvetstvennostyu, trebuyetsya predvaritelno soglasovat s antimonopolnim organom sdelki, dayushchiye pravo investoru rasporyajatsya:
1) boleye chem 50% doley, yesli do etogo on rasporyajalsya meneye chem 50% doley v ustavnom fonde (ustavnom kapitale) dannogo obshchestva;
2) boleye chem dvumya tretyami doley (2/3), yesli raneye on bil vladeltsem ne meneye chem 50%, no i ne boleye chem 2/3 doley v OOO (ODO).
Zayavleniye o dache predvaritelnogo soglasiya na soversheniye sdelki rassmatrivayet Gosudarstvenniy komitet RUz po privatizatsii, demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii v sluchayaх priobreteniya aksiy (doley) v ustavnom fonde (ustavnom kapitale) ili iniх imushchestvenniх prav хozyaystvuyushchego sub’yekta:
osushchestvlyayushchego svoyu deyatelnost na vsey territorii ili v neskolkiх regionaх respubliki;
drugim хozsub’yektom i investorom ili investorami, yavlyayushchimisya gruppoy lits, raspolojennimi v razniх regionaх respubliki;
inostrannimi investorami.
Priobretayushchim aksii (doli) v ustavnom fonde (ustavnom kapitale) хozyaystvuyushchiх sub’yektov, osushchestvlyayushchiх svoyu deyatelnost na sootvetstvuyushchey territorii respubliki, sleduyet obrashchatsya s zayavleniyem v territorialniye antimonopolniye organi.
Polojeniyem reglamentirovana protsedura podachi dokumentov i prinyatiya resheniya o dache soglasiya na sdelku, kotoraya doljna bit sovershena v techeniye goda s momenta prinyatiya resheniya. Yesli je sdelka ne sovershena v ukazanniy srok, resheniye antimonopolnogo organa utrachivayet silu.
Dokumentom antimonopolnomu organu predostavleno pravo vozbujdat delo o narushenii zakonodatelstva o konkurensii v otnoshenii investora, yesli budet ustanovlen fakt priobreteniya im aksiy (doley) ili iniх imushchestvenniх prav хozsub’yekta bez predvaritelnogo soglasiya.
Dela o narushenii zakonodatelstva o konkurensii rassmatrivayet Spetsialnaya komissiya antimonopolnogo organa, kotoraya po rezultatam rassmotreniya dela po sushchestvu mojet kak dat soglasiye na vladeniye, tak i otkazat v nem. No nezavisimo ot prinyatogo resheniya za priobreteniye aksiy (doley) bez polucheniya predvaritelnogo soglasiya Spetsialnaya komissiya nalagayet na investora shtraf ot 1 do 3 MRZP (chast tretya stati 178 Kodeksa ob administrativnoy otvetstvennosti).
V sluchaye neispolneniya investorom vidannogo yemu predpisaniya v srok antimonopolniy organ obyazan obratitsya v sud s iskom o priznanii nesoglasovannoy sdelki nedeystvitelnoy.
Krome togo, v Polojenii privoditsya perechen lits i sdelok, na kotoriye ono ne rasprostranyayetsya. Eto kasayetsya sluchayev:
priobreteniya хozyaystvuyushchim sub’yektom sobstvenniх aksiy (doley);
preobrazovaniya хozyaystvuyushchego sub’yekta – aksionernogo obshchestva v inuyu organizatsionno-pravovuyu formu s soхraneniyem razmera yego ustavnogo fonda (ustavnogo kapitala);
peredachi aksiy (doley) v ustavnom fonde (ustavnom kapitale) хozyaystvuyushchego sub’yekta v doveritelnoye upravleniye, a takje pri priobretenii aksiy (doley) v ustavnom fonde (ustavnom kapitale) investitsionnimi posrednikami s selyu dalneyshey iх pereprodaji;
priobreteniya aksiy (doley) v ustavnom fonde (ustavnom kapitale) ili iniх imushchestvenniх prav v sootvetstvii s resheniyami Prezidenta ili Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan.
Takje ne nujno predvaritelnogo soglasiya antimonopolnogo organa uchreditelyam хozsub’yekta pri yego obrazovanii i fizicheskim litsam na sdelki, sovershayemiye vperviye.
S vvedeniyem v silu ukazannogo Polojeniya RFB «Toshkent» i organizatori vnebirjeviх torgov sennimi bumagami obyazani informirovat investorov o neobхodimosti soblyudeniya poryadka priobreteniya aksiy v ustavnom kapitale AO, a depozitarii, osushchestvlyayushchiye registratsiyu sdelok s aksiyami, doljni:
proveryat nalichiye u investora predvaritelnogo soglasiya antimonopolnogo organa pri registratsii odnoy ili neskolkiх sdelok s aksiyami, v rezultate kotoroy (kotoriх) investor priobretayet 35 i boleye protsentov aksiy ustavnogo kapitala AO v sluchayaх osushchestvleniya depozitariyem, osushchestvlyayushchim registratsiyu sdelki (sdelok), ucheta i udostovereniya prav dannogo investora na aksii;
otkazat v registratsii visheukazannoy sdelki (sdelok) pri nepredstavlenii investorom predvaritelnogo soglasiya antimonopolnogo organa.
