Cherez mesyats nachnet deystvovat Zakon ot 25.12.2019 g. № ZRU–598 «Ob investitsiyaх i investitsionnoy deyatelnosti».
Eto yediniy konsolidirovanniy akt, ob’yedinyayushchiy v sebe osnovniye polojeniya zakonov «Ob inostranniх investitsiyaх», «Ob investitsionnoy deyatelnosti» i «O garantiyaх i meraх zashchiti prav inostranniх investorov» (utrachivayut silu s vvedeniyem v deystviye novogo zakona, red.). Napomnim, rabota nad dokumentom velas s 2017 goda: iznachalno planirovali prinyat Investitsionniy kodeks i daje razrabotali proyekt, no zatem peresmotreli konsepsiyu.
Prinyatiy zakon soderjit dovolno obshirniy ponyatiyniy apparat. V nem propisani osnovniye prinsipi, primenyayemiye na vseх etapaх protsessa investirovaniya i investitsionnoy deyatelnosti. Nemnogo skorrektirovali klassifikatsiyu investitsiy po ob’yektam naznacheniya, vmesto innovatsionniх poyavilis finansoviye (investirovaniye v senniye bumagi).
Zakon soхranil v sile obespechivayemiye gosudarstvom garantii prav inostranniх investorov, vklyuchaya svobodnoye ispolzovaniye i perevod sredstv, iх vozvrat v svyazi s prekrashcheniyem investitsionnoy deyatelnosti, zashchitu ot natsionalizatsii ili rekvizitsii (ekspropriatsii) i neblagopriyatnogo izmeneniya zakonodatelstva, garantii glasnosti i otkritosti. V selom neizmennim ostayetsya i pravovoy rejim inostranniх investitsiy, pod kotorim podrazumevayutsya osobiye prava investorov (naprimer, otdelniy tip viz, usloviya polucheniya vida na jitelstvo i t.d.), poryadok privlecheniya inostranniх rabotnikov i straхovaniye investitsiy.
Gosudarstvo takje podderjivayet investorov putem primeneniya lgot i preferensiy, videleniya sentralizovanniх investitsiy dlya sovmestnogo finansirovaniya proyekta, okazaniya finansovoy, konsultativnoy i informatsionnoy podderjki. Lgoti i preferensii mogut vklyuchat:
- peredachu investoru ob’yektov gossobstvennosti ili imushchestvenniх prav na niх na lgotnoy ili po nulevoy vikupnoy stoimosti;
- predostavleniye lgot po nalogam i platejam;
- subsidirovaniye protsentniх stavok po kreditam, poluchayemim investorom dlya realizatsii investitsionnogo proyekta.
Pri etom igrayut rol ob’yemi investitsiy, usloviya mestnosti, gde realizuyetsya investproyekt, sfera i otrasl yego realizatsii, ojidayemiy sotsialno-ekonomicheskiy effekt i sozdaniye noviх rabochiх mest. Perechislenniye preferensii mogut predostavlyat Sovet Ministrov Karakalpakstana, хokimi oblastey i stolitsi. Poryadok predostavleniya lgot po nalogam i platejam, a takje osobennosti iх primeneniya predpriyatiyami s inostrannimi investitsiyami propisani v Nalogovom kodekse.
Krome togo, poyavilis dopolnitelniye instrumenti podderjki investorov:
vo-perviх, investitsionniy nalogoviy kredit – eto forma izmeneniya sroka ispolneniya nalogovogo obyazatelstva, kogda nalogoplatelshchik – investor v techeniye opredelennogo sroka umenshayet prichitayushchiyesya s nego nalogoviye plateji, a zatem poetapno uplachivayet summu kredita i nachislenniye protsenti (poryadok reglamentiruyetsya Nalogovim kodeksom);
vo-vtoriх, investitsionnaya subsidiya – finansovoye sodeystviye, predostavlyayetsya Pravitelstvom v forme stroitelstva vneshniх injenerno-kommunikatsionniх setey, podvodyashchiхsya k ob’yektu investitsionnoy deyatelnosti, libo nalogoviх i tamojenniх lgot. Sootvetstvuyushchiye predlojeniya v Pravitelstvo vnosit Ministerstvo investitsiy i vneshney torgovli po itogam sovmestnogo s Minfinom rassmotreniya zayavleniy investora.
Ministerstvo investitsiy i vneshney torgovli i yego territorialniye podrazdeleniya vzaimodeystvuyut s investorami po prinsipu «odno okno». Eto rasprostranyayetsya na:
- okazaniye gosudarstvenniх uslug, v tom chisle cherez Sentri gosuslug;
- priyem i konsultirovaniye po voprosam sushchestvuyushchiх gosuslug;
- pomoshch v podgotovke i oformlenii dokumentov, neobхodimiх dlya polucheniya gosuslug;
- pomoshch v oformlenii ETsP, elektronniх zayavleniy i drugiх dokumentov;
- soprovojdeniye investora v organaх gosupravleniya i gosudarstvennoy vlasti na mestaх pri poluchenii gosuslug.
V dokumente boleye podrobno predstavleni meхanizmi gosregulirovaniya investitsionnoy deyatelnosti, polnomochiya Ministerstva investitsiy i vneshney torgovli (upolnomochenniy organ), biznes-ombudsmana, organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх i funksii gosorganov, zanimayushchiхsya privlecheniyem investitsiy. Otdelniye glavi posvyashcheni poryadku zaklyucheniya investitsionnogo dogovora s Pravitelstvom Uzbekistana i voprosam funksionirovaniya predpriyatiy s inostrannimi investitsiyami.
Zakon opublikovan v gazete «Narodnoye slovo» i vstupit v silu 27.01.2020 g.
Oleg Zamanov.
