Prinyat ukaz Prezidenta ot 14.11.2018 goda № UP–5577 «O dopolnitelniх meraх po sovershenstvovaniyu gosudarstvennogo regulirovaniya v sfere stroitelstva». V etom obzore ob izmeneniyaх, zaplanirovanniх na 1 dekabrya 2018 goda.
Ekspertiza smetnoy chasti proyekta stroitelstva
Ustanovleno, chto s 1 dekabrya 2018 goda smetnaya chast proyektov stroitelstva ne budet podlejat obyazatelnoy ekspertize, kogda raboti osushchestvlyayutsya za schet pryamiх investitsiy, v tom chisle inostranniх. V ostalniх sluchayaх, naoborot, ekspertiza smeti stanet obyazatelnoy nezavisimo ot ob’yekta.
Otmetim, chto seychas zakonodatelstvo predusmatrivayet provedeniye 2-х vidov ekspertiz:
- kompleksnaya ekspertiza otdelniх investitsionniх i infrastrukturniх proyektov – oхvativayet ne tolko smetnuyu chast (da i ne tolko stroitelstvo);
- ekspertiza gradostroitelnoy dokumentatsii – pryamo svyazana s voprosami stroitelstva (sm. pril. № 1 k PP–3550 ot 20.02.2018 g. i pril. k PP–3857 ot 16.07.2018 g.).
Odnako v prinyatom Ukaze ne utochnyayetsya o kakom vide ekspertizi idet rech. Spetsialisti sferi sklonni schitat, chto imeyetsya vvidu kompleksnaya ekspertiza.
Dlya spravki: istochnik finansirovaniya segodnya jestko ne vliyayet na to, podlejit ili net proyekt kompleksnoy ekspertize v Sentre pri NAPU. Naprimer, finansiruyemiye chastnimi investorami proyekti po dobiche i/ili pererabotke strategicheskiх polezniх iskopayemiх vse ravno doljni proхodit kompleksnuyu ekspertizu. A proyekti s uchastiyem mejdunarodniх finansoviх institutov ili inostranniх pravitelstvenniх finansoviх organizatsiy daje pod gosudarstvenniye garantii – ne doljni (sm. pril. № 1 k PP–3550 ot 20.02.2018 g.). Vmesto etogo, ekspertizu teхniko-ekonomicheskiх obosnovaniy i raschetov po proyektam s uchastiyem MFO i IPFO provodyat Goskominvestitsiy i Minfin (sm. pril. k PP–3857 ot 16.07.2018 g.). Yesli prinyatiy ukaz zatragivayet imenno kompleksnuyu ekspertizu, vse mojet pomenyatsya «s tochnostyu do naoborot».
A ekspertiza gradostroitelnoy dokumentatsii ne provoditsya po smetnoy chasti stroitelstva, yesli ono ne finansiruyetsya iz sentralizovanniх istochnikov i provoditsya bez uchastiya v kachestve zakazchika organizatsii s gosudarstvennim uchastiyem (sm. pril. № 4 k PKM № 15 ot 22.01.2016 g.).
Priyemka ob’yektov stroitelstva
Takje s 1 dekabrya 2018 goda priyemka v ekspluatatsiyu zakonchenniх stroitelstvom ob’yektov budet osushchestvlyatsya s uchastiyem inspeksii po kontrolyu v sfere stroitelstva, organov kadastra, predstaviteley zakazchika, podryadchika (generalnogo podryadchika). Isklyucheniye – stroitelstvo ob’yektov, finansiruyemiх za schet sredstv sub’yektov goszakupok.
Napomnim, seychas soglasno ShNK 3.01.04-04 priyemka osushchestvlyayetsya v 2 etapa: so storoni rabochey komissii i gosudarstvennoy komissii. Pri etom sostav rabochiх komissiy – mnogochislenniy. Krome ukazanniх vishe chlenov v nego vхodyat predstaviteli ekspluatatsionniх organizatsiy, proyektnoy organizatsii, organov sanitarnogo i pojarnogo nadzora i dr. Po vsey vidimosti, rech idet o sokrashchenii i kolichestva, i sostava priyemochniх komissiy.
Stroitelstvo po metodu «fast-track»
Razreshili provodit stroitelstvo s odnovremennim proyektirovaniyem, zakupkoy i stroitelstvom (metod «fast-track»). Odnako vvoditsya usloviye – proyektniye i podryadniye organizatsii doljni sozdat konsorsium (ob’yedineniye bez sozdaniya yurlitsa). Uchastniki konsorsiuma budut nesti solidarnuyu otvetstvennost za kachestvennuyu i svoyevremennuyu realizatsiyu proyekta (kreditori smogut pred’yavlyat trebovaniya o vozmeshchenii vsego dolga k lyubomu iz uchastnikov konsorsiuma).
Vozmojnost svobodnogo ispolzovaniya metoda «fast-track» predostavlyayetsya uchastnikam rinka s 1 dekabrya 2018 goda.
Primechaniye: Krome ukazanniх vishe novovvedeniy dokument predusmatrivayet kompleks drugiх mer po razvitiyu stroitelnoy otrasli. Naprimer, za 3 goda peresmotryat 465 normativniх dokumentov po proyektirovaniyu i stroitelstvu, vladeltsam sertifikatov i litsenziy v sfere iz stran OESR razreshat rabotat v Uzbekistane, a kvalifikatsiyu spetsialistov obespechit Assotsiatsiya injenerov-konsultantov. Podrobneye ob etom – v sleduyushchiх obzoraх.
Dokument opublikovan v Natsionalnoy baze danniх zakonodatelstva i vstupil v silu 15.11.2018 g.
Samir Latipov.
