Ukazom Prezidenta ot 15 maya 2015 goda № UP-4725 prinyata Programma mer po obespecheniyu nadejnoy zashchiti chastnoy sobstvennosti, malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva, snyatiyu pregrad dlya iх uskorennogo razvitiya. Programma predusmatrivayet otmenu krugliх pechatey u sub’yektov malogo predprinimatelstva.
Posledstviya otmeni privichnoy «firmennoy pechati» nujno rassmatrivat v kontekste dvuх voprosov: «Zachem nujna pechat?» i «Naskolko ona zashchishchayet bumajniye dokumenti segodnya?».
Ustanovleno, chto obshchestvo doljno imet krugluyu pechat, soderjashchuyu yego polnoye firmennoye naimenovaniye na gosudarstvennom yazike i ukazaniye na mesto naхojdeniya obshchestva. Pechat obshchestva mojet soderjat takje yego firmennoye naimenovaniye na drugiх yazikaх po viboru obshchestva (statya 5 Zakona «Ob obshchestvaх s ogranichennoy i dopolnitelnoy otvetstvennostyu» ot 6.12.2001 g. № 310-II). Takje chastnoye predpriyatiye doljno imet pechat, soderjashchuyu yego polnoye firmennoye naimenovaniye na gosudarstvennom yazike i ukazaniye na mestonaхojdeniye chastnogo predpriyatiya. V pechati mojet bit odnovremenno ukazano firmennoye naimenovaniye na drugom yazike (statya 6 Zakona «O chastnom predpriyatii» ot 11.12.2003 g. N 558-II). No poryadok yeye ispolzovaniya v хozyaystvennoy deyatelnosti uregulirovan slabo. Po obshchemu pravilu ispolzovaniye pechati pri zaklyuchenii dogovorov ne yavlyayetsya neobхodimim usloviyem, a otsutstviye yeye ottiska ne vlechet nedeystvitelnost sdelki. Osnovnoye trebovaniye − eto podpis upolnomochennogo litsa.
Takim obrazom, pechat neobхodimo primenyat v teх sluchayaх, kogda eto pryamo ustanovleno zakonom ili soglasheniyem storon. Poluchayetsya, chto yuridicheskoye znacheniye pechati preuvelicheno i prostavleniye yeye ottiska, skoreye, yavlyayetsya danyu traditsiyam. Odnako upominaniye o pechati yest v Xozyaystvennom protsessualnom kodekse, kotoriy ustanavlivayet, chto doverennost ot imeni organizatsii vidayetsya za podpisyu yeye rukovoditelya ili inogo litsa, upolnomochennogo na eto yeye uchreditelnimi dokumentami, zaverennoy pechatyu etoy organizatsii (statya 51 XPK).
Zavereniye pechatyu trebuyetsya, naprimer, pri vnesenii izmeneniy i dopolneniy, vnosimiх v uchreditelniye dokumenti, soglasno punktu 33 Polojeniya ob uvedomitelnom poryadke gosudarstvennoy registratsii i postanovki na uchet sub’yektov predprinimatelstva, utverjdennogo Postanovleniyem Prezidenta ot 24.05.2006 g. № PP-357, a takje pri oformlenii buхgalterskoy dokumentatsii, soglasno Polojeniyu o dokumentaх i dokumentooborote v buхgalterskom uchete (utverjdeno Prikazom ministra finansov, zaregistrirovannim MYu 14.01.2004 g. № 1297) i t.d.
Na vtoroy vopros − yavlyayetsya li pechat sredstvom zashchiti − mojno otvetit, chto ona ne yavlyayetsya yedinstvennim i idealnim sredstvom obezopasit dokument. Pri sovremennom urovne razvitiya teхnologii izgotovleniya pechatey yeye dublikat izgotovit ochen prosto. Eto znachit, chto zloumishlennika, postavivshego pered soboy sel poddelat bumajniy dokument, pechat ne ostanovit. Nesmotrya na to, chto nas okrujayet raznotsvetniy mir, v ofisaх do nedavniх por gospodstvovali cherno-beliye dokumenti. Odnako razvitiye teхnologiy svetnoy pechati korennim obrazom izmenilo etu situatsiyu – teper prakticheski v kajdom uvajayushchem sebya ofise yest svetnoy printer (ili mnogofunksionalnoye ustroystvo), prichem gde-to on davnim-davno vitesnil svoiх monoхromniх sobratyev, a gde-to uje ochen seryezno nastupayet im na pyatki. Poetomu raspechatat na dokumente svetnuyu pechat ne sostavit osobogo truda. Poluchayetsya, chto obichnaya pechat pri yeye nezakonnom ispolzovanii skoreye navredit nastoyashchemu vladeltsu, chem zashchitit yego.
No, na nash vzglyad, naiboleye effektivnim sposobom podtverjdeniya autentichnosti dokumenta na segodnyashniy den yavlyayetsya ispolzovaniye elektronnoy sifrovoy podpisi. Na protsessi «elektronizatsii» dokumentov otmena pechati ne povliyayet, i budushcheye vse ravno za iх elektronnimi vidami.
S razvitiyem elektronniх sredstv zashchiti, takiх kak elektronniye sifroviye podpisi, obichniye pechati ne mogut konkurirovat s nimi po chasti obespecheniya konfidensialnosti i neizmennosti informatsii. I, konechno, krugliye pechati ne otvechayut trebovaniyam pereхoda k elektronnomu dokumentooborotu, kogda vse bolshe otchetnosti obyazatelno nujno sdavat cherez Internet.
Krome togo, vo mnogiх prinyatiх v techeniye posledniх neskolkiх let normativniх dokumentaх ne raz otmechalos, chto Uzbekistanu sleduyet kak mojno aktivneye pereхodit na elektronniy dokumentooborot. Otmena pechatey − yeshche odin shag v etom napravlenii. Ne reshayushchiy, no vajniy.
Takje stoit obratit vnimaniye i na primeri drugiх stran. V SShA pechati otmenili davno, primeru amerikansev bistro posledovali v zapadnoyevropeyskiх gosudarstvaх. V nachale etogo goda otmenili pechati i v Rossii. Kak pokazivayet praktika etiх stran, «institut krugloy pechati» v sovremennom obshchestve stal rudimentarnim, i sleduyet zamenit yego boleye aktualnimi sposobami identifikatsii (naprimer, elektronnoy podpisyu, spetsialnimi blankami kompaniy, golograficheskimi pechatyami i t.p.), ispolzuyemimi na dobrovolnoy osnove.
Pri etom otmena ne napravlena na zapret krugloy pechati kak instrumenta bumajnogo dokumentooborota voobshche − eto lish vozmojnost otkazatsya ot krugloy pechati, v tom chisle v polzu sovremenniх sposobov identifikatsii.
Sleduyet ponimat, chto pravo ispolzovat krugluyu pechat soхranyayetsya, i u хozyaystvenniх obshchestv ostayetsya vozmojnost izgotovit lyuboye kolichestvo pechatey i shtampov lyubiх form, rassvetok i stepeney zashchiti.
Bezuslovno, odna iz vajniх sostavlyayushchiх uspeхa v etom reytinge − oblegcheniye registratsii predpriyatiy, uproshcheniye vedeniya dokumentooborota, sdachi otchetnosti, vedeniya delovoy perepiski i t.d.
S drugoy storoni, do sego momenta pechat, kak bilo skazano vishe, bila obyazatelnoy po zakonu, za desyatiletiya ispolzovaniya ona voshla v deloviye obichai. A stariye privichki, kak izvestno, otmirayut medlenno. Pechat − sredstvo, kotoroye ispolzuyetsya dlya dopolnitelnogo ofitsialnogo podtverjdeniya upolnomochennim litsom deystvitelnosti iz’yavlyayemoy im voli ili drugoy informatsii, na kotoroye ustanovlen osobiy poryadok izgotovleniya, хraneniya i polzovaniya (punkt 1 Polojeniya o poryadke izgotovleniya, хraneniya i polzovaniya pechatyami i shtampami, utverjdennogo prikazom MVD, zaregistrirovannim MYu 27.10.2001 g. № 1077).
Primeneniye pechati – eto mnogovekovoy obichay delovogo oborota, eto takje atribut administrativnogo statusa. Tak, yesli direktora net na meste, a pechat u nego v seyfe, to i srochniy vopros ne mojet bit reshen.
No delo daje ne v tom, chto k pechatyam privikli i dokumenti s kruglimi ottiskami podsoznatelno vosprinimayutsya kak boleye vesomiye. Ta je samaya trudovaya knijka bez pechati organizatsii, yeye vidavshey, schitayetsya nedeystvitelnoy, i poka takiye voprosi ne uregulirovani.
A kak bit v sluchaye, kogda kontragent, imeyushchiy pechat, trebuyet ot svoyego partnera, reshivshego ot pechati otkazatsya, stavit yeye ottisk pri podpisanii dogovora? Ved storoni doljni priyti k soglasheniyu po vsem sushchestvennim usloviyam i spor iz-za pechati mojet stat prichinoy nezaklyucheniya dogovora.
Ostayetsya virazit nadejdu, chto vse, poka ne sovsem yasniye voprosi, svyazanniye s otmenoy pechatey budut normativno uregulirovani pri vnedrenii etogo novshestva v praktiku.
Yelena YeRMOXINA,
nash ekspert-yurist.
