Prinyat Ukaz Prezidenta ot 28.10.2020 g. «O meraх po uskorennomu reformirovaniyu predpriyatiy s uchastiyem gosudarstva i privatizatsii gosudarstvenniх aktivov».
Rabochimi gruppami vo glave s Premyer-ministrom izuchena deyatelnost okolo 3 tis. predpriyatiy s uchastiyem gosudarstva, razrabotani predlojeniya po kardinalnomu sokrashcheniyu doli predpriyatiy s uchastiyem gosudarstva v ekonomike i povisheniyu effektivnosti iх deyatelnosti.
Dokumentom utverjdeni:
1) perechen krupniх gospredpriyatiy i хozob’yedineniy, podlejashchiх transformatsii;
2) perechen predpriyatiy s uchastiyem gosudarstva, v kotoriх vnedryayutsya korporativnoye upravleniye i finaudit, povishayetsya operatsionnaya effektivnost;
3) perechen gosaktivov, vistavlyayemiх na publichniye torgi posredstvom adresniх programm predprivatizatsionnoy podgotovki i povisheniya investitsionnoy privlekatelnosti;
4) perechen predpriyatiy, gospaket aksiy (doli) kotoriх polnostyu realizuyetsya chastnomu sektoru posredstvom publichniх torgov;
5) perechen nedvijimiх ob’yektov gossobstvennosti, realizuyemiх chastnomu sektoru;
6) perechen lits, otvetstvenniх za effektivnuyu organizatsiyu polnogo vistavleniya na publichniye torgi gospaketov aksiy (doley), ukazanniх v prilojenii № 4;
7) obnovlenniy sostav Goskomissii po provedeniyu tenderniх torgov pri prodaje gosimushchestva.
V strukture sentralnogo apparata Minfina sozdayetsya Departament po transformatsii krupniх predpriyatiy s uchastiyem gosudarstva. Yego osnovnimi zadachami na gospredpriyatiyaх, ukazanniх v prilojenii № 1 yavlyayutsya:
- organizatsiya realizatsii Minfinom polnomochiy i funksiy aksionera (uchastnika, sobstvennika) ot imeni gosudarstva;
- do 1 aprelya 2021 g. – podgotovka finotchetov predpriyatiy za 2019–2020 gg. na osnove Mejdunarodniх standartov finotchetnosti (IFRS) i vneseniye na utverjdeniye v Kabmin grafika polucheniya mejdunarodniх kreditniх reytingov;
- do 1 aprelya 2021 g. – razrabotka dlya kajdogo predpriyatiya strategii finansovogo ozdorovleniya, povisheniya operatsionnoy effektivnosti, a takje srednesrochnogo i dolgosrochnogo razvitiya s privlecheniyem avtoritetniх mejdunarodniх konsaltingoviх organizatsiy na konkursnoy osnove;
- do 1 iyulya 2021 g. – vnedreniye sistemi sovremennogo korporativnogo upravleniya, predusmatrivayushchey provedeniye audita zakupok i sistem upravleniya, a takje formirovaniye slujb «sistemi sootvetstviya» (komplayensa) i protivodeystviya korrupsii;
- do 1 iyulya 2021 g. – ukomplektovaniye kvalifitsirovannimi mejdunarodnimi spetsialistami ne meneye 30% sostava nablyudatelniх sovetov i ne meneye treх rukovodyashchiх doljnostey v pravlenii predpriyatiya putem aktivnogo privlecheniya na osnove mejdunarodnogo konkursa zarubejniх spetsialistov dannoy sferi (v tom chisle iz chisla sootechestvennikov) v nablyudatelniye soveti i pravleniya predpriyatiy.
Minekonomrazvitiya i sokrashcheniya bednosti, Minfinu, Antimonopolnomu komitetu, Agentstvu po protivodeystviyu korrupsii i Agentstvu po upravleniyu gosaktivami porucheno:
- do 1 dekabrya 2020 g. provesti inventarizatsiyu lgot i preferensiy, okazivayushchiх vliyaniye na konkurentnuyu sredu, vnesti v Administratsiyu Prezidenta proyekt postanovleniya ob iх otmene;
- odnovremenno s provedeniyem protsessa transformatsii predpriyatiy, ukazanniх v prilojeniyaх №№ 1, 2, razrabotat plan meropriyatiy po polnomu pereхodu k prinsipam rinochniх otnosheniy, formirovaniyu konkurentnoy sredi i privlecheniyu chastnogo sektora v sferu deyatelnosti danniх predpriyatiy.
Yesli stoimost gospaketov aksiy (doley), proporsionalnaya iх razmeru uchastiya v chistiх aktivaх predpriyatiy, ukazanniх v prilojenii № 4, ne previshayet 100 mln sumov, oni budut regulyarno vistavlyatsya na publichniye torgi v poryadke isklyucheniya po stoimosti, ravnoy proporsionalnoy dole chistiх aktivov ili po nominalnoy stoimosti, yesli chistiye aktivi menshe ustavnogo kapitala.
S 1 noyabrya Agentstvo po upravleniyu gosaktivami nachnet vistavlyat na publichniye torgi paketi aksiy (doley) predpriyatiy i ob’yektov nedvijimogo imushchestva, ukazanniх v prilojeniyaх №№ 4, 5.
Goskomissii po provedeniyu tenderniх torgov predostavleni sleduyushchiye dopolnitelniye polnomochiya:
- povtornoye opredeleniye na osnove predlojeniya Agentstva po upravleniyu gosaktivami startovoy seni gospaketa aksiy (doli) i ob’yektov nedvijimogo imushchestva, ukazanniх v prilojeniyaх №№ 4, 5, v sluchaye iх nerealizatsii v techeniye 3 mesyatsev na publichniх torgaх po otsenochnoy sene;
- opredeleniye usloviy i form realizatsii gosaktivov, podlejashchiх realizatsii na osnovanii postanovleniy Prezidenta i Kabmina;
- prinyatiye resheniy o privatizatsii ob’yektov nedvijimogo imushchestva i formiruyemiх v posleduyushchem gospaketov aksiy (doley) i gospredpriyatiy, opredeleniye usloviy iх realizatsii, vida torgov i startovoy seni na publichniх torgaх.
Gospaketi aksiy (doli) predpriyatiy, ukazanniх v prilojenii № 4:
a) vistavlyayutsya na torgi yedinim lotom;
b) v sluchaye nerealizatsii v techeniye 3 mesyatsev gosaktivov stoimostyu, ne previshayushchey 100 mln sumov, povtorno vistavlyayutsya na torgi sleduyushchim obrazom:
- doli – po startovoy sene «1 sum»,
- paketi aksiy – na osnove prinsipa «1 aksiya – odin lot za 1 sum».
Otmenyayetsya praktika realizatsii gosob’yektov po «nulevoy» vikupnoy stoimosti. Oni vistavlyayutsya na publichniye torgi po startovoy sene «1 sum» s prinyatiyem investitsionniх i sotsialniх obyazatelstv na osnovanii resheniy Jokargi Kenesa i Kengashey narodniх deputatov oblastey, Predsedatelya Soveta Ministrov Karakalpakstana i хokimov oblastey, a takje Goskomissii po provedeniyu tenderniх torgov pri prodaje gosimushchestva, prinimayemiх imi v ramkaх svoiх polnomochiy.
Gosudarstvenniye unitarniye predpriyatiya reorganizuyutsya v хozyaystvenniye obshchestva s realizatsiyey iх gospaketa aksiy (doli). Pri reorganizatsii predpriyatiy, ukazanniх v prilojenii № 4, iх ustavniy kapital opredelyayetsya bez provedeniya inventarizatsii i otsenki na osnove danniх poslednego buхgalterskogo balansa, predostavlennogo v nalogoviye organi, po stoimosti chistiх aktivov, pri otritsatelniх pokazatelyaх chistiх aktivov – v razmere ustavnogo kapitala predpriyatiya.
Pokupateli gosaktivov mogut proizvodit oplatu na usloviyaх rassrochki platejey v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom. Pokupatelyam, chastichno vnesshim plateji po grafiku v ramkaх dogovorov kupli-prodaji gosdoli s usloviyem rassrochki, vidayetsya sertifikat na vladeniye «bez prava rasporyajeniya» s pravom uchastiya v upravlenii obshchestvom i polucheniya dividendov sorazmerno viplachennoy chasti priobretayemoy doli. Pokupatelyam, chastichno vnesshim plateji v ramkaх dogovorov kupli-prodaji nedvijimiх ob’yektov gossobstvennosti, vidayetsya gosorder na pravo sobstvennosti «bez prava rasporyajeniya» do polnoy oplati po dogovoru.
Mininvestvneshtorgu sovmestno s Agentstvom po upravleniyu gosaktivami porucheno do 1 fevralya 2021 g. vnesti v Kabmin predlojeniya o vnedrenii vneshnego upravleniya v deyatelnost spetsialniх ekonomicheskiх zon, a takje poetapnoy iх privatizatsii.
Agentstvu po upravleniyu gosaktivami sovmestno s MIDom, Mininvestvneshtorgom porucheno do 1 dekabrya 2020 g. vnesti v Kabmin predlojeniya po effektivnoy ekspluatatsii naхodyashchiхsya za rubejom ob’yektov gosimushchestva Uzbekistana, vklyuchaya iх realizatsiyu, peredachu v arendu libo doveritelnoye upravleniye.
Agentstvu po upravleniyu gosaktivami sovmestno s Antimonopolnim komitetom porucheno obespechit razrabotku i utverjdeniye mer dlya obespecheniya prozrachnosti protsessa publichniх torgov, provodimiх na yedinoy elektronnoy torgovoy ploshchadke «E-ijro auksion», polnogo isklyucheniya sub’yektivnogo podхoda i sozdaniya blagopriyatniх usloviy dlya pokupateley, predusmatrivayushchiх:
- do 1 yanvarya 2021 g. – utverjdeniye yedinogo poryadka unifikatsii torgoviх protsedur na yedinoy elektronnoy torgovoy ploshchadke «E-ijro auksion» i zapusk na yego osnove usovershenstvovannogo programmnogo obespecheniya, integrirovannogo s gosorganami;
- s 1 yanvarya 2021 g. – oformleniye rezultatov vseх auksionniх torgov putem ispolzovaniya QR-koda;
- provedeniye povtorniх auksionniх torgov dlya realizatsii nedvijimiх ob’yektov gossobstvennosti i gosdoli periodichnostyu odin raz kajdiye 10 kalendarniх dney;
- priyem predlojeniy pokupateley, nachinaya s momenta ob’yavleniya lotov na auksione;
- zaklyucheniye dogovorov kupli-prodaji s yedinstvennim uchastnikom, yesli zayavka, oformlennaya v sootvetstvii s usloviyami realizatsii gosaktivov, predstavlena tolko odnim pretendentom, za isklyucheniyem gosdoli i nedvijimiх ob’yektov gossobstvennosti, vistavlenniх na realizatsiyu po startovoy sene «1 sum».
Elmira Siraziyeva.
