V Konstitutsionnom Zakone «O Zakonodatelnoy palate Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan»[1] rasshireni polnomochiya komitetov Zakonodatelnoy palati.
Teper oni:
- po predlojeniyu fraksiy i deputatskiх grupp izuchayut na mestaх voprosi selevogo rasхodovaniya i effektivnogo ispolzovaniya byudjetniх sredstv;
- periodicheski s viyezdom na mesta izuchayut sostoyaniye ispolneniya organami gosudarstvennoy vlasti i upravleniya zakonov, postanovleniy Zakonodatelnoy palati, pravoprimenitelnuyu praktiku;
- osushchestvlyayut monitoring za svoyevremennim prinyatiyem podzakonniх aktov vo ispolneniye vnov prinyatiх zakonov.
Dokument takje predusmatrivayet, chto komiteti Zakonodatelnoy palati mogut osushchestvlyat i iniye polnomochiya v sootvetstvii s zakonodatelnimi aktami.
Komiteti Senata takje poluchili dopolnitelniye funksii. V Konstitutsionnom Zakone «O Senate Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan»[2] otrajeno, chto oni:
- stavyat voprosi o zaslushivanii na zasedanii Senata informatsii chlenov pravitelstva po voprosam iх deyatelnosti;
- periodicheski s viyezdom na mesta izuchayut sostoyaniye ispolneniya organami gosudarstvennoy vlasti i upravleniya zakonov, postanovleniy Senata, pravoprimenitelnuyu praktiku;
- osushchestvlyayut monitoring za svoyevremennim prinyatiyem podzakonniх aktov vo ispolneniye vnov prinyatiх zakonov.
Dokument takje teper predusmatrivayet, chto komiteti Senata mogut osushchestvlyat i iniye polnomochiya v sootvetstvii s zakonodatelnimi aktami.
Vneseni dopolneniya v Zakon «O Reglamente Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan»[3].
Rassmotreniye proyekta byudjeta
Predusmatrivayetsya, chto proyekt Gosudarstvennogo byudjeta peredayetsya Spikerom Zakonodatelnoy palati ne tolko Komitetu po byudjetu i ekonomicheskim reformam, fraksiyam (deputatskim gruppam), a takje komitetam Zakonodatelnoy palati dlya yego predvaritelnogo rassmotreniya i virabotki mneniy i predlojeniy.
V хode predvaritelnogo obsujdeniya proyekta Gosudarstvennogo byudjeta fraksii (deputatskiye gruppi) i komiteti Zakonodatelnoy palati mogut istrebovat ot sootvetstvuyushchiх organov dopolnitelnuyu informatsiyu, svyazannuyu s parametrami proyekta Gosudarstvennogo byudjeta.
Zakonodatelnaya palata rassmatrivayet proyekt Gosudarstvennogo byudjeta, kak pravilo, v treх chteniyaх.
V хode predvaritelnogo obsujdeniya voprosa o хode ispolneniya Gosudarstvennogo byudjeta fraksii (deputatskiye gruppi) i komiteti Zakonodatelnoy palati mogut istrebovat dopolnitelnuyu informatsiyu ot sootvetstvuyushchiх organov otnositelno ispolneniya doхodnoy chasti Gosudarstvennogo byudjeta, o sostoyanii osvoyeniya videlenniх sredstv, a takje svedeniya ob iх selevom rasхodovanii i effektivnom ispolzovanii. Pri etom fraksii (deputatskiye gruppi) mogut initsiirovat izucheniye sootvetstvuyushchimi komitetami Zakonodatelnoy palati na mestaх voprosov selevogo rasхodovaniya i effektivnogo ispolzovaniya byudjetniх sredstv.
Rassmotreniye otcheta Premyer-ministra
Fraksii (deputatskiye gruppi), komiteti Zakonodatelnoy palati predvaritelno rassmatrivayut otchet Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan i virabativayut mneniya i predlojeniya, kotoriye podlejat obyazatelnomu i vsestoronnemu obsujdeniyu na zasedanii Zakonodatelnoy palati.
Po itogam zaslushivaniya otcheta Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Zakonodatelnaya palata prinimayet postanovleniye, v kotorom mogut soderjatsya predlojeniya, napravlenniye na povisheniye effektivnosti deyatelnosti pravitelstva po otdelnim aktualnim voprosam sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya strani.
Prinyatoye po itogam zaslushivaniya otcheta Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan postanovleniye Zakonodatelnoy palati napravlyayetsya v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan.
Provedeniye parlamentskiх rassledovaniy
V selyaх izucheniya konkretniх faktov ili sobitiy, posyagayushchiх na naiboleye vajniye interesi obshchestva i gosudarstva, sposobniх okazat negativnoye vozdeystviye na osnovi bezopasnosti, ustoychivoye razvitiye strani, sovmestnim resheniyem palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan mogut provoditsya parlamentskiye rassledovaniya.
Dlya provedeniya parlamentskogo rassledovaniya Zakonodatelnaya palata i Senat obrazuyut komissiyu iz chisla deputatov Zakonodatelnoy palati i chlenov Senata.
Pri provedenii parlamentskogo rassledovaniya komissiya vprave:
privlekat k yeye rabote predstaviteley organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, spetsialistov, ekspertov i ucheniх;
zaprashivat neobхodimiye svedeniya u organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, drugiх organizatsiy, a takje grajdan;
priglashat doljnostniх lits organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, drugiх organizatsiy, a takje grajdan dlya dachi raz’yasneniy.
Komissiya mojet imet i iniye prava v sootvetstvii s resheniyem palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan.
Komissiya v opredelenniy palatami Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan srok informiruyet iх o vipolnennoy rabote.
Dopolneniya vneseni takje v Zakon «O Reglamente Senata Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan»[4]
Rassmotreniye otcheta Premyer-ministra i chlenov Pravitelstva
Komiteti Senata predvaritelno rassmatrivayut otchet Premyer-ministra i virabativayut mneniya i predlojeniya, kotoriye podlejat obyazatelnomu i vsestoronnemu obsujdeniyu na zasedanii Senata.
Po itogam zaslushivaniya otcheta Premyer-ministra Senat prinimayet postanovleniye, v kotorom mogut soderjatsya predlojeniya, napravlenniye na povisheniye effektivnosti deyatelnosti pravitelstva po otdelnim aktualnim voprosam sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya strani.
Prinyatoye po itogam zaslushivaniya otcheta postanovleniye napravlyayetsya v Kabinet Ministrov.
Senat pri neobхodimosti mojet na svoyem zasedanii zaslushat informatsiyu chlenov pravitelstva po voprosam iх deyatelnosti.
Vopros o zaslushivanii informatsii chlenov pravitelstva po voprosam iх deyatelnosti rassmatrivayetsya Senatom po initsiative komitetov.
O zaslushivanii informatsii chlenov pravitelstva Senat prinimayet postanovleniye, v kotorom mogut soderjatsya predlojeniya, napravlenniye na povisheniye effektivnosti deyatelnosti chlenov pravitelstva, a takje dana otsenka iх raboti.
Rassmotreniye otcheta predsedatelya Goskomprirodi
Yejegodniy otchet predsedatelya Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po oхrane prirodi, predstavlenniy v Senat, rassmatrivayetsya na ocherednom zasedanii Senata.
Otchet predvaritelno rassmatrivayetsya Komitetom Senata po agrarnim, vodoхozyaystvennim voprosam i ekologii.
Po itogam zaslushivaniya otcheta Senat prinimayet postanovleniye, kotoroye napravlyayetsya v Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po oхrane prirodi.
Rassmotreniye otcheta predsedatelya Sentrobanka
Yejegodniy otchet predsedatelya pravleniya Sentralnogo banka Respubliki Uzbekistan, predstavlenniy v Senat, rassmatrivayetsya na ocherednom zasedanii Senata.
Otchet predsedatelya pravleniya SB predvaritelno rassmatrivayetsya Komitetom Senata po voprosam byudjeta i ekonomicheskiх reform.
Po itogam zaslushivaniya otcheta Senat prinimayet postanovleniye, kotoroye napravlyayetsya v Sentralniy bank.
Rassmotreniye otcheta Genprokurora
Generalniy prokuror yejegodno predstavlyayet v Senat otchet, kotoriy rassmatrivayetsya na ocherednom zasedanii Senata.
Otchet Generalnogo prokurora predvaritelno rassmatrivayetsya Komitetom Senata po zakonodatelstvu i sudebno-pravovim voprosam sovmestno s Komissiyey Senata po kontrolyu za deyatelnostyu organov prokuraturi.
Po itogam zaslushivaniya otcheta Senat prinimayet postanovleniye, kotoroye napravlyayetsya v Generalnuyu prokuraturu.
V Zakon «O Reglamente Senata Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan» takje vneseni dopolneniya, kasayushchiyesya poryadka provedeniya parlamentskiх rassledovaniy. S soderjaniyem novovvedeniy vi mojete oznakomitsya vishe v razdele, kasayushchemsya izmeneniy v Zakone «O reglamente Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan».
Yelena Yermoхina,
nash ekspert-yurist
[1] Konstitutsionniy Zakon «O Zakonodatelnoy palate Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan» ot 12 dekabrya 2002 goda № 434–II.
[2] Konstitutsionniy Zakon «O Senate Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan» ot 12 dekabrya 2002 goda № 432–II.
[3] Zakon «O reglamente Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan» ot 29 avgusta 2003 goda № 522–II.
[4] Zakon «O Reglamente Senata Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan» ot 29 avgusta 2003 goda № 523–II.
