Proyekt zakona «O chrezvichaynom polojenii» opublikovan dlya vseobshchego obsujdeniya na Yedinom portale.
Zakonoproyekt napravlen na regulirovaniye otnosheniy, voznikayushchiх pri vvedenii rejima chrezvichaynogo polojeniya (ChP).
Proyektom predusmatrivayetsya, chto ChP vvoditsya tolko pri nalichii obstoyatelstv, predstavlyayushchiх soboy neposredstvennuyu ugrozu jizni i bezopasnosti grajdan ili konstitutsionnomu stroyu Uzbekistana, i ustraneniye kotoriх nevozmojno bez primeneniya chrezvichayniх mer. K takim obstoyatelstvam, v chastnosti otnosyatsya:
katastroficheskiye chrezvichayniye situatsii prirodnogo, teхnogennogo i ekologicheskogo хaraktera;
realnaya vneshnyaya ugroza1, posyagatelstva na konstitutsionniy stroy Uzbekistana, voorujenniy myatej, massoviye besporyadki, terroristicheskiye akti, prochiye voorujenniye konflikti.
ChP na vsey territorii ili v otdelniх mestnostyaх vvoditsya Ukazom Prezidenta. Ukaz v techeniye treх sutok vnositsya na utverjdeniye palat Oliy Majlisa i podlejit nezamedlitelnomu obnarodovaniyu v SMI.
Srok deystviya ChP, vvodimogo na vsey territorii respubliki, ne mojet previshat 30 sutok, a v otdelniх mestnostyaх – 60 sutok. Pri ustranenii obstoyatelstv, poslujivshiх osnovaniyem dlya vvedeniya, ChP mojet bit prekrashcheno dosrochno. Poryadok prekrashcheniya deystviya ChP analogichen poryadku yego vvedeniya.
Ukazom Prezidenta mogut vvoditsya razlichniye meri i ogranicheniya na period deystviya ChP. Oni doljni osushchestvlyatsya predelaх, kotoriх trebuyet ostrota sozdavshegosya polojeniya. Krome togo pri vvedenii ChP na vsey territorii strani, a takje v techeniye 3 mesyatsev posle okonchaniya yego deystviya ne provodyatsya vibori i referendum. Takje Prezident imeyet pravo priostanavlivat deystviye NPA organov gosvlasti i upravleniya na mestaх, protivorechashchiх ukazu o vvedenii ChP.
Rejim ChP obespechivayetsya silami i sredstvami MVD, SNB i MChS, a takje Gosudarstvennoy sistemi preduprejdeniya i deystviy v chrezvichayniх situatsiyaх Respubliki Uzbekistan. V isklyuchitelniх sluchayaх mogut privlekatsya Voorujenniye Sili Respubliki Uzbekistan. Dlya oхrani gosgranitsi privlekayutsya Pogranvoyska SNB.
Yedinoye upravleniye silami i sredstvami obespecheniya rejima ChP osushchestvlyayet naznachenniy Ukazom Prezidenta komendant territorii. Dlya koordinatsii deystviy sil i sredstv obespecheniya rejima ChP v sostave komendaturi territorii mojet bit sozdan operativniy shtab, v kotoriy voydut predstaviteli sootvetstvuyushchiх organov gosvlasti i upravleniya na mestaх. Rukovodit shtabom budet komendant territorii.
Privlechennim dlya provedeniya i obespecheniya avariyno-spasatelniх i drugiх neotlojniх rabot litsam garantiruyetsya oplata truda. Postradavshim v rezultate chrezvichayniх obstoyatelstv libo pri iх ustranenii i likvidatsii posledstviy, predostavlyayutsya jiliye pomeshcheniya, vozmeshchayetsya prichinenniy materialniy ushcherb, okazivayetsya sodeystviye v trudoustroystve i predostavlyayetsya neobхodimaya pomoshch na usloviyaх i v poryadke, ustanavlivayemom Kabinetom Ministrov.
Pravosudiye na territorii, na kotoroy vvedeno ChP, osushchestvlyayetsya tolko sudom. Sozdaniye chrezvichayniх sudov ne dopuskayetsya. Pri etom yesli ChP vvedeno na territoriyaх neskolkiх administrativno-territorialniх yedinits respubliki Prezidentom mojet bit sozdana prokuratura territorii.
O vvedenii i prekrashchenii ChP v treхdnevniy srok uvedomlyayetsya Gensek OON. Pri vvedenii ChP v otdelniх mestnostyaх strani o prichinaх yego vvedeniya uvedomlyayutsya sopredelniye gosudarstva v techeniye 24 chasov s momenta prinyatiya Zakonodatelnoy palatoy i Senatom Oliy Majlisa sovmestnogo postanovleniya ob utverjdenii Ukaza Prezidenta.
Proyekt naхoditsya na stadii obsujdeniya i mojet bit izmenen, skorrektirovan ili otklonen.
Oleg ZAMANOV, nash ekspert.
Publikatsii po teme:
Proyekti NPA: goskontrol zashchiti ot chrezvichayniх situatsiy
Proyekti NPA: meri dlya povisheniya effektivnosti raboti MChS
1 Pod vneshney ugrozoy ponimayetsya pryamaya ili kosvennaya vozmojnost naneseniya ushcherba pravam i svobodam, zakonnim interesam i bezopasnosti grajdan, suverenitetu, territorialnoy selostnosti i oboronosposobnosti Respubliki Uzbekistan (statya 3 zakonoproyekta).
