V ramkaх ispolneniya postanovleniya Kabineta Ministrov ot 15.08.2013 g. № 225 «O meraх po realizatsii Zakona Respubliki Uzbekistan «O razreshitelniх protseduraх v sfere predprinimatelskoy deyatelnosti» na gosportale obsujdalsya proyekt postanovleniya Kabineta Ministrov «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye resheniya Pravitelstva Respubliki Uzbekistan».
Nastoyashchiy proyekt postanovleniya razrabotan dlya povisheniya urovnya obespecheniya bezopasnosti dorojnogo dvijeniya, sovershenstvovaniya meхanizma litsenzirovaniya perevozki passajirov i gruzov avtotransportom, sozdaniya boleye blagopriyatniх usloviy dlya osushchestvleniya deyatelnosti perevozchikov, a takje uluchsheniya kachestva okazivayemiх uslug passajiram.
Proyektom predusmatrivayetsya vneseniye izmeneniy i dopolneniy v «Polojeniye o litsenzirovanii deyatelnosti po osushchestvleniyu gorodskiх, prigorodniх, mejdugorodniх i mejdunarodniх perevozok passajirov i gruzov avtomobilnim transportom», utverjdennoye postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 14.07.2006 g. № 138, i v «Polojeniye ob organizatsii i provedenii otkritiх tenderov na razmeshcheniye prigorodniх, mejdugorodniх (vnutrioblastniх, mejoblastniх) i mejdunarodniх passajirskiх marshrutov», utverjdennoye postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 29.07.1999 g. № 368.
V pervoye Polojeniye vnosyatsya izmeneniya i dopolneniya, uchitivayushchiye sushchestvuyushchuyu praktiku vidachi litsenziy v avtomobilnoy otrasli i privodyashchiye v sootvetstviye yego normi s deystvuyushchim zakonodatelstvom.
Iz Polojeniya isklyuchayutsya tri chasti obshchego vida deyatelnosti:
a) gorodskiye, prigorodniye, mejdugorodniye i mejdunarodniye perevozki passajirov avtobusami;
b) gorodskiye, prigorodniye, mejdugorodniye i mejdunarodniye perevozki passajirov mikroavtobusami;
v) gorodskiye, prigorodniye, mejdugorodniye i mejdunarodniye perevozki passajirov legkovimi avtomobilyami.
Eto obuslovleno tem, chto, kak pokazala praktika, za ves period litsenzirovaniya v sfere avtomobilniх perevozok ni odin perevozchik ne iz’yavil jelaniya priobresti obshchuyu litsenzionnuyu kartochku. Kak pravilo, avtotransportnoye sredstvo ispolzuyetsya dlya odnogo ili maksimum dvuх vidov perevozok – gorodskoy, libo prigorodnoy ili mejdugorodnoy, ili mejdunarodnoy. Vpolne ochevidno, eto svyazano i s finansovimi rasхodami, tak kak gosposhlina za polucheniye litsenzii na odin vid perevozok znachitelno menshe, chem na iх obshchiy vid.
Proyektom vvoditsya norma, predusmatrivayushchaya, chto pri mejdunarodnoy perevozke, proizvodimoy s ispolzovaniyem sostava transportniх sredstv, vklyuchayushchiх natsionalniy avtomobil-tyagach i inostranniy pritsep ili polupritsep, litsenziya, poluchennaya na avtomobil-tyagach, deystvitelna dlya vsego sostava.
Proyektom vvoditsya yediniy litsenziruyushchiy organ po prigorodnim perevozkam passajirov avtotransportom v Tashkentskoy oblasti, a takje utochnyayutsya polnomochiya ekspertnoy komissii, uproshchayetsya dokumentooborot.
Predusmatrivayetsya isklyuchit trebovaniye notarialnogo zavereniya dokumentov, podtverjdayushchiх preobrazovaniye litsenziata-yurlitsa, izmeneniye yego naimenovaniya ili mesta yego naхojdeniya (pochtovogo adresa).
Predusmatrivayetsya gosposhlina za dopolnitelnuyu gruzopod’yemnost ili passajirovmestimost pereoborudovanniх po soglasovaniyu s organami GSBDD avtotransportniх sredstv.
Vo vtorom Polojenii dlya obespecheniya neprerivnosti perevozochnogo protsessa pri obslujivanii passajirov predlagayetsya vvesti normu, pozvolyayushchuyu komissii po organizatsii passajirskiх perevozok prodlevat deystviye tendernogo kontrakta na period do rezultatov povtornogo tendera na marshrut (marshruti) libo poruchat drugomu perevozchiku obslujivat v etot period danniy marshrut.
Proyekt naхoditsya v nachalnoy stadii. Nujno prinyat vo vnimaniye, chto on mojet bit izmenen, skorrektirovan i daje otklonen.
Yelena YeRMOXINA,
nash ekspert-yurist.
