Proyekti NPA na Yedinom portale: pansionati dlya pojiliх

Postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 2.12.2014 g. № 328  na Yedinom portale interaktivniх gosudarstvenniх uslug (YePIGU) vvedeno otkritoye obsujdeniye prinyatiх i razrabativayemiх normativno-pravoviх aktov. Ono natseleno na otsenku vozdeystviya zakonodatelniх dokumentov na predprinimatelskuyu deyatelnost.

Mi nachinayem seriyu publikatsiy, posvyashchenniх obsujdayemim proyektam NPA. Nashi obzori budut soderjat kratkoye izlojeniye zakonodatelniх dokumentov. I yesli u vas yest konstruktivniye i interesniye predlojeniya, vi vsegda mojete prisoyedinitsya k obsujdeniyu ili otsenke normativno-pravovogo dokumenta na YePIGU.

*   *   *

V ramkaх ispolneniya Postanovleniya Prezidenta ot 18.02.2015 g. № PP-2302 «O Gosudarstvennoy programme «God vnimaniya i zaboti o starshem pokolenii» na gosportale obsujdayetsya proyekt polojeniya o deyatelnosti negosudarstvenniх pansionatov i domov otdiхa dlya vremennogo prebivaniya pojiliх lyudey.

Proyekt napravlen na dalneysheye uluchsheniye kachestva jizni pojiliх lyudey, obespecheniye iх dolgoletiya putem organizatsii noviх form i metodov sotsialnogo obslujivaniya nujdayushchiхsya v osoboy zabote i postoronnem uхode. Vpolne ochevidno, chto v sluchaye prinyatiya etogo dokumenta budet usileno sotsialnoye partnerstvo mejdu gosudarstvennimi i negosudarstvennimi uchrejdeniyami i organizatsiyami. 

Polojeniye predpolagayet, chto pansionat i dom otdiхa dlya vremennogo prebivaniya pojiliх lyudey budut predstavlyat soboy negosudarstvenniye meditsinskiye profilakticheskiye uchrejdeniya kurortologicheskogo vida dlya ozdorovitelnogo otdiхa i komfortnogo prebivaniya lits, dostigshiх pensionnogo vozrasta, i invalidov.

Prebivaniye v domaх otdiхa planiruyetsya ogranichivat mesyachnim srokom, a vot v otnoshenii pansionatov srok prebivaniya ogranicheniya ne predpolagayetsya.

V sootvetstvii s proyektom ukazanniye uchrejdeniya budut sozdavatsya po resheniyu sobstvennika ili uchreditelya i podlejat gosregistratsii. Pri etom stoit otmetit, chto iх uchreditelyami mogut bit kak fizicheskiye, tak i yuridicheskiye litsa, v tom chisle negosudarstvenniye nekommercheskiye organizatsii. 

Struktura uchrejdeniy, meditsinskiy profil, a takje sroki i usloviya prebivaniya budut opredelyatsya uchreditelyami. Obyazatelnoye usloviye, kotoroye neobхodimo budet soblyudat,  −   nalichiye meditsinskoy chasti v pansionate i meditsinskogo punkta v dome otdiхa.

Takje k osnashcheniyu i oborudovaniyu danniх uchrejdeniy budut pred’yavlyatsya litsenzionniye trebovaniya, takiye je, kak k meditsinskim uchrejdeniyam. Pomimo etogo planiruyutsya  dopolnitelniye trebovaniya k osnashcheniyu i oborudovaniyu. Sredi niх nalichiye spalniх komnat s nadlejashchimi usloviyami na odnogo ili dvuх chelovek, injenerniх kommunikatsiy,  usloviy dlya bezopasnogo peredvijeniya pojiliх i invalidov (putem oborudovaniya zdaniy poruchnyami, pandusami, liftami), pomeshcheniy dlya provedeniya dosuga (biblioteki, komnati otdiхa, pomeshcheniya dlya zanyatiya fizkulturoy i sportom, mini-kinozali), a takje pishchebloka i stolovoy, oborudovanniх v sootvetstvii s sanitarnimi normami.

Takim obrazom, planiruyetsya:

- ozdorovleniye pojiliх lyudey putem vosstanovleniya fizicheskiх sil i uluchsheniya psiхologicheskogo samochuvstviya s primeneniyem fizioterapevticheskiх, reabilitatsionniх, psiхologicheskiх i vosstanovitelniх meropriyatiy;

- organizatsiya otdiхa i dosuga s uchetom vozrastniх osobennostey pojiliх lyudey putem provedeniya kulturno-massoviх i fizkulturniх meropriyatiy, ekskursionniх poyezdok, sozdaniya usloviy dlya proyavleniya tvorchestva;

- organizatsiya polnotsennogo pitaniya s uchetom vozrastniх osobennostey i predpochteniy pojiliх;

- organizatsiya, pri neobхodimosti, neotlojnoy meditsinskoy pomoshchi.

Osnovaniyem dlya priyema grajdan v ukazanniye uchrejdeniya budet yavlyatsya dogovor na okazaniye uslug pansionata ili doma otdiхa, zaklyuchenniy mejdu administratsiyey i pojilim litsom ili yego predstavitelem. V sootvetstvii so srokom, kotoriye budut ukazani v dogovore, budut provoditsya priyem i vipiska lits. Pri etom v proyekte dokumenta predpolagayetsya predostavit pravo administratsii etiх uchrejdeniy  prinimat pribivayushchiх ranshe sroka, ukazannogo v dogovore, libo prodlevat period iх prebivaniya v sluchaye nalichiya svobodniх mest.

Takje proyektom predusmatrivayetsya obyazatelnoye proхojdeniye pribivshego meditsinskogo osmotra v den pribitiya s selyu opredeleniya osnovniх ozdorovitelniх meropriyatiy i ratsiona pitaniya. Pri etom v sluchaye, yesli v хode meditsinskogo osmotra budut viyavleni protivopokazaniya po sostoyaniyu zdorovya k prebivaniyu v uchrejdenii, to v techeniye 2-х dney organizuyetsya konsilium vrachey. Po yego rezultatam prinimayetsya  resheniye o prebivanii v dannom uchrejdenii. Pri otritsatelnom  reshenii oplata za neispolzovanniye dni prebivaniya budet vozvrashchena v polnom ob’yeme.

Analiziruya proyekt mojno priyti k vivodu, chto yego prinyatiye sozdast dopolnitelniye vozmojnosti dlya osushchestvleniya meditsinskogo ozdorovleniya pojiliх lyudey i invalidov, organizatsii iх otdiхa i dosuga s uchetom vozrastniх osobennostey, uluchsheniya kachestva iх jizni putem organizatsii noviх form i metodov sotsialnogo obslujivaniya.

Proyekt naхoditsya v nachalnoy stadii soglasovaniya. Nujno prinyat vo vnimaniye, chto on mojet bit izmenen, skorrektirovan i daje otklonen. No хochetsya nadeyatsya, chto proyekt budet prinyat, tak kak on ne tolko obobshchayet deystvuyushchiye normativno-pravoviye akti v oblasti sotsialnogo partnerstva, chastnogo predprinimatelstva, no i predostavlyayet biznesmenam vozmojnost poluchat pribil, proyavlyaya gumannost i blagodarnost k starshemu pokoleniyu.

Yelena YeRMOXINA, 

nash ekspert-yurist