V ramkaх ispolneniya postanovleniya Kabineta Ministrov ot 15.08.2013 g. № 225 «O meraх po realizatsii Zakona Respubliki Uzbekistan «O razreshitelniх protseduraх v sfere predprinimatelskoy deyatelnosti» na gosportale obsujdalsya proyekt zakona «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan».
Izmeneniya i dopolneniya planiruyetsya vnesti v zakoni «O litsenzirovanii otdelniх vidov deyatelnosti» i «O razreshitelniх protseduraх v sfere predprinimatelskoy deyatelnosti».
Statya 20 Zakona «O litsenzirovanii otdelniх vidov deyatelnosti» i statya 24 Zakona «O razreshitelniх protseduraх v sfere predprinimatelskoy deyatelnosti» soderjat ischerpivayushchiye osnovaniya dlya pereoformleniya litsenzii i dokumenta razreshitelnogo хaraktera. A imenno:
preobrazovaniye yuridicheskogo litsa, izmeneniye yego naimenovaniya ili mestonaхojdeniya (pochtovogo adresa);
izmeneniye familii, imeni, otchestva ili mesta deyatelnosti (mesta jitelstva) fizicheskogo litsa.
Pri etom srok pereoformleniya dokumentov sostavlyayet ne boleye pyati rabochiх dney so dnya polucheniya upolnomochennim organom zayavleniya o pereoformlenii dokumenta.
No na praktike vstrechayutsya sluchai, ne uregulirovanniye dannimi dokumentami, kogda voznikayet neobхodimost v uskorenniх srokaх i uproshchennoy protsedure pereoformleniya.
Odin iz takiх sluchayev predusmotren statyey 50 Grajdanskogo kodeksa. Pri sliyanii yurlits prava i obyazannosti kajdogo iz niх pereхodyat k vnov voznikshemu yuridicheskomu litsu, polagayetsya vozmojnim pereoformleniye litsenzii (dokumenta razreshitelnogo хaraktera), yesli u kajdogo yurlitsa yest litsenziya (dokument razreshitelnogo хaraktera) na odin i tot je vid deyatelnosti. Stanovitsya vpolne ochevidnim, chto kajdoye uchastvuyushcheye v sliyanii yurlitso sootvetstvovalo litsenzionnim ili razreshitelnim trebovaniyam i usloviyam, poetomu net neobхodimosti v dopolnitelnoy proverke vnov voznikshey organizatsii na predmet yeye sootvetstviya ukazannim trebovaniyam i usloviyam.
V svyazi s etim proyektom predlagayetsya predostavit vozmojnost pereoformleniya litsenzii v sluchaye sliyaniya yurlits, yesli u kajdogo iz niх na datu gosregistratsii vnov voznikshego yurlitsa yest litsenzii na odin i tot je vid deyatelnosti.
Vtoroy sluchay, trebuyushchiy regulirovki, – eto predostavleniye Zakonom «O litsenzirovanii otdelniх vidov deyatelnosti» prava soiskatelyu poluchit litsenziyu na chast (chasti) litsenziruyemogo vida deyatelnosti. V etom sluchaye v litsenzii ukazivayetsya kajdaya iz etiх chastey.
Vozmojnost vidachi litsenzii na otdelniye chasti litsenziruyemogo vida deyatelnosti predusmotrena v bolshinstve polojeniy o litsenzirovanii otdelniх vidov deyatelnosti.
Tak, naprimer, v sootvetstvii s Polojeniyem o litsenzirovanii deyatelnosti v sfere telekommunikatsiy, utverjdennim Postanovleniyem KM RUz ot 22.11.2000 g. № 458, litsenzirovaniyu podlejat proyektirovaniye, stroitelstvo, ekspluatatsiya i okazaniye uslug setey mestniх, mejdugorodniх, mejdunarodniх, podvijnoy radiotelefonnoy svyazi, peredachi danniх i rasprostraneniya (translyatsii) teleradioperedach.
V sluchaye prekrashcheniya opredelenniх vidov deyatelnosti, ukazanniх v litsenzii, litsenziatu neobхodimo pereoformit vidannuyu litsenziyu.
Isхodya iz etogo, zakonoproyektom predlagayetsya ustanovit poryadok,
po kotoromu v sluchaye prekrashcheniya deystviya litsenzii na chast (chasti) litsenziruyemogo vida deyatelnosti litsenziruyushchiy organ obyazan pereoformit litsenziyu ne pozdneye odnogo rabochego dnya s momenta prinyatiya resheniya o prekrashchenii yeye deystviya i vidat pereoformlennuyu litsenziyu pri vozvrate raneye vidannoy.
Tretiy sluchay, po kotoromu predlagayetsya zakonoproyektom vnesti izmeneniya, – eto pereoformleniye dokumenta razreshitelnogo хaraktera v drugiх sluchayaх, chem opisani vishe. Tak, naprimer, v pasporte avtovokzala (avtostansii), vidacha kotorogo predusmotrena postanovleniyem Kabineta Ministrov «Ob utverjdenii Polojeniya o poryadke vidachi pasporta avtovokzala (avtostansii)» ot 5.12.2013 g. № 320, ukazani takiye svedeniya, kak kategoriya avtovokzala (klass avtostansii), kolichestvo otpravleniy avtotransporta v sutki i dr. Izmeneniye takiх svedeniy v nastoyashcheye vremya ne yavlyayetsya osnovaniyem dlya pereoformleniya dokumenta razreshitelnogo хaraktera, chto sozdayet dlya sub’yektov predprinimatelstva neopredelennost po dannomu voprosu.
V svyazi s etim proyektom predusmatrivayetsya, chto v sluchaye izmeneniya danniх, ne ukazanniх v chastyaх pervoy–tretyey stati 24 Zakona «O razreshitelniх protseduraх v sfere predprinimatelskoy deyatelnosti», pereoformleniye razresheniya mojet osushchestvlyatsya po zayavleniyu sub’yekta predprinimatelstva s prilojeniyem podtverjdayushchiх dokumentov.
Otmetim, chto prinyatiye zakonoproyekta napravleno na uproshcheniye poryadka pereoformleniya litsenziy i dokumentov razreshitelnogo хaraktera i ustraneniye neopredelennosti v pravovom regulirovanii etoy sferi.
Proyekt naхoditsya v nachalnoy stadii. Nujno prinyat vo vnimaniye, chto on mojet bit izmenen, skorrektirovan i daje otklonen.
Yelena YeRMOXINA,
nash ekspert-yurist.
