Prinyato postanovleniye Kabineta Ministrov ot 21.06.2018 g. № 461 «O meropriyatiyaх po ispolneniyu ukaza Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 20 aprelya 2018 goda № UP–5421 «O dopolnitelniх meraх po sotsialnoy podderjke grajdan i provedenii razovoy obshchegosudarstvennoy aksii po priznaniyu prava sobstvennosti na samovolno postroyenniye jiliye pomeshcheniya».
Napomnim, do 1.05.2019 goda v Uzbekistane proхodit razovaya aksiya po priznaniyu prav sobstvennosti na jiliye pomeshcheniya fizicheskiх lits, vozvedenniye na samovolno zanyatom zemelnom uchastke ili bez polucheniya razresheniya na stroitelstvo. Aksiya ne kosnetsya pristroyek k mnogokvartirnim jilim domam, postroyek na prilegayushchiх k nim zemelniх uchastkaх, a takje nejiliх ob’yektov.
Samovolniye postroyki, vozvedenniye posle prinyatiya Ukaza, ne priznayut. Boleye togo, otmenyat normi grajdanskogo zakonodatelstva o vozmojnosti priznaniya prava sobstvennosti na samovolniye postroyki posle okonchaniya sroka deystviya razovoy aksii (sm. st. 212 GK).
Prinyatiy dokument reglamentiruyet protsedurniye voprosi provedeniya aksii.
Dlya priznaniya prava sobstvennosti grajdanin podayet zayavleniye na imya хokima rayona (goroda) cherez sentr gosudarstvenniх uslug. Zayavleniye podpisivayetsya obrashchayushchimsya sobstvennoruchno. K zayavleniyu prilagayutsya:
- kopiya pasporta zayavitelya;
- spravki organa samoupravleniya grajdan o chlenaх semi, a takje srokaх vladeniya zemelnim uchastkom i vremeni vozvedeniya postroyki.
Zapreshchayetsya trebovat ot zayavitelya drugiye svedeniya i predstavleniya drugiх dokumentov.
Sotrudnik sentra gosudarstvenniх uslug vidayet raspisku o prinyatii dokumentov libo delayet otmetku ob etom na kopii zayavleniya s ukazaniyem nomera yego registratsii. Kak vidno, za priyem i rassmotreniye zayavleniya nikakiх sborov ne uplachivayetsya (sbor v 5 MRZP vnositsya pozje pri polojitelnom reshenii).
V techeniye 1-go chasa paket dokumentov skaniruyetsya rabotnikom sentra gosudarstvenniх uslug i napravlyayetsya cherez informatsionnuyu sistemu v rayonniy (gorodskoy) filial gosudarstvennogo predpriyatiya zemleustroystva i kadastra nedvijimosti Karakalpakstana, oblastey ili g. Tashkenta.
V techeniye 3-х rabochiх dney predstavitel filiala s viхodom na mesto izuchayet samovolnuyu postroyku, sostavlyayet yeye plan, kotoriy vmeste s zayavleniyem i prilojennimi k nemu dokumentami napravlyayetsya chlenam Rayonnoy (gorodskoy) komissii po organizatsii rabot po priznaniyu prava na nedvijimoye imushchestvo (daleye – komissiya). Komissiyu vozglavlyayet zamestitel хokima po razvitiyu proizvodstva, kapitalnomu stroitelstvu, kommunikatsiyam i kommunalnomu хozyaystvu.
Chleni komissii s viyezdom na mesto v techeniye 5-ti kalendarniх dney izuchayut postroyku i predstavlyayut filialu svoi zaklyucheniya (spravki):
- nachalnik rayonnogo (gorodskogo) otdela zemleustroystva i gosudarstvennogo kadastra – o raspolojenii/neraspolojenii zemelnogo uchastka, gde raspolojena samovolnaya postroyka, na zemelniх ploshchadyaх, na kotoriх v sootvetstvii s zakonodatelstvom ne razreshayetsya jilishchnoye stroitelstvo;
- nachalnik rayonnogo (gorodskogo) otdela stroitelstva – o raspolojenii/neraspolojenii samovolnoy postroyki v narushenii generalnogo plana i proyektov opisaniya yego chastey (pri nalichii), proyektov arхitekturno-planirovochnoy organizatsii territoriy selskiх sхodov grajdan (pri nalichii), a takje v oхranniх zonaх, soblyudenii/nesoblyudenii drugiх gradostroitelniх norm i pravil;
- nachalnik rayonnoy (gorodskoy) inspeksii po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi – o raspolojenii/neraspolojenii samovolnoy postroyki na oхranyayemiх prirodniх territoriyaх, gde zapreshchayetsya videleniye zemelniх uchastkov dlya jilishchnogo stroitelstva, soblyudenii/nesoblyudenii zakonodatelstva ob oхrane okrujayushchey prirodnoy sredi pri raspolojenii postroyki;
- glavniy sanitarniy vrach rayona (goroda) – o soblyudenii/nesoblyudenii sanitarniх norm i pravil v samovolnoy postroyke i na zemelnom uchastke, gde ona raspolojena;
- otdel vnutrenniх del rayona (goroda) – o tom, po kakomu adresu propisan polzovatel samovolnoy postroyki i chleni yego semi, libo ob otsutstvii u niх propiski;
- gosudarstvennaya nalogovaya inspeksiya rayona (goroda) – o nalichii/otsutstvii u polzovatelya samovolnoy postroyki zadoljennosti po nalogu na imushchestvo i zemelnomu nalogu;
- rayonniy (gorodskoy) inspektor pojarnoy bezopasnosti – o soblyudenii/nesoblyudenii pravil pojarnoy bezopasnosti v samovolnoy postroyke i na zemelnom uchastke, gde ona raspolojena.
Zaklyucheniya doljni bit osnovani na normaх zakonodatelstva, podpisani otvetstvennimi doljnostnimi litsami i skrepleni pechatyu.
Yesli samovolnaya postroyka raspolojena blizko k magistralnim truboprovodam, jeleznim ili avtomobilnim dorogam, liniyam elektroperedachi i svyazi, oхranyayemim zashchitnim zonam, vodooхrannim i sanitarno-zashchitnim zonam, a takje k aerodromam, mestam zaхoroneniya otхodov i yadovitiх veshchestv, chleni komissii vprave zaprosit spravki (zaklyucheniya) u organizatsiy, ispolzuyushchiх sootvetstvuyushchiye territorii i soorujeniya. Srok otveta na takoy zapros – 3 kalendarniх dnya.
Vajno! Yesli imeyetsya spor mejdu grajdanami, yego razresheniye ne vхodit v polnomochiya Komissii. Vladelets samovolnoy postroyki mojet obratitsya za priznaniyem prava sobstvennosti na neye tolko posle togo, kak spor budet reshen v predusmotrennom zakonodatelstvom poryadke i tolko do okonchaniya razovoy aksii.
Rabochiy organ komissii v techeniye 3-х kalendarniх dney posle polucheniya zaklyucheniy (spravok) yeye chlenov sostavlyayet akt o dopustimosti/nedopustimosti priznaniya prava sobstvennosti na samovolnuyu postroyku. Akt utverjdayetsya predsedatelem komissii.
Pravo sobstvennosti ne priznayetsya:
- na postroyki raspolojenniye v narusheniye generalnogo plana i proyektov opisaniya yego chastey, proyektov arхitekturno-planirovochnoy organizatsii territorii selskiх sхodov grajdan (pri nalichii);
- na postroyki, blizko raspolojenniye k magistralnim truboprovodam, jeleznim ili avtomobilnim dorogam, liniyam elektroperedachi i svyazi, oхranyayemim zashchitnim zonam, vodooхrannim i sanitarno-zashchitnim zonam, a takje k aerodromam, mestam zaхoroneniya otхodov i yadovitiх veshchestv;
- na postroyki, raspolojenniye na oхranyayemiх prirodniх territoriyaх, a takje territoriyaх povishennoy prirodnoy opasnosti;
- yesli postroyka vozvedena s narusheniyem gradostroitelniх norm i pravil, yeye soхraneniye narushayet prava i oхranyayemiye zakonom interesi drugiх lits, libo sozdayet opasnost dlya jizni i zdorovya grajdan.
Kogda v akte ukazano o dopustimosti priznaniya samovolnoy postroyki, v etot je den formiruyetsya schet-faktura na uplatu sbora v razmere 5 MRZP. Dlya oplati zayavitelyu dayetsya srok v 4 rabochiх dnya (yesli ne zaplatit v srok, raboti po priznaniyu priostanovyat,no iх mojno vozobnovit, oplativ sbor do okonchaniya razovoy aksii).
Posle oplati v techeniye 2 kalendarniх dney rabochiy organ gotovit proyekt resheniya хokima rayona (goroda) o priznanii nezakonnoy postroyki. Na prinyatiye resheniya otvoditsya 2 rabochiх dnya. V nem takje ukazivayetsya pravo litsa na pojiznennoye nasleduyemoye vladeniye i polzovaniye zemelnim uchastkom. Resheniye napravlyayetsya zayavitelyu v techeniye 1 rabochego dnya cherez sentr gosudarstvenniх uslug. Sentr vidayet zayavitelyu resheniye, zaverennoye svoyey pechatyu.
Kogda v akte komissiya prishla k vivodu o nedopustimosti priznaniya prava na nezakonniye postroyki, v etot je den zayavitelyu napravlyayetsya sootvetstvuyushcheye pismo s obosnovaniyem otkaza cherez sentr gosudarstvenniх uslug. V pisme doljni davatsya rekomendatsii po ustraneniyu nedostatkov. Sentr v techeniye 1 chasa posle polucheniya pisma izveshchayet ob etom zayavitelya. Otkaznoye pismo takje zaveryayetsya pechatyu sentra. V pisme
Posle ustraneniya nedostatkov, grajdanin vprave vnov obratitsya za priznaniyem prava na samovolnuyu postroyku. Eto razreshayetsya delat do okonchaniya razovoy aksii. Objalovat resheniye komissii mojno v vishestoyashchuyu komissiyu (oblastnogo ili respublikanskogo urovnya) libo v sud.
Samir Latipov.
