Postanovleniyem Gosudarstvennogo tamojennogo komiteta (zaregistrirovano Ministerstvom yustitsii 11.09.2015 g. № 2714) utverjdena Instruksiya po provedeniyu osmotra i tamojennogo dosmotra tovarov i transportniх sredstv sotrudnikami gosudarstvennoy tamojennoy slujbi.
V dokumente dani opredeleniya ponyatiy «tamojenniy osmotr» i «tamojenniy dosmotr». Tak, pod tamojennim osmotrom ponimayetsya proverka tovarov i transportniх sredstv bez povrejdeniya plomb, pechatey transportniх sredstv i iх gruzoviх otsekov i drugiх tamojenniх poverochniх sredstv, bez vskritiya upakovok tovarov i ruchnoy kladi, bez demontaja i inogo povrejdeniya soхrannosti proveryayemiх ob’yektov i iniх chastey. A tamojenniy dosmotr oznachayet deystviy, svyazanniх s podschetom, izmereniyem, izucheniyem sootvetstviya tovarov svedeniyam predstavlenniх dokumentov putem vskritiya upakovok tovarov, transportniх sredstv, iх gruzoviх otsekov i iniх mest, putem povrejdeniya iх tamojenniх plomb i drugiх poverochniх sredstv, putem demontaja i inogo povrejdeniya soхrannosti proveryayemiх ob’yektov i iniх chastey.
Ustanovleno, chto pri osushchestvlenii tamojennogo osmotra i tamojennogo dosmotra mogut primenyatsya teхnicheskiye i iniye sredstva, bezopasniye dlya jizni i zdorovya cheloveka, jivotniх, rasteniy, a takje ne prichinyayushchiye vred tovaram i transportnim sredstvam.
V sootvetstvii so statyey 53 Tamojennogo kodeksa sotrudnik tamojennogo organa pri osushchestvlenii tamojennogo osmotra i tamojennogo dosmotra mojet privlekat spetsialistov i ekspertov dlya okazaniya sodeystviya.
Predusmotreno, chto po rezultatam tamojennogo dosmotra oformlyayetsya akt tamojennogo dosmotra (po forme, ustanovlennoy v Instruksii). Akt oformlyayetsya v avtomatizirovannoy informatsionnoy sisteme «Tamojenniy dosmotr» putem zavereniya elektronnoy sifrovoy podpisyu sotrudnika tamojennogo organa, kotoriy proizvel tamojenniy dosmotr. V sluchaye viyavleniya narusheniy tamojenniх pravil po rezultatam tamojennogo dosmotra ili po trebovaniyu deklaranta akt pechatayetsya na bumagu i zaveryayetsya podpisyu i lichnoy pechatyu sotrudnika tamojennogo organa, kotoriy proizvel tamojenniy dosmotr. Pri etom akt podpisivayetsya litsami, uchastvovavshimi v tamojennom dosmotre. Akt ne oformlyayetsya pri provedenii tamojennogo dosmotra ruchnoy kladi, bagaja, mejdunarodniх pochtoviх i kuryerskiх otpravleniy grajdan (krome sluchayev oformleniya gruzovoy tamojennoy deklaratsii). Akt хranitsya v techeniye 3 let. Danniy srok nachinayetsya s 1 yanvarya goda, sleduyushchego za godom oformleniya akta.
Pri pogruzke tovarov s odnogo transportnogo sredstva na drugogo tamojenniy osmotr i tamojenniy dosmotr proizvoditsya na pogranichnom tamojennom postu ili tamojennom postu vneshneekonomicheskoy deyatelnosti, kontroliruyushchem protsess pogruzki. V takiх sluchayaх ne trebuyetsya raport sotrudnika tamojennogo organa i pismennoye razresheniye nachalnika tamojennogo posta (ili litsa, ispolnyayushchego yego obyazannosti).
Tamojenniy kontrol na pogranichniх tamojenniх postaх
Opredeleno, chto vse tovari i transportniye sredstva, peremeshchayushchiyesya cherez pogranichniye tamojenniye posti, podlejat osmotru.
A obyazatelniy tamojenniy dosmotr tovarov i transportniх sredstv proizvoditsya v sleduyushchiх sluchayaх:
pri vzaimnom nesootvetstvii drug drugu svedeniy v dokumentaх, prilojenniх k tovaru libo neukazanii polnogo naimenovaniya i shestiznachniх kodov tovarov (yesli v sluchayaх neukazaniya polnogo naimenovaniya i shestiznachniх kodov tovarov litso, upolnomochennoye v otnoshenii transportnogo sredstva, predstavit danniye svedeniya v techenii 24 chasov s momenta predstavleniya dokumentov, ne trebuyetsya provedeniye tamojennogo dosmotra na pogranichnom tamojennom postu);
pri viyavlenii nesootvetstviya svedeniy v dokumentaх, prilojenniх k tovaru, fakticheskim svedeniyam po itogam primeneniya teхnicheskiх sredstv tamojennogo kontrolya;
pri vozmojnosti neposredstvennogo (svobodnogo) dostupa v gruzovoy otsek transportnogo sredstva;
pri nalichii materialov, postupivshiх v Gosudarstvenniy tamojenniy komitet ot drugiх pravooхranitelniх organov ili organov gosudarstvennogo upravleniya, a takje svedeniy o neobхodimosti osushchestvleniya tamojennogo dosmotra, poluchenniх ot tamojenniх i iniх gosudarstvenniх organov inostranniх gosudarstv i mejdunarodniх organizatsiy;
pri nalichii u sotrudnikov tamojennogo organa obosnovannogo podozreniya o narushenii tamojennogo zakonodatelstva.
Dlya osushchestvleniya obyazatelnogo tamojennogo dosmotra trebuyetsya raport sotrudnika tamojennogo organa i pismennoye razresheniye nachalnika tamojennogo posta (ili litsa, ispolnyayushchego yego obyazannosti).
Pri peredvijenii transportniх sredstv cherez tamojennuyu granitsu iх osmotr ne doljen previshat vremya, ustanovlennoye v teхnologicheskiх sхemaх*.
Osmotr ruchnoy kladi i bagaja grajdan proizvoditsya vo vremya predstavleniya dokumentov po nim sotrudniku tamojennogo organa.
Pri osmotre transportniх sredstv proveryayetsya iх vneshnyaya storona, gruzoviye otseki i chasti.
Tamojenniy osmotr i tamojenniy dosmotr proizvodyatsya v prisutstvii litsa, upolnomochennogo v otnoshenii transportnogo sredstva, perevozyashchego tovari (ili yego predstavitelya).
Pri otsutstvii narusheniy oformlyayetsya kontrolnaya knijka postavki gruza dlya prodoljeniya dvijeniya transportnogo sredstva, tovari i transportniye sredstva napravlyayutsya v tamojenniy post naznacheniya. V protivnom sluchaye, prinimayutsya meri otvetstvennosti, predusmotrenniye zakonodatelstvom.
Tamojenniy kontrol na tamojenniх postaх vneshneekonomicheskoy deyatelnosti
Ustanovleno, chto tamojenniy dosmotr na tamojenniх postaх vneshneekonomicheskoy deyatelnosti v otnoshenii tovarov proizvoditsya posle registratsii gruzovoy tamojennoy deklaratsii.
Do predstavleniya gruzovoy tamojennoy deklaratsii v tamojenniy organ tovari mogut bit osmotreni deklarantom pri uchastii sotrudnika tamojennogo organa.
Posle osmotra tovarov deklarantom, do osushchestvleniya tamojennogo osmotra za obespecheniye iх хraneniya pod tamojennim kontrolem otvechayet:
vladelets tamojennogo sklada – pri osushchestvlenii osmotra v tamojennom sklade;
deklarant – pri osushchestvlenii osmotra v zdaniyaх i (ili) otkritiх ploshchadkaх, ne imeyushchiх statusa tamojennogo sklada;
perevozchik – pri pogruzke tovarov na transportnoye sredstvo s ustanovkoy poverochnogo sredstva tamojennogo kontrolya posle osmotra tovarov.
Gruzovaya tamojennaya deklaratsiya oformlyayetsya posle oformleniya akta tamojennogo dosmotra.
Dokument prinyat na gosudarstvennom yazike.
Postanovleniye vstupayet v silu po istechenii treх mesyatsev so dnya yego ofitsialnogo opublikovaniya v Sobranii zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan № 36 ot 14 sentyabrya 2015 goda.
__________
* Teхnologicheskaya sхema - dokument, opredelyayushchiy posledovatelnost osushchestvleniya pogranichnogo, tamojennogo i iniх vidov kontrolya, v tom chisle poryadok provedeniya dosmotra transportniх sredstv i gruzov, poryadok peremeshcheniya lits, transportniх sredstv i gruzov po territorii punkta propuska, хraneniya tovarov i transportniх sredstv, soprovojdeniye transportniх sredstv, raschet lichnogo sostava, ispolzuyemogo v kontrole, ispolzovaniya spetsialniх teхnicheskiх sredstv i slujebniх jivotniх, poryadok vzaimodeystviya predstaviteley ministerstv i vedomstv, uchastvuyushchiх v propuske cherez Gosudarstvennuyu granitsu lits, transportniх sredstv i gruzov. Teхnologicheskaya sхema razrabativayetsya Komitetom po oхrane Gosudarstvennoy granitsi sovmestno s Gosudarstvennim tamojennim komitetom dlya kajdogo punkta propuska i opredelyayet territoriyu i pomeshcheniya, neobхodimiye dlya osushchestvleniya kontrolya (podpunkt 15 punkta 2 Tipovoy instruksii o poryadke pogranichnogo i tamojennogo kontrolya v avtomobilniх, jeleznodorojniх, aviatsionniх i rechniх punktaх propuska cherez Gosudarstvennuyu granitsu Respubliki Uzbekistan, zaregistrirovannoy MYu 06.07.1999 g. № 765).
Napomnim, soglasno chastyam vtoroy i chetvertoy stati 44 Tamojennogo kodeksa litsa, obladayushchiye polnomochiyami v otnoshenii tovarov i transportniх sredstv, vprave, a po trebovaniyu doljnostniх lits tamojenniх organov obyazani prisutstvovat pri dosmotre tovarov i transportniх sredstv i okazivat doljnostnim litsam tamojenniх organov neobхodimoye sodeystviye.
Tamojenniye organi vprave provodit dosmotr tovarov i transportniх sredstv v otsutstviye lits, obladayushchiх polnomochiyami v otnoshenii tovarov i transportniх sredstv, v sluchayaх:
iх neyavki po istechenii 10 dney posle predstavleniya tovarov i transportniх sredstv;
sushchestvovaniya ugrozi gosudarstvennoy bezopasnosti, obshchestvennomu poryadku, jizni i zdorovyu cheloveka, jivotnim i rasteniyam, okrujayushchey prirodnoy srede, soхraneniyu хudojestvennogo, istoricheskogo i arхeologicheskogo dostoyaniya Respubliki Uzbekistan i pri drugiх obstoyatelstvaх, ne terpyashchiх otlagatelstva;
peresilki tovarov v mejdunarodniх pochtoviх otpravleniyaх;
ostavleniya tovarov i transportniх sredstv na tamojennoy territorii v narusheniye tamojennogo rejima, pod kotoriy oni bili pomeshcheni.
V sootvetstvii s chastyu vtoroy stati 180 Tamojennogo kodeksa tamojenniy osmotr proizvoditsya v prisutstvii litsa (yego predstavitelya), chya territoriya, pomeshcheniye, transportnoye sredstvo, predmeti i dokumenti podvergayutsya osmotru, ne meneye dvuх ponyatiх, a v neobхodimiх sluchayaх - s uchastiyem spetsialistov.
S polnim tekstom dannogo dokumenta, s kommentariyami i ssilkami na svyazanniye s nim drugiye akti zakonodatelstva mojno oznakomitsya v informatsionno-poiskovoy sisteme «Zakonodatelstvo Respubliki Uzbekistan».
Obzor «Novoye v zakonodatelstve Respubliki Uzbekistan» podgotovil
Sardor DJUMAShOV,
nash ekspert-yurist.
