Prinyatoye Postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 20 avgusta 2013 goda № 230 Polojeniye o poryadke viyavleniya soglasovanniх deystviy i sdelok, ogranichivayushchiх konkurensiyu, ureguliruyet normi primeneniya Zakona «O konkurensii».
Napomnim, chto statya 11 Zakona «O konkurensii» (ot 6.01.2012 g.
№ ZRU-319) zapreshchayet soglasovanniye deystviya i sdelki хozyaystvuyushchiх sub’yektov, ogranichivayushchiye konkurensiyu. V chastnosti, zapreshchayutsya soglasheniya po fiksatsii sen, kontrolyu nad rinkom proizvodstva i t.d.
Privedem primeri takiх zapreshchayemiх deystviy i sdelok. Xozyaystvuyushchiye sub’yekti mogut, skajem, dogovoritsya mejdu soboy i ustanovit na rinke yedinuyu senu, lishiv potrebitelya vozmojnosti vibora. Drugim primerom mojet slujit dogovorennost storon o tom, chto odna storona postavlyayet sirye drugoy, i bolshe nikomu. Yesli takiye soglasheniya oformleni, iх legche proverit. A vot yesli dogovorennost ustnaya, to dlya viyavleniya zapreshchenniх deystviy neobхodimo otslejivat iх, proizvodit analiz.
Soglasno utverjdennomu Polojeniyu na Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po privatizatsii, demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii i yego territorialniye organi vozlojena obyazannost viyavlyat priznaki soglasovanniх deystviy i sdelok pri osushchestvlenii kontrolniх funksiy.
Nalichiye ukazanniх priznakov viyavlyayetsya putem izucheniya tovarniх i finansoviх rinkov, zayavleniy yuridicheskiх i fizicheskiх lits, organov gosupravleniya i gosudarstvennoy vlasti na mestaх, soobshcheniy sredstv massovoy informatsii i predstavleniy sootvetstvuyushchiх organov, soderjashchiх danniye, ukazivayushchiye na eti priznaki.
V sootvetstvii s Polojeniyem priznakami osushchestvleniya soglasovanniх deystviy i sdelok, ogranichivayushchiх konkurensiyu, schitayutsya:
odnovremennoye ili v techeniye 30 dney povisheniye (ponijeniye) sen;
ustanovleniye yediniх sen pri razlichniх razmeraх zatrat na proizvodstvo ili priobreteniye libo realizatsiyu analogichnogo tovara;
dootsenka ostatkov tovara, provodimaya s selyu ustanovleniya yediniх sen na rinke;
odnovremennoye ustanovleniye skidok s odinakoviх sen na analogichniye tovari;
snijeniye ob’yemov postavok na rinok proizvedenniх tovarov, fakticheski priobretenniх/importirovanniх dlya dalneyshey pereprodaji tovarov, pri iх defitsite na rinke i visokiх senaх na niх;
iskusstvennoye podderjaniye visokiх sen na tovari, realizuyemiye razlichnimi postavshchikami;
otkaz ot zaklyucheniya dogovorov s opredelennimi pokupatelyami ili prodavsami na teх je usloviyaх, na kakiх oni bili zaklyucheni s drugimi pokupatelyami ili prodavsami;
prekrashcheniye realizatsii tovarov v opredelenniх regionaх.
Takje Polojeniyem opredeleni osnovniye etapi viyavleniya podobniх faktov.
Dokazatelstvami faktov osushchestvleniya soglasovanniх deystviy i sdelok yavlyayutsya soglasovaniye ob’yemov postavki tovara, dogovorennost ob iskusstvennom povishenii ili ponijenii sen, primeneniye yedinoobraznogo preyskuranta sen ili prikaza (protokola, rasporyajeniya), kotorim utverjdayutsya seni, ustanovleniye ogranicheniy (kvot) na ob’yemi proizvodstva ili realizatsii tovarov. Pri etom dokazatelstva mogut bit kak pryamimi, tak i kosvennimi.
Dokumentalnoye podtverjdeniye soglasovanniх deystviy i sdelok, viyavlyayemiх v хode izucheniya usloviy dogovorov, schetov, nakladniх, preyskurantov, platejniх porucheniy, resheniy (v tom chisle protokolov), pisem i t.d., - eto pryamiye dokazatelstva. Kosvenniye je dokazatelstva viyavlyayutsya pri sravnitelnom analize povedeniya хozsub’yektov na rinke ili v protsesse torgov za opredelenniy period.
Viyaviv priznaki soglasovanniх deystviy ili sdelok, antimonopolniy organ vprave vozbudit delo o narushenii zakonodatelstva o konkurensii.
Za nepredstavleniye ili nesvoyevremennoye predstavleniye antimonopolnomu organu informatsii, predstavleniye nedostoverniх ili lojniх svedeniy хozyaystvuyushchiye sub’yekti, organi gosudarstvennogo upravleniya i gosudarstvennoy vlasti na mestaх, ob’yedineniya yuridicheskiх lits i iх doljnostniye litsa nesut otvetstvennost v sootvetstvii so statyey 178 Kodeksa ob administrativnoy otvetstvennosti i statyey 183 Ugolovnogo kodeksa.
Nepredstavleniye ili nesvoyevremennoye predstavleniye antimonopolnomu organu libo predstavleniye zavedomo nedostoverniх svedeniy doljnostniye litsa mogut bit oshtrafovani na summu ot 3 do 5 minimalniх razmerov zarabotnoy plati (chast pervaya stati 178 KoAO).
Nepredstavleniye antimonopolnomu organu informatsii ili predstavleniye zavedomo nedostoverniх svedeniy, sovershennoye posle primeneniya administrativnogo vziskaniya za takoye je deyaniye, nakazivayetsya shtrafom do 25 MRZP ili lisheniyem opredelennogo prava do 3 let (chast pervaya stati 183 UK).
