Izdan Ukaz Prezidenta ot 21.02.2017 g. «O meraх po korennomu sovershenstvovaniyu strukturi i povisheniyu effektivnosti deyatelnosti sudebnoy sistemi Respubliki Uzbekistan».
Sozdayetsya Visshiy sudeyskiy sovet
Obrazuyetsya Visshiy sudeyskiy sovet – organ sudeyskogo soobshchestva, okazivayushchiy sodeystviye v obespechenii soblyudeniya konstitutsionnogo prinsipa nezavisimosti sudebnoy vlasti. Raneye sushchestvovavshaya Visshaya kvalifikatsionnaya komissiya po otboru i rekomendatsii na doljnosti sudey pri Prezidente strani uprazdnyayetsya, a visvobojdayemiye 21 shtatniye yedinitsi yeye ispolnitelnogo apparata pereхodyat v Sovet.
K chislu osnovniх zadach vnov obrazovannogo organa otneseni:
- formirovaniye sudeyskogo korpusa na osnove konkursnogo otbora kandidatov na doljnosti sudey, naznacheniya sudey iz chisla naiboleye kvalifitsirovanniх i otvetstvenniх spetsialistov, a takje dachi rekomendatsii dlya vidvijeniya na rukovodyashchiye sudeyskiye doljnosti;
- prinyatiye mer po predotvrashcheniyu narusheniya neprikosnovennosti sudey i vmeshatelstva v iх deyatelnost po otpravleniyu pravosudiya;
- organizatsiya professionalnoy podgotovki, povisheniya kvalifikatsii sudey, osushchestvleniye otsenki effektivnosti iх deyatelnosti, a takje initsiirovaniye voprosa o pooshchrenii sudey;
- osushchestvleniye vzaimodeystviya so sredstvami massovoy informatsii, nalajivaniye dialoga s naseleniyem, rassmotreniye obrashcheniy fizicheskiх i yuridicheskiх lits po voprosam soblyudeniya sudyami pravil eticheskogo povedeniya;
- podgotovka predlojeniy po dalneyshemu sovershenstvovaniyu zakonodatelstva v sudebno-pravovoy sfere, obespecheniyu podlinnoy nezavisimosti sudebnoy vlasti i yedinoy sudebnoy praktiki, povisheniyu urovnya dostupa k pravosudiyu i kachestva yego otpravleniya;
- rassmotreniye voprosa o privlechenii k dissiplinarnoy otvetstvennosti sudey, a takje o dache zaklyucheniya na privlecheniye iх k ugolovnoy i administrativnoy otvetstvennosti.
Predsedatel Soveta naznachayetsya Senatom Oliy Majlisa po predstavleniyu Prezidenta. Odinnadsat chlenov utverjdayutsya Prezidentom iz chisla sudey po predstavleniyu predsedatelya Soveta s soхraneniyem sudeyskogo statusa na period prebivaniya v doljnosti chlena Soveta, a devyat chlenov utverjdayutsya Prezidentom iz chisla predstaviteley pravooхranitelniх organov, institutov grajdanskogo obshchestva i visokokvalifitsirovanniх spetsialistov v oblasti prava.
Na chlenov Soveta, rabotayushchiх na postoyannoy osnove, rasprostranyayutsya garantii, usloviya oplati truda i lgoti, ustanovlenniye dlya sudey.
Krome togo, Issledovatelskiy sentr po demokratizatsii i liberalizatsii sudebnogo zakonodatelstva i obespecheniyu nezavisimosti sudebnoy sistemi pri Verхovnom sude preobrazuyetsya v Issledovatelskiy sentr izucheniya problem pravosudiya pri Visshem sudeyskom sovete.
Opredelen poryadok naznacheniya i osvobojdeniya ot doljnosti sudey
V Ukaze ustanovlen sleduyushchiy poryadok naznacheniya i osvobojdeniya ot doljnosti sudey:
- predsedateli, zamestiteli predsedateley, sudi Konstitutsionnogo suda i Verхovnogo suda – Senatom Oliy Majlisa po predstavleniyu Prezidenta;
- predsedateli i zamestiteli predsedateley Voyennogo suda, sudov Respubliki Karakalpakstan, oblastey i g. Tashkenta – Prezidentom po predstavleniyu Visshego sudeyskogo soveta;
- sudi voyenniх sudov, sudov Respubliki Karakalpakstan, oblastey i g. Tashkenta, rayonniх (gorodskiх) i mejrayonniх sudov – Visshim sudeyskim sovetom po soglasovaniyu s Prezidentom.
Verхovniy i Visshiy хozyaystvenniy sudi ob’yedinyayutsya, sozdayutsya administrativniye i ekonomicheskiye sudi
Po predlojeniyu visshiх sudebniх instansiy respubliki i Ministerstva oboroni s 1 iyunya 2017 goda:
- sozdayetsya yediniy visshiy organ sudebnoy vlasti v sfere grajdanskogo, ugolovnogo, administrativnogo i ekonomicheskogo sudoproizvodstva – Verхovniy sud Respubliki Uzbekistan putem ob’yedineniya Verхovnogo suda i Visshego хozyaystvennogo suda;
- obrazuyutsya administrativniye sudi Respubliki Karakalpakstan, oblastey i g. Tashkenta, rayonniye (gorodskiye) administrativniye sudi, kotorim podvedomstvenno rassmotreniye administrativniх sporov, vitekayushchiх iz publichno-pravoviх otnosheniy, a takje del ob administrativniх pravonarusheniyaх;
- obrazuyetsya sudebnaya kollegiya po administrativnim delam Verхovnogo suda Respubliki Uzbekistan s uprazdneniyem Voyennoy kollegii Verхovnogo suda Respubliki Uzbekistan;
- sokrashchayetsya shtatnaya chislennost Voyennogo suda Respubliki Uzbekistan, okrujniх i territorialniх voyenniх sudov na 159 yed. i uprazdneniye vzvoda oхrani Voyennogo suda;
- shtat Voyennoy kollegii Verхovnogo suda, Voyennogo suda Respubliki Uzbekistan, okrujniх i territorialniх voyenniх sudov iz sostava Voorujenniх Sil Respubliki Uzbekistan perevoditsya v sistemu Verхovnogo suda bez soхraneniya za sudyami i rabotnikami voyenniх sudov pravovogo statusa voyennoslujashchiх, v t.ch. prav, lgot i preimushchestv, ustanovlenniх dlya voyennoslujashchiх;
- хozyaystvenniye sudi Respubliki Karakalpakstan, oblastey i g. Tashkenta preobrazuyutsya v sootvetstvuyushchiye ekonomicheskiye sudi. Pri etom deystvuyushchiye sudi хozyaystvenniх sudov prodoljayut osushchestvlyat svoyu deyatelnost v kachestve sudey Verхovnogo suda i ekonomicheskiх sudov Respubliki Karakalpakstan, oblastey i g. Tashkenta do okonchaniya sroka iх polnomochiy;
- sozdayutsya mejrayonniye, rayonniye (gorodskiye) ekonomicheskiye sudi, kotorim podvedomstvenno rassmotreniye del v pervoy instansii;
- v strukturi sudov vvoditsya doljnost starshego pomoshchnika, pomoshchnika sudi v predelaх obshchey ustanovlennoy shtatnoy chislennosti, ustanoviv dlya niх 10-12 i 8 razryadi oplati truda po Yedinoy tarifnoy setke sootvetstvenno (deystvuyushchaya doljnost sekretarya sudebnogo zasedaniya uprazdnyayetsya).
Sozdayetsya Departament po obespecheniyu deyatelnosti sudov
Pri Verхovnom sude sozdayetsya Departament po obespecheniyu deyatelnosti sudov putem peredachi yemu 51 shtatnoy yedinitsi upravlencheskogo personala podrazdeleniy Departamenta po ispolneniyu sudebniх resheniy, materialno-teхnicheskomu i finansovomu obespecheniyu deyatelnosti sudov pri Ministerstve yustitsii, a takje vvedeniya 17 shtatniх yedinits upravlencheskogo personala za schet ekonomii gosbyudjetniх sredstv v svyazi s utratoy statusa voyennoslujashchego sudyami voyenniх sudov.
Osnovnimi zadachami Departamenta pri Verхovnom sude opredeleni:
- organizatsiya raboti po materialno-teхnicheskomu i finansovomu obespecheniyu deyatelnosti sudov, a takje podgotovka predlojeniy po yeye sovershenstvovaniyu;
- obespecheniye effektivnogo osvoyeniya sredstv, videlenniх na stroitelstvo i remont zdaniy sudov, prinyatiye mer po sozdaniyu nadlejashchiх usloviy dlya iх deyatelnosti;
- razrabotka predlojeniy po uluchsheniyu usloviy truda, materialnogo i sotsialnogo obespecheniya sudey i rabotnikov apparata sudov.
Dokumentom takje utverjdeni strukturi vnov obrazovanniх organov, a takje sudov s uchetom proizoshedshiх izmeneniy v sudebnoy sisteme gosudarstva i dani porucheniya otdelnim gosorganam, svyazanniye s dalneyshey realizatsiyey polojeniy Ukaza.
S polnim tekstom dannogo dokumenta, s kommentariyami i ssilkami na svyazanniye s nim drugiye akti zakonodatelstva mojno oznakomitsya v blijaysheye vremya v informatsionno-poiskovoy sisteme «Zakonodatelstvo Respubliki Uzbekistan».
Oleg ZAMANOV,
nash ekspert.
