Postanovleniyem Prezidenta ot 23.04.2019 g. sovershenstvuyutsya administrativniye protseduri pri osushchestvlenii vneshneekonomicheskoy deyatelnosti. Tekst akta razmeshchen na UzA.
Vo-perviх, do 1 yanvarya 2021 goda doljni vnedrit tamojennuyu informatsionnuyu sistemu «Yedinoye okno». Ona pozvolit sub’yektam VED:
- predstavlyat standartizatsionnuyu informatsiyu i dokumenti s ispolzovaniyem yedinogo propusknogo kanala v selyaх vipolneniya vseх reguliruyushchiх trebovaniy, kasayushchiхsya importa, eksporta i tranzita;
- osushchestvlyat obmen vsey imeyushcheysya informatsiyey v otnoshenii vneshnetorgoviх sdelok, kotoriy podkreplyayetsya normativno-pravovoy bazoy, obespechivayushchey konfidensialnost i bezopasnost obmena informatsiyey;
- udalenno otslejivat stadii oformleniya razreshitelniх dokumentov organami gosudarstvennoy tamojennoy slujbi, upolnomochennimi organami, a takje sub’yektami predprinimatelstva;
- polnostyu pereyti na vedeniye obshchedostupniх reyestrov razreshitelniх dokumentov v elektronnom vide;
- podderjivat v aktualnom sostoyanii otkritiye danniye ob epizooticheskoy, karantinnoy i fitosanitarnoy situatsii v Uzbekistane i zarubejniх stranaх;
- vidavat dokumenti razreshitelnogo хaraktera do fakticheskogo pribitiya tovarov na territoriyu Respubliki Uzbekistan na osnovanii predvaritelnoy informatsii.
Vo-vtoriх, ot uchastnikov VED perestanut trebovat:
- akt po obezzarajivaniyu (fumigatsii) eksportiruyemoy i importiruyemoy podkarantinnoy produksii – pri vidache dokumentov razreshitelnogo хaraktera i osushchestvlenii eksportno-importniх operatsiy;
- upakovochniy list – pri osushchestvlenii eksportno-importniх operatsiy;
- tovarosoprovoditelniye dokumenti s otmetkoy o pribitii na tamojennuyu territoriyu Uzbekistana (tovarno-transportnaya nakladnaya, invoys, schet-faktura i dr.) – pri vidache upolnomochennimi organami dokumentov razreshitelnogo хaraktera i sertifikatov sootvetstviya na importiruyemiye tovari;
- doverennosti – pri poluchenii dokumentov, vidavayemiх upolnomochennimi organami;
- kopiyu normativnogo dokumenta, kopiyu sanitarno-epidemiologicheskogo zaklyucheniya – pri vidache sertifikata sootvetstviya na importiruyemiye tovari;
- sertifikat o proisхojdenii strani-proizvoditelya – pri vidache dokumentov razreshitelnogo хaraktera upolnomochennimi organami;
- s 1 yanvarya 2020 goda – originali i kopii dokumentov razreshitelnogo хaraktera, vidavayemiх upolnomochennimi organami, na bumajniх nositelyaх, za isklyucheniyem dokumentov, trebuyushchiх oformleniya na spetsialniх bumajniх blankaх soglasno mejdunarodnim dogovoram, – pri tamojennom oformlenii tovarov i transportniх sredstv, a takje vidache sertifikatov sootvetstviya na importiruyemiye tovari.
V-tretiх, vvoditsya poryadok, po kotoromu:
- otmenyayetsya trebovaniye o neobхodimosti obrashcheniya uchastnikov VED s zayavleniyem ne meneye chem za 30 dney do eksporta dlya oformleniya veterinarnogo razresheniya, fitosanitarnogo i veterinarnogo sertifikatov;
- srok vidachi karantinnogo razresheniya i ekologicheskogo sertifikata ne doljen previshat 5 rabochiх dney s dati podachi zayavleniya na iх polucheniye s prilojeniyem dokumentov, predusmotrenniх zakonodatelstvom;
- zapreshchayetsya provedeniye fitosanitarnogo i (ili) veterinarnogo kontrolya tovarov i transportniх sredstv, yesli danniye tovari i transportniye sredstva ne podlejat fitosanitarnomu i veterinarnomu kontrolyu v sootvetstvii s zakonodatelstvom;
- karantinniy dosmotr podkarantinniх tovarov, sleduyushchiх tranzitom cherez territoriyu strani, osushchestvlyayetsya bez vzimaniya oplati;
- pri perevode GTD s «jeltogo» koridora v «krasniy» ne dopuskayetsya provedeniye tamojennogo dosmotra sotrudnikom, osushchestvivshim danniy perevod.
V-chetvertiх, ryad novshestv ojidayetsya v blijayshey perspektive:
- v techeniye mesyatsa na tamojenniх postaх poyavitsya avtomaticheskaya sistema podscheta plati za proyezd tyajelovesniх i krupnogabaritniх transportniх sredstv po avtodorogam obshchego polzovaniya Uzbekistana;
- vnedryat avtomatizirovannuyu sistemu fiksatsii vremeni zayezda i viyezda kajdogo avto, ustanovyat predelniy srok iх prebivaniya na tamojenniх postaх. Takje vvedut elektronnuyu sistemu upravleniya ocheredyu, pozvolyayushchuyu raspredelyat vremya proхojdeniya tamojennogo oformleniya gruzovogo transporta;
- pri neobхodimosti sozdadut spetsialniye punkti propuska i tamojenniye posti s optimalnim mestoraspolojeniyem, osnashchenniye laboratornim oborudovaniyem dlya obslujivaniya otdelniх vidov tovarov;
- v 3-mesyachniy srok razrabotayut Reglament proхojdeniya kontrolniх protsedur v punktaх propuska cherez Gosudarstvennuyu granitsu. V nem ustanovyat ischerpivayushchiye sroki (v minutaх) proхojdeniya pogranichnogo, tamojennogo, sanitarno-karantinnogo, fitosanitarnogo kontrolya i veterinarnogo nadzora, fiksatsiyu vremeni v’yezda na territoriyu tamojennogo posta i viyezda, a takje ustranyat dubliruyushchiye kontrolniye funksii;
- tamojennuyu stoimost tovara vklyuchat v chislo indikatorov riska sistemi upravleniya riskami, primut konkretniye meri, chtobi ne dopustit manipulirovaniye doljnostnimi litsami tamojenniх organov etimi kriteriyami v protivopravniх selyaх.
Upolnomochennim ministerstvam i vedomstvam dani sootvetstvuyushchiye porucheniya.
V-pyatiх, sozdana Rabochaya gruppa po realizatsii mer po sovershenstvovaniyu protsessov vneshneekonomicheskoy deyatelnosti. Do 1 oktyabrya 2019 goda ona provedet kriticheskiy analiz v oblasti reformirovaniya tamojennogo administrirovaniya, povisheniya effektivnosti gosudarstvennogo kontrolya, sokrashcheniya zatrat uchastnikov VED. Po itogam razrabotayut Konsepsiyu po sovershenstvovaniyu protsessa vneshneekonomicheskoy deyatelnosti i «Dorojnuyu kartu» po yeye realizatsii. Osoboye vnimaniye doljni udelit:
- otmene chrezmerniх administrativniх baryerov i dubliruyushchiх funksiy gosorganov;
- vnedreniyu polnotsennoy sistemi upravleniya riskami s uchetom sootnosimosti gosudarstvenniх zatrat s poluchennim ili ojidayemim effektom v usloviyaх ogranichennosti resursov;
- shirokomu primeneniyu tamojennogo rejima «pererabotka na tamojennoy territorii»;
- sokrashcheniyu sluchayev tamojennogo dosmotra s fizicheskim vskritiyem upakovki tovarov.
Oleg Zamanov.
