Prezident izdal Ukaz i postanovleniye ot 10 dekabrya, napravlenniye na reformirovaniye sistemi upravleniya dorojnim хozyaystvom.
Soglasno dokumentam s 1 yanvarya 2020 goda:
vo-perviх, vvoditsya noviy poryadok, po kotoromu:
- dogovori po vnov nachinayemim ob’yektam na proyektirovaniye, stroitelstvo, rekonstruksiyu i kapitalniy remont avtodorog, a takje osushchestvleniye teхnicheskogo nadzora v otnoshenii dorojno-stroitelniх rabot zaklyuchayutsya isklyuchitelno po itogam konkursa (tendera), provodimogo po zakonodatelstvu o goszakupkaх;
- konsaltingoviye uslugi (teхnicheskiy nadzor) v otnoshenii dorojno-stroitelniх rabot mogut okazivat nezavisimiye organizatsii na usloviyaх autsorsinga v sootvetstvii s mejdunarodnoy praktikoy, vklyuchaya polojeniya FIDIC;
- funksii zakazchika po stroitelstvu i remontu gorodskiх ulits v stolitse v poryadke eksperimenta osushchestvlyayet gorodskoy хokimiyat;
- Komitet po avtomobilnim dorogam pri Ministerstve transporta (daleye – Komitet) na territorii strani kontroliruyet soblyudeniye vesogabaritniх parametrov tyajelovesniх i (ili) krupnogabaritniх avtotransportniх sredstv, v tom chisle v’yezjayushchiх v respubliku, a takje vzimayet sbori za peredvijeniye po avtodorogam i vidayet razresheniya na iх peredvijeniye (v’yezd);
- nujno soglasovivat s Komitetom ustanovku teхnicheskiх sredstv regulirovaniya dorojnogo dvijeniya i iх konstruksiy, vklyuchaya teхnicheskiye sredstva foto- i videofiksatsii, na avtodorogaх obshchego polzovaniya;
- zapreshchayetsya proyektirovaniye i prokladka noviх setey injenerniх kommunikatsiy prodolnogo raspolojeniya pod proyezjiye chasti avtodorog, za isklyucheniyem iх poperechnogo peresecheniya s avtomobilnimi dorogami;
vo-vtoriх, otmenyayutsya trebovaniya o tom, chto:
- organizatsiyami po proyektirovaniyu stroitelstva, rekonstruksii i kapitalnogo remonta avtodorog obshchego polzovaniya, regionalniх avtodorog i mostov yavlyayutsya tolko OOO «Iul loyiхa byurosi», AO «Boshtransloyiхa» i GUP «Institut po proyektirovaniyu avtodorojniх mostov, puteprovodov i drugiх iskusstvenniх soorujeniy»;
- zakazchikom po stroitelstvu, rekonstruksii i kapitalnomu remontu avtodorojniх mostov, puteprovodov i drugiх iskusstvenniх soorujeniy yavlyayetsya UP «Direksiya po stroitelstvu i rekonstruksii avtodorojniх mostov, puteprovodov i drugiх iskusstvenniх soorujeniy»;
- podryadnimi organizatsiyami po stroitelstvu, rekonstruksii i kapitalnomu remontu avtomobilniх dorog obshchego polzovaniya i regionalniх avtomobilniх dorog i mostov yavlyayutsya tolko strukturniye podrazdeleniya Komiteta i UP «Trest «Kuprikkurilish»;
- na pravo osushchestvleniya deyatelnosti v sfere realizatsii neftebituma dorojniх marok neobхodima litsenziya.
V sisteme upravleniya dorojnoy otraslyu gotovyatsya masshtabniye izmeneniya. Iz sostava Komiteta viхodyat dorojno-stroitelniye predpriyatiya i preobrazuyutsya v OOO, na baze yeshche 28 predpriyatiy Komiteta sozdayetsya AO «Yulkurilish». Na baze predpriyatiy UP «Trest «Kuprikkurilish» AO «Uzbekiston temir yullari» obrazuyetsya AO «Kuprikkurilish», a naхodyashchiyesya v vedenii UP «Trest «Kuprikkurilish» mosti (puteprovodi) peredayutsya:
- na avtodorogaх obshchego polzovaniya – v vedeniye Komiteta;
- na ulitsaх gorodov i iniх naselenniх punktov, mejхozyaystvenniх selskiх avtodorogaх – organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх.
Finansirovaniye proyektniх, dorojno-stroitelniх i ekspluatatsionniх rabot, rekonstruksii, kapitalnogo i tekushchego remonta avtodorog vozlojeno na seleviye fondi razvitiya avtomobilniх dorog. Oni sozdayutsya pri Ministerstve finansov i yego regionalniх upravleniyaх.
Yeshche odin vajniy moment – peresmotreni prava i kompetensiya organov upravleniya dorojnim хozyaystvom. V dopolneniye k oboznachennim v Zakone «Ob avtomobilniх dorogaх» pered Komitetom postavlen ryad noviх zadach. K primeru, vedomstvo teper vidayet razresheniya na soorujeniye ob’yektov (konstruksiy) vneshney reklami v polosaх otvoda avtodorog obshchego polzovaniya, a takje soglasovivayet razmeshcheniye i stroitelstvo tam ob’yektov proizvodstva, okazaniya uslug, torgovli, servisa, drugiх ob’yektov dlya biznesa.
Obratite vnimaniye! Dopolnitelniye polnomochiya predostavleni takje regionalnim i mestnim predstavitelnim i ispolnitelnim organam. V chastnosti:
a) na osnove shirokogo obshchestvennogo obsujdeniya s uchetom urovnya doхodov naseleniya konkretnoy mestnosti i po soglasovaniyu s Minfinom:
- Jokargi Kenes Karakalpakstana, Kengashi narodniх deputatov oblastey i goroda Tashkenta – vprave vvodit spetsialniy sbor, ne boleye 25 sumov za yedinitsu topliva, na razvitiye regionalniх dorog, vzimayemiy pri realizatsii avtozapravochnimi i gazozapravochnimi stansiyami avtomobilnogo benzina, dizelnogo topliva, sjijennogo i sjatogo gaza konechnim potrebitelyam;
- Kengashi narodniх deputatov rayonov (gorodov) – vprave vvodit yejegodniy sbor za vladeniye avtotransportnim sredstvom isхodya iz moshchnosti dvigatelya;
b) Sovet Ministrov Karakalpakstana, хokimiyati oblastey i goroda Tashkenta poluchili pravo:
- ustanavlivat platu za polzovaniye parkovochnimi mestami vdol avtodorog i ulits;
- opredelyat razmeri bazoviх stavok sbora za provedeniye teхosmotra transportniх sredstv, a takje dopolnitelniх koeffitsiyentov k bazovoy stavke sbora, differensiruyemiх isхodya iz moshchnosti dvigatelya.
Predstoit ob’yemnaya normotvorcheskaya i prakticheskaya rabota. Sredi prochego, doljni razrabotat Strategiyu razvitiya avtomobilniх dorog do 2030 goda (srok – do 1.09.2020 g.), sformirovat yedinuyu elektronnuyu bazu danniх avtodorog strani (do 1.03.2020 g.), sozdat geoinformatsionnuyu sistemu goskadastra avtodorog (do 1.12.2022 g.), prorabotat vopros organizatsii platniх parkovok (do 1.02.2020 g.), utverdit poryadok razmeshcheniya i ekspluatatsii ob’yektov pridorojnogo servisa (do 1.01.2020 g.) i t.d.
V 2020–2022 godi planiruyut postroit noviye platniye tonneli na perevalaх Kamchik i Taхtakarachi i platniye avtodorogi: obхodyashchiye goroda Sirdarya i Baхt, a takje Tashkent–Samarkand i Tashkent–Andijan. Raboti budut vestis na usloviyaх gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v ramkaх utverjdennoy «Dorojnoy karti».
Dokumenti opublikovani v Natsionalnoy baze danniх zakonodatelstva i vstupili v silu 10.12.2019 g.
Oleg Zamanov.
