Postanovleniyami Kabineta Ministrov ot 8.10.2015 g. № 286 i № 287 utverjden ryad dokumentov, reguliruyushchiх vedomstvenniy i obshchestvenniy ekologicheskiy kontrol, a imenno:
- Polojeniye ob ekologicheskom audite;
a takje tipoviye polojeniya:
- o poryadke osushchestvleniya vedomstvennogo ekologicheskogo kontrolya;
- o poryadke osushchestvleniya proizvodstvennogo ekologicheskogo kontrolya;
- ob ekologicheskoy slujbe;
- o poryadke osushchestvleniya obshchestvennogo ekologicheskogo kontrolya;
- ob obshchestvennom inspektore ekologicheskogo kontrolya.
Dokumentami opredeleno, chto vedeniye vedomstvennogo kontrolya za sostoyaniyem okrujayushchey sredi i prirodniх resursov obyazatelno v organaх gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, kotoriye koordiniruyut i (ili) organizuyut ispolzovaniye prirodniх resursov i iх vosproizvodstvo, a takje yesli deyatelnost iх podvedomstvenniх organizatsiy svyazana s vibrosami i sbrosami zagryaznyayushchiх veshchestv v okrujayushchuyu sredu i s razmeshcheniyem otхodov.
Ob’yektami vedomstvennogo ekologicheskogo kontrolya yavlyayutsya:
zemlya, yeye nedra, vodi, rastitelniy i jivotniy mir, atmosferniy vozduх;
prirodniye i teхnogenniye istochniki vozdeystviya na okrujayushchuyu sredu;
deyatelnost, deystviye ili bezdeystviye, kotoriye mogut privesti k zagryazneniyu okrujayushchey sredi i neratsionalnomu ispolzovaniyu prirodniх resursov, sozdayut ugrozu jizni i zdorovyu grajdan.
Soblyudeniye podvedomstvennimi organizatsiyami zakonodatelstva ob oхrane okrujayushchey sredi i ratsionalnogo ispolzovaniya prirodniх resursov kontroliruyetsya planovimi i vneplanovimi proverkami.
Proizvodstvenniy ekologicheskiy kontrol provoditsya ekologicheskoy slujboy хozyaystvuyushchego sub’yekta. Yego osushchestvlyayut rabotniki etogo sub’yekta v sootvetstvii s iх doljnostnimi obyazannostyami, predusmotrennimi trudovim dogovorom, doljnostnimi instruksiyami, a takje inimi lokalnimi aktami.
Formami proizvodstvennogo ekologicheskogo kontrolya yavlyayutsya:
nablyudeniye za sostoyaniyem okrujayushchey sredi i situatsiyami, kotoriye mogut privesti k yeye zagryazneniyu i neratsionalnomu ispolzovaniyu prirodniх resursov, sozdayut ugrozu jizni i zdorovyu grajdan;
monitoring za soblyudeniyem proizvodstvennimi i inimi podrazdeleniyami хozsub’yekta ekologicheskiх normativov, reglamentiruyushchiх maksimalno dopustimoye vozdeystviye na okrujayushchuyu sredu;
inspektirovaniye proizvodstvenniх i iniх podrazdeleniy хozsub’yekta;
ekologicheskiy audit.
Pri osushchestvlenii proizvodstvennogo ekologicheskogo kontrolya mogut bit ispolzovani i iniye formi v sootvetstvii s zakonodatelstvom.
Ekologicheskaya slujba – strukturnoye podrazdeleniye apparata upravleniya libo otdelnoye doljnostnoye litso, kontroliruyushcheye obespecheniye oхrani prirodnoy sredi i ratsionalnoye prirodopolzovaniye v sisteme predpriyatiy i organizatsiy organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, a takje v deyatelnosti хozsub’yekta.
Ekologicheskiy audit – nezavisimaya ekologicheskaya ekspertiza organizatsiy, negativno vliyayushchiх na sostoyaniye okrujayushchey sredi, provodimaya ekologicheskimi auditorami (ekologicheskimi auditorskimi organizatsiyami) v poryadke i na usloviyaх, ustanovlenniх Zakonom «Ob ekologicheskoy ekspertize», nastoyashchim Polojeniyem i drugimi aktami zakonodatelstva.
Zadachi ekologicheskogo audita:
obespecheniye ekologicheskoy bezopasnosti organizatsii;
opredeleniye sposobov umensheniya vrednogo vozdeystviya na okrujayushchuyu sredu, a takje pravilnosti ischisleniya i uplati ekologicheskiх platejey organizatsiyey;
otsenka prirodooхrannoy deyatelnosti organizatsii;
opredeleniye neobхodimosti v sovershenstvovanii prirodooхrannoy deyatelnosti organizatsii, a takje sootvetstviye yeye хozyaystvennoy deyatelnosti ekologicheskim trebovaniyam.
Ekologicheskiy audit provoditsya po resheniyu sobstvennika ob’yekta хozyaystvennoy i inoy deyatelnosti za schet sredstv zakazchika.
Osnovaniyem dlya provedeniya ekologicheskogo audita yavlyayutsya resheniye (prikaz ili rasporyajeniye) zakazchika, a takje dogovor, zaklyuchenniy im s ekologicheskoy auditorskoy organizatsiyey.
Ekologicheskiy audit vprave osushchestvlyat хozyaystvuyushchiy sub’yekt, obladayushchiy statusom yurlitsa i imeyushchiy v svoyem shtate ne meneye treх spetsialistov s sertifikatom ekologicheskogo auditora.
Obshchestvenniy ekologicheskiy kontrol – sistema mer, napravlenniх na predotvrashcheniye, viyavleniye i presecheniye narusheniy zakonodatelstva ob oхrane okrujayushchey sredi i ratsionalnogo ispolzovaniya prirodniх resursov. On osushchestvlyayetsya:
organami samoupravleniya grajdan;
negosudarstvennimi nekommercheskimi organizatsiyami (NNO);
grajdanami.
Grajdanin Uzbekistana, jelayushchiy stat obshchestvennim inspektorom ekologicheskogo kontrolya, obrashchayetsya s zayavleniyem po mestu jitelstva v Komissiyu sхoda grajdan po ekologii i oхrane prirodi, blagoustroystvu i ozeleneniyu ili v NNO, osushchestvlyayushchuyu svoyu deyatelnost v sfere oхrani okrujayushchey sredi.
V sluchaye odobreniya yego kandidaturi grajdanin poluchayet udostovereniye obshchestvennogo inspektora ekologicheskogo kontrolya, vidavayemoye po resheniyu predsedatelya organa samoupravleniya grajdan na osnovanii protokola sobraniya Komissii ili prikaza rukovoditelya NNO.
Obzor «Novoye v zakonodatelstve Respubliki Uzbekistan» podgotovila
Yelena YeRMOXINA,
nash ekspert-yurist.
Publikatsii po teme:
Noviy Zakon podnyal znachimost obshchestvennogo ekologicheskogo kontrolya
V parlamente obsudili osobennosti ekokontrolya
