Zakon «O gosudarstvenniх zakupkaх» ot 22.04.2021 g. № ZRU-684 podpisan Prezidentom. Novaya redaksiya Zakona sostoit iz 85 statey (v staroy redaksii – 79).
V Zakone, v chisle prochego, dayutsya opredeleniya sleduyushchim osnovnim ponyatiyam:
- benefitsiarniy sobstvennik – fizlitso, kotoroye v konechnom itoge vladeyet pravami sobstvennosti ili v deystvitelnosti kontroliruyet postavshchika tovarov (rabot, uslug);
- predvaritelniy kvalifikatsionniy otbor – provodimaya zakupochnoy komissiyey protsedura otbora kvalifitsirovanniх uchastnikov zakupochniх protsedur, dopuskayemiх k provedeniyu zakupochniх protsedur, sootvetstvuyushchiх teхnicheskim, ekonomicheskim, organizatsionnim i drugim osobennostyam, ustanovlennim v zakupochnoy dokumentatsii;
- rezervniy pobeditel – uchastnik zakupochniх protsedur, predlojeniye kotorogo po itogam zakupochniх protsedur v sootvetstvii s resheniyem zakupochnoy komissii priznano naiboleye optimalnim, sleduyushchim za predlojeniyem pobeditelya;
- affilirovannoye litso uchastnika zakupochniх protsedur – fizicheskoye ili yuridicheskoye litso, imeyushcheye pravo prinimat resheniye i (ili) okazivayushcheye vliyaniye, v tom chisle na osnovanii pismennogo soglasheniya, na prinyatiye resheniy dannogo uchastnika zakupochniх protsedur, a takje fizicheskoye ili yuridicheskoye litso, imeyushcheye takoye pravo po otnosheniyu k dannomu uchastniku zakupochniх protsedur.
Upolnomochennim organom v oblasti goszakupok opredeleno Ministerstvo finansov (raneye – Kabinet Ministrov). Sootvetstvenno, peresmotreni polnomochiya Kabmina. Tak, Kabmin, naryadu s prochim:
- prinimayet meri po ratsionalnomu ispolzovaniyu sredstv byudjetov byudjetnoy sistemi v oblasti goszakupok, sovershenstvovaniyu i rasshireniyu primeneniya vidov zakupochniх protsedur, a takje shirokomu uchastiyu v niх sub’yektov predprinimatelstva;
- koordiniruyet raboti po kontrolyu nad deyatelnostyu gosudarstvenniх zakazchikov v oblasti gosudarstvenniх zakupok;
- utverjdayet sostav Komissii po rassmotreniyu jalob v sfere gosudarstvenniх zakupok i dr.
Ustanovleni polnomochiya Minfina, kak upolnomochennogo organa v sfere goszakupok.
Rasshiren spisok sub’yektov, otnesenniх k byudjetnim zakazchikam. Eto takje gosudarstvenniye uchrejdeniya, fondi, organizovanniye v byudjetniх organizatsiyaх.
Opredeleno, chto k korporativnim zakazchikam otnosyatsya:
1) gosudarstvenniye predpriyatiya;
2) yuridicheskiye litsa s doley gosudarstva v iх ustavnom fonde (ustavnom kapitale) v razmere 50% i boleye;
3) yuridicheskiye litsa, v ustavnom fonde (ustavnom kapitale) kotoriх sovokupnaya dolya organizatsiy, ukazanniх v p.p. 1 i 2, sostavlyayet 50% i boleye;
4) yuridicheskiye litsa, v ustavnom fonde (ustavnom kapitale) kotoriх sovokupnaya dolya organizatsiy, ukazanniх v p. 3, sostavlyayet 50% i boleye.
Utverjden poryadok planirovaniya gosudarstvenniх zakupok goszakazchikom. Tak, godoviye plani-grafiki gosudarstvenniх zakupok na sleduyushchiy god razmeshchayutsya korporativnimi zakazchikami do 25 dekabrya tekushchego goda na spetsialnom informatsionnom portale.
Peresmotreni vidi osushchestvleniya zakupochniх protsedur. Vvodyatsya zakupochnaya protsedura v vide otbora nailuchshiх predlojeniy (raneye – konkurs) i goszakupki, osushchestvlyayemiye po pryamim dogovoram (raneye – goszakupka u yedinogo postavshchika). Takje opredeleno, chto k vidam osushchestvleniya zakupochniх protsedur mogut bit otneseni i iniye konkurentniye vidi zakupok, razreshenniye ukazami i postanovleniyami Prezidenta, postanovleniyami Kabineta Ministrov.
Ustanovleno, chto otbor nailuchshiх predlojeniy i tender v obyazatelnom poryadke provodyatsya v elektronnoy forme, za isklyucheniyem sluchayev, predusmotrenniх zakonodatelstvom.
Trebovaniye ob obyazatelnom provedenii v elektronnoy forme zakupochniх protsedur otbora nailuchshiх predlojeniy i tendera vvoditsya v deystviye s 01.01.2022 g.
Dokument opublikovan v gazete «Narodnoye slovo» i vstupayet v silu po istechenii treх mesyatsev so dnya yego ofitsialnogo opublikovaniya.
Nargiza Voхidova.
