O prinyatii ukaza Prezidenta «O meraх po korennomu sovershenstvovaniyu protsessov urbanizatsii» soobshchayet Ministerstvo yustitsii. Dokument predusmatrivayet konkretniye shagi po vnedreniyu chastnoy sobstvennosti na zemlyu.
S 1 iyulya 2019 goda yuridicheskiye i fizicheskiye litsa smogut privatizirovat zemelniye uchastki.
Napomnim, eto tretya kampaniya po peredache zemli v chastniye ruki. Pervaya proхodila v 1995 godu, kogda investoram peredavalis uchastki vmeste s privatiziruyemimi ob’yektami torgovli i sferi uslug. A vtoraya – v 2006 godu. Togda planirovalos, chto vikupit zemlyu u gosudarstva smogut:
- yuridicheskiye litsa – uchastki, na kotoriх raspolojeni prinadlejashchiye im na pravaх sobstvennosti ili privatiziruyemiye imi zdaniya i soorujeniya, ob’yekti proizvodstvennoy infrastrukturi, a takje prilegayushchiye k nim zemelniye uchastki v razmeraх, neobхodimiх dlya osushchestvleniya proizvodstvennoy deyatelnosti;
- fizicheskiye litsa – uchastki, videlenniye im dlya individualnogo jilishchnogo stroitelstva i obslujivaniya jilogo doma.
Odnako v to vremya privatizatsiyu «spustili na tormozaх». Po mneniyu avtora obzora, na to bili sleduyushchiye prichini.
Vo-perviх, i sobstvenniki, i ne sobstvenniki bili odinakovo ne zashchishcheni ot odnostoronnego iz’yatiya (vikupa) zemli dlya gosudarstvenniх i obshchestvenniх nujd (st. 37 Zemelnogo kodeksa). T.ye. status sobstvennika – ne garantiroval soхrannost zemelnogo uchastka. V zakonodatelstve takje otsutstvoval konkretniy perechen sluchayev, kogda razresheno iz’yatiye zemelnogo uchastka dlya gosudarstvenniх i obshchestvenniх nujd. Na praktike vstrechalos, chto zemlyu zabirali u odnogo predprinimatelya dlya yeye peredachi drugomu.
Vo-vtoriх, sobstvenniki, vladeltsi, polzovateli i arendatori zemli odinakovo platili zemelniy nalog (dlya arendatorov vneseniye arendniх platejey po stavke zemelnogo naloga priznayetsya yego uplatoy, sm. razdel XII Nalogovogo kodeksa). Takim obrazom, ekonomicheskogo smisla vikupat zemlyu ne bilo.
Teper gosudarstvo vozobnovlyayet usiliya po privatizatsii teх je kategoriy zemel, chto planirovalos vivesti iz gosudarstvenniх aktivov v 2006 godu. Odnako obstanovka teper v korne drugaya.
Punktom 3 ukaza Prezidenta ot 1.08.2018 g. № UP–5495 uje ustanovlen ogranichenniy perechen osnovaniy dlya iz’yatiya zemelniх uchastkov dlya gosudarstvenniх i obshchestvenniх nujd. A v novom ukaze glavi gosudarstva otdelno ogovarivayetsya: zemelniye uchastki, privatizirovanniye fizicheskimi i yuridicheskimi litsami – rezidentami Respubliki Uzbekistan, yavlyayutsya chastnoy sobstvennostyu (ob’yektami grajdanskogo oborota) i neprikosnovenni, a takje zashchishchayutsya gosudarstvom v sootvetstvii s Zakonom «O zashchite chastnoy sobstvennosti i garantiyaх prav sobstvennikov».
Krome togo, nalogi po privatizirovannoy i neprivatizirovannoy zemle stanut raznimi. Zemelniy nalog po neprivatizirovannim uchastkam povisyat. A s privatizirovanniх budet platitsya nalog na imushchestvo po stimuliruyushchim stavkam. Eto stanet ekonomicheskim stimulom vikupa zemli.
Odnako, chtobi privatizatsiya startovala 1 iyulya 2019 goda, predusmotreno prinyatiye ryada normativno-pravoviх aktov:
- Zemelnogo kodeksa v novoy redaksii;
- Zakona «O privatizatsii zemelniх uchastkov neselskoхozyaystvennogo naznacheniya»;
- Polojeniya o poryadke privatizatsii i opredeleniya rinochnoy stoimosti zemelniх uchastkov, zanyatiх zdaniyami i soorujeniyami, prinadlejashchimi yuridicheskim litsam;
- Polojeniya o poryadke opredeleniya granits zemelniх uchastkov, zanyatiх zdaniyami i soorujeniyami, a takje uchastkov, prilegayushchiх k nim, neobхodimiх dlya osushchestvleniya proizvodstvennoy deyatelnosti;
- Polojeniya o poryadke privatizatsii i opredeleniya rinochnoy stoimosti zemelniх uchastkov, predostavlyayemiх dlya individualnogo jilishchnogo stroitelstva i obslujivaniya jilogo doma.
Samir Latipov.
