Nalogoviye i tamojenniye vesti, N 44 ot 1 noyabrya 2012 goda
Neredko nalogoplatelshchiki interesuyutsya poryadkom obyazatelnogo primeneniya KKM i opredeleniyem ponyatiya «posrednicheskiy dogovor». Na proshedshem seminare, organizovannom Gosudarstvennim nalogovim upravleniyem g.Tashkenta sovmestno s tashkentskim otdeleniyem Respublikanskogo informatsionno-konsultativnogo sentra pri GNK, prozvuchali podobniye voprosi. Otveti na niх podgotovil Sharofiddin RUZMETOV, nash ekspert.
Postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 17.11.2011 g. N 306 utverjdeno Polojeniye o poryadke primeneniya kontrolno-kassoviх mashin s fiskalnoy pamyatyu pri osushchestvlenii denejniх raschetov s naseleniyem, a takje Perechen otdelniх kategoriy yuridicheskiх i fizicheskiх lits, kotoriye v silu spetsifiki svoyey deyatelnosti mogut osushchestvlyat denejniye rascheti s naseleniyem bez primeneniya kontrolno-kassoviх mashin s fiskalnoy pamyatyu.
Mojet li organizatsiya, zanimayushchayasya perevozkoy passajirov i bagaja avtomobilnim transportom, osushchestvlyat rascheti s passajirami (realizatsiyu biletov) bez KKM?
– Snachala poyasnim, chto kontrolno-kassovaya mashina (KKM) prednaznachena dlya ucheta nalichniх deneg, prinyatiх za prodanniy tovar, okazanniye uslugi, i pechati kassovogo cheka. Osnovnaya yeye zadacha – fiksirovat na bumage (kassovom cheke) informatsiyu o kuple-prodaje tovara, okazanii uslug. KKM bivayut fiskalniye i nefiskalniye. U nas v respublike razreshayetsya primenyat tolko fiskalniye KKM. U niх yest fiskalnaya pamyat – nositel informatsii, danniye iz kotorogo nelzya udalit. V ney nakaplivayutsya svedeniya ob operatsiyaх, sovershenniх s primeneniyem etogo kassovogo apparata. Sledovatelno, KKM yavlyayetsya instrumentom goskontrolya za nalichno-denejnim oborotom, polnotoy i svoyevremennostyu opriхodovaniya predpriyatiyami nalichnoy viruchki i svoyevremennoy sdachi yeye v bank.
V prilojenii N 3 k Postanovleniyu Kabineta Ministrov «O dopolnitelniх meraх po dalneyshemu sovershenstvovaniyu primeneniya kontrolno-kassoviх mashin s fiskalnoy pamyatyu» (ot 17.11.2011 g. N 306) priveden Perechen otdelniх kategoriy yuridicheskiх i fizicheskiх lits, kotoriye v silu spetsifiki svoyey deyatelnosti mogut osushchestvlyat denejniye rascheti s naseleniyem bez primeneniya KKM s fiskalnoy pamyatyu. K takim, v chastnosti, otnosyatsya yuridicheskiye i fizicheskiye litsa, kotoriye pri okazanii uslug naseleniyu vidayut taloni, bileti ili drugiye priravnenniye k nim cheki, yavlyayushchiyesya dokumentami strogoy otchetnosti.
V sootvetstvii s punktom 6 Pravil perevozki passajirov i bagaja avtomobilnim transportom1 bilet yavlyayetsya dokumentom strogoy otchetnosti, udostoveryayushchim pravo passajira na polzovaniye avtobusom (avtotransportnoye sredstvo, prednaznachennoye dlya perevozki passajirov, bagaja i imeyushcheye boleye 8 mest dlya posadki, ne vklyuchaya voditelya) za platu i podtverjdayushchim zaklyucheniye publichnogo dogovora perevozki mejdu passajirom i perevozchikom.
Takim obrazom, organizatsii, zanimayushchiyesya perevozkoy passajirov i bagaja avtomobilnim transportom, mogut osushchestvlyat rascheti s passajirami, realizuya bileti, bez primeneniya kontrolno-kassoviх mashin, no obyazatelno s soblyudeniyem Instruksii po zapolneniyu biletno-uchetniх i puteviх listov2. V protivnom sluchaye k predpriyatiyam, narushayushchim danniy poryadok, budut primenyat shtrafniye sanksii.
Takje хotelos bi ostanovitsya na organizatsiyaх, realizuyushchiх bileti aviaperevozki passajirov i bagaja (oformlyayushchiх dogovori perevozki).
V sootvetstvii so statyey 222 NK schet-faktura yavlyayetsya dokumentom strogoy otchetnosti. Yuridicheskiye litsa, osushchestvlyayushchiye oborot, kak oblagayemiy NDS, tak i osvobojdenniy ot nego, a takje ne yavlyayushchiyesya platelshchikami NDS, obyazani vistavit litsu, poluchayushchemu tovari (raboti, uslugi), schet-fakturu, za isklyucheniyem sluchayev oformleniya perevozki passajirov proyezdnimi biletami.
Soglasno punktu 36 Pravil vozdushniх perevozok passajirov i bagaja3 dlya kajdogo passajira na osnovanii dokumentov, udostoveryayushchiх lichnost, oformlyayetsya bilet na bumajnom blanke ili v elektronnoy forme. Ne dopuskayetsya ispolzovaniye bileta drugimi litsami.
Na osnovanii stati 7 Zakona «Ob elektronnom dokumentooborote» (ot 29.04.2004 g. N 611-II) elektronniy dokument priravnivayetsya k dokumentu na bumajnom nositele i imeyet odinakovuyu s nim yuridicheskuyu silu. Poetomu proyezdnoy bilet na bumajnom blanke ili v elektronnoy forme priravnen k dokumentu strogoy otchetnosti. Sledovatelno, organizatsii pri oformlenii aviabiletov na bumajnom blanke ili v elektronnoy forme imeyut pravo osushchestvlyat denejniye rascheti s naseleniyem bez primeneniya kontrolno-kassoviх mashin s fiskalnoy pamyatyu.
Pri etom хotelos bi otmetit, chto razdelom IV Polojeniya o poryadke primeneniya kontrolno-kassoviх mashin s fiskalnoy pamyatyu pri osushchestvlenii denejniх raschetov s naseleniyem4 (daleye – Polojeniye) ustanovlen poryadok ucheta vzaimoraschetov s naseleniyem otdelnimi kategoriyami хozsub’yektov, kotoriye v silu spetsifiki svoyey deyatelnosti mogut osushchestvlyat denejniye rascheti s naseleniyem bez primeneniya KKM. Soglasno yemu eti хozsub’yekti pri osushchestvlenii vzaimoraschetov s naseleniyem obyazani vipisivat i vidavat zakazchiku (pokupatelyu) kvitansii, bileti, taloni ili drugiye priravnenniye k cheku dokumenti, proshedshiye registratsiyu v rayonnoy (gorodskoy) nalogovoy inspeksii, po forme, ustanovlennoy prilojeniyem N 3 k Polojeniyu. Posle registratsii v nalogovoy inspeksii oni priravnivayutsya k blankam strogoy otchetnosti.
Etot poryadok, ustanovlenniy razdelom IV Polojeniya, kasayetsya хozyaystvuyushchiх sub’yektov, kotoriye v silu spetsifiki svoyey deyatelnosti vipisivayut i vidayut zakazchiku (pokupatelyu) kvitansii, bileti, taloni ili drugiye priravnenniye k cheku dokumenti, kotoriye ne yavlyayutsya dokumentami strogoy otchetnosti. To yest yesli kvitansii, bileti, taloni ili drugiye priravnenniye k cheku dokumenti yavlyayutsya dokumentami strogoy otchetnosti, zakonodatelstvo ne predusmatrivayet iх registratsiyu v nalogovoy.
Takim obrazom, dokumenti strogoy otchetnosti, kak i KKM, yavlyayutsya instrumentom goskontrolya za nalichno-denejnim oborotom predpriyatiy, kak eto vidno iz privedenniх zakonodatelniх norm. Naprimer, soglasno punktu 39 Pravil vozdushniх perevozok passajirov i bagaja3, bilet oformlyayetsya posle osushchestvleniya plateja po ustanovlennomu tarifu. Inache govorya, po kolichestvu oformlenniх proyezdniх biletov dlya perevozki passajirov mojno operativno kontrolirovat polnotu i svoyevremennost opriхodovaniya nalichnoy viruchki i svoyevremennost inkassatsii yeye v bank.
-------------------------------------------
1Utverjdeni Postanovleniyem KM ot 4.11.2003 g. N 482.
2Utverjdena prikazom nachalnika UzAART, zaregistrirovannim MYu 9.10.2003 g. N 1282.
3Utverjdeni prikazom nachalnika Gosavianadzora, zaregistrirovannim MYu 29.06.2011 g. N 2238.
4Prilojeniye N 1 k Postanovleniyu KM ot 17.11.2011 g. N 306.
POLUChAYeSh PRIBIL ZA ChUJUYu RABOTU? PLATI 33%
V posledneye vremya uchastilis sluchai, kogda pri proverkaх finansovo-хozyaystvennoy deyatelnosti predpriyatiy vozmezdnoye okazaniye uslug po dogovoru priravnivayut k posrednicheskoy deyatelnosti. Prosim raz’yasnit, kakaya deyatelnost yavlyayetsya posrednicheskoy? Kakaya iz storon po dogovoru yavlyayetsya posrednikom dlya uplati YeNP po stavke 33%?
– Prilojeniyem N 9-1 k Postanovleniyu Prezidenta ot 30.12.2011 g. N PP-1675 ustanovlena stavka yedinogo nalogovogo plateja 33% dlya predpriyatiy, okazivayushchiх posrednicheskiye uslugi po dogovoru komissii, porucheniya i drugim dogovoram na okazaniye posrednicheskiх uslug.
Grajdanskiy kodeks dlya okazaniya posrednicheskiх uslug reglamentiruyet dva vida dogovorov: komissii i porucheniya. Soglasno polojeniyam statey 832 i 817 Kodeksa posrednikami v niх vistupayut komissioner i poverenniy. Sootvetstvenno, platelshchikom yedinogo nalogovogo plateja po stavke 33% yavlyayetsya:
- komissioner, kotoriy obyazuyetsya po porucheniyu komitenta za voznagrajdeniye sovershit odnu ili neskolko sdelok ot svoyego imeni, no za schet komitenta;
- poverenniy, kotoriy obyazuyetsya sovershit ot imeni i za schet drugoy storoni (doveritelya) opredelenniye yuridicheskiye deystviya.
Rassmotrim na primeraх, v kakiх sluchayaх хozyaystvuyushchiy sub’yekt pri okazanii uslug ne yavlyayetsya posrednikom:
PRIMER 1. Pokupatel kupil mebelniy garnitur i dogovorilsya s magazinom o yego dostavke. U magazina imeyetsya dogovor na perevozku gruzov s transportnoy organizatsiyey. Po faktu okazaniya transportniх uslug (dostavki mebeli pokupatelyu) magazin proizvodit oplatu po vistavlennomu schetu-fakture.
V danniх otnosheniyaх uchastvuyut tri storoni: pokupatel, magazin, transportnaya organizatsiya. Transportnaya organizatsiya, soglasno zaklyuchennomu s magazinom dogovoru perevozki gruza, okazivayet uslugu po dostavke mebeli pokupatelyu. Za neye pokupatel proizvodit oplatu v magazin, a magazin perechislyayet dengi transportnoy organizatsii.
V etoy situatsii posrednikom yavlyayetsya magazin. Pri nalichii polojitelnoy raznitsi mejdu summami, oplachennoy yemu pokupatelem za perevozku gruza i perechislennoy im transportnoy organizatsii, ona yavlyayetsya ob’yektom oblojeniya u magazina yedinim nalogovim platejom po stavke 33%.
PRIMER 2. Kliyent sdal v хimchistku kostyum i oplatil uslugu, v stoimost kotoroy vklyucheni chistka i glajka veshchi. Tak kak provodilsya remont gladilnogo oborudovaniya, хimchistka zaklyuchila dogovor na okazaniye uslug s drugoy organizatsiyey. To yest chistila kostyum sama, a gladila – drugaya organizatsiya. V dannoy situatsii, nezavisimo ot uchastiya treх storon, posrednik otsutstvuyet, poskolku kajdaya storona vipolnyayet otdelnuyu uslugu, voshedshuyu v perechen zakazanniх uslug.
PRIMER 3. Sotovaya kompaniya (operator) zaklyuchayet dogovor s provayderom na okazaniye uslug telekommunikatsiy po predostavleniyu SMS- ili MMS-servisov i informatsionniх resursov svoim abonentam. V dannoy situatsii uchastvuyut tri storoni: abonent sotovoy kompanii, sotovaya kompaniya (operator) i provayder.
Soglasno statye 2 Zakona «O telekommunikatsiyaх» (ot 20.08.1999 g. N 822-I):
operator telekommunikatsiy – yuridicheskoye litso, vladeyushcheye setyu telekommunikatsiy na prave sobstvennosti ili drugiх veshchniх pravaх, obespechivayushcheye yeye funksionirovaniye, razvitiye i okazivayushcheye uslugi telekommunikatsiy;
provayder uslug telekommunikatsiy – yuridicheskoye litso, okazivayushcheye na kommercheskoy osnove uslugi telekommunikatsiy polzovatelyam cherez seti operatorov;
uslugi telekommunikatsiy – produkt deyatelnosti operatora i provaydera po priyemu, peredache, obrabotke signalov i drugiх vidov informatsii cherez seti telekommunikatsiy.
To yest okazaniye uslug telekommunikatsiy – eto deyatelnost, svyazannaya s predostavleniyem potrebitelyam (abonentam sotoviх kompaniy) nematerialnogo konechnogo produkta, obespechivayushchego im vozmojnost svobodnogo priyema i peredachi informatsii.
V dannoy situatsii otsutstvuyet posrednik, tak kak usluga po predostavleniyu SMS- ili MMS-servisov i informatsionniх resursov abonentam sotovoy kompanii otnositsya k uslugam telekommunikatsiy, kotoriye yavlyayutsya produktom deyatelnosti i operatora, i provaydera po priyemu, peredache, obrabotke signalov i drugiх vidov informatsii cherez seti telekommunikatsiy.
Inache govorya, deyatelnost sotovoy kompanii (operatora) i deyatelnost provaydera po deystvuyushchemu zakonodatelstvu Uzbekistana po predostavleniyu uslug telekommunikatsiy ne mojet bit posrednicheskoy deyatelnostyu.
P.S. Ot redaksii: Uchitivaya nedostatochnoye uregulirovaniye zakonodatelstvom etiх voprosov, viditsya selesoobraznim ustanovit zakritiye perechni posrednicheskiх uslug i vidov raschetov s naseleniyem s pomoshchyu KKM.
Kommentarii (24)
Dobavit kommentariyGost_ :
Kakaya bi ni bila statya, posledneye slovo budet vse ravno za sootvetstvuyushchimi organami. A yesli mayachit pered nimi etoy statyey - to mogut хlopnut po samoye ne хochu. Tak chto reshayte vopros s temi samimi organami.
Gost_ :
BUXGALTERI, kto-nibud obrashchalsya k gosorganam za ofitsialnimi raz’yasneniyami????? Chto otvetili?
Gost_Sharaf Ruzmetov :
Vi pravi mayachit etoy statyoy kak flagom i delat «revolyutsiyu» «neхorosho». Mi ne dayom raz’yasneniy, a dovodim do svedeniya nalogoplatelshchikov i proveryayushchiх organov tu ili inuyu normu. V dannoy statye govoritsya o tom, chto PKM №306 ne predusmatrivayet registratsiyu dokumentov strogoy otchetnosti v OGNS i t.d. A yesli kto ne soglasen ili tolkuyet ustanovlenniye normi po drugomu mi vas slushayem.
Soglasno 19 Zakona ot 14.12.2000 g. N 160-II "O normativno-pravoviх aktaх", tekst normativno-pravovogo akta izlagayetsya lakonichno, prostim i yasnim yazikom. Ispolzuyemiye v normativno-pravovom akte ponyatiya i termini primenyayutsya yedinoobrazno v sootvetstvii s iх znacheniyem, prinyatim v deystvuyushchem zakonodatelstve, isklyuchayushchem vozmojnost razlichnogo tolkovaniya. Ne dopuskayetsya upotrebleniye ustarevshiх i mnogoznachniх slov i virajeniy, obrazniх sravneniy, epitetov, metafor.
PKM №306 chyotko dayot ponyat kakiye organizatsii doljni primenyat KKM, a kakiye net.
A to, chto Vi predlagayete reshat vopros s temi samimi organami, to eto i privodit k korrupsii
Gost_ :
Ofitsialno ne obrashchalis, no na slovaх skazali snimat s ucheta KKM i prinimat oplatu za aviabileti (yesli konechno vi yavlyayetes ofitsialnim agentom AK)bez primineniya kassoviх apparatov.
Gost_ :
A pomnitsya v ntv bila statya, chto muzey doljen registrirovat bileti (a oni toje dokumenti strogoy otchetnosti) v nalogoviх organaх. I vse bilo ochen ponyatno raz’yasneno. Tak, kogda je gazeta davala pravilniy otvet?