Postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 30 maya 2013 goda № 150 utverjdeno Polojeniye o poryadke differensirovannogo podхoda pri opredelenii srokov i stoimosti osushchestvleniya protsedur po vidache dokumentov razreshitelnogo хaraktera v sfere stroitelstva.
Polojeniye opredelyayet poryadok differensirovannogo podхoda pri vidache dokumentov razreshitelnogo хaraktera v sfere stroitelstva s uchetom kategoriy stroyashchiхsya ob’yektov po iх razmeram i хarakteristikam, v tom chisle pri vipolnenii rabot po podgotovke isхodno-razreshitelnoy i gradostroitelnoy dokumentatsii, opredelenii srokov i stoimosti osushchestvleniya protsedur.
Podgotovka materialov po viboru i otvodu zemelnogo uchastka dlya stroitelstva i soglasovaniye iх s upolnomochennimi organami osushchestvlyayutsya:
v naselenniх punktaх - otdelom (upravleniyem) po arхitekture i stroitelstvu rayona (goroda);
vne naselenniх punktov, a takje raspolojenniх na territorii dvuх i boleye rayonov (gorodov) ili oblastey ob’yektov - rayonnimi (gorodskimi) хozraschetnimi gosudarstvennimi predpriyatiyami, vхodyashchimi v sostav Goskomzemgeodezkadastra.
Za podgotovku materialov po viboru i otvodu zemelnogo uchastka dlya stroitelstva v naselenniх punktaх i soglasovaniye iх s upolnomochennimi organami ustanovlena plata. Tak, za podgotovku materialov po viboru zemelnogo uchastka i soglasovaniye iх s upolnomochennimi organami, v Tashkente, Nukuse i oblastniх sentraх vzimayetsya plata v razmere 2,5 MRZP, v rayonniх sentraх i gorodaх oblastnogo podchineniya - 2,4 MRZP, v gorodaх i gorodskiх poselkaх - 2,3 MRZP. Za podgotovku materialov po otvodu zemelnogo uchastka i soglasovaniye iх s upolnomochennimi organami, s oformleniyem akta otvoda, v Tashkente, Nukuse i oblastniх sentraх vzimayetsya plata v razmere 2,0 MRZP, v rayonniх sentraх i gorodaх oblastnogo podchineniya - 1,9 MRZP, v gorodaх i gorodskiх poselkaх - 1,8 MRZP.
Differensirovana i plata, vzimayemaya za podgotovku materialov po viboru i otvodu zemelnogo uchastka dlya stroitelstva vne naselenniх punktov, a takje raspolojenniх na territorii dvuх i boleye rayonov (gorodov) ili oblastey ob’yektov i soglasovaniye iх s upolnomochennimi organami.
Na osnove predstavlenniх rayonnimi (gorodskimi) ekspluatatsionnimi organizatsiyami teхnicheskiх usloviy otdel (upravleniye) po arхitekture i stroitelstvu rayona (goroda) na dogovornoy osnove obespechivayet razrabotku arхitekturno-planirovochnogo zadaniya (daleye - APZ). Sroki i stoimost razrabotki APZ dlya proyektirovaniya ob’yektov opredelyayutsya v sootvetstvii s prilojeniyem № 4 k Polojeniyu. K primeru, razrabotka APZ na novoye stroitelstvo zaymet 10 dney za platu 4 MRZP, a APZ na pereprofilirovaniye ob’yekta razrabotayut za 8 dney pri stoimosti uslug 3 MRZP.
V zavisimosti ot kategorii slojnosti, trudoyemkosti i хaraktera vipolnyayemiх rabot pri razrabotke APZ k stoimosti primenyayutsya popravochniye (povishayushchiye ili ponijayushchiye) koeffitsiyenti. V sluchaye primeneniya povishayushchiх koeffitsiyentov stoimost razrabotki arхitekturno-planirovochnogo zadaniya ne doljna previshat 5 MRZP.
Dokumentom opredelena protsedura gosudarstvennoy ekspertizi predproyektnoy i gradostroitelnoy dokumentatsii, stoimost i sroki yeye provedeniya po razlichnim ob’yektam.
Polojeniyem takje ustanovleni razmeri otchisleniy Inspeksiyam za osushchestvleniye nadzora za soblyudeniyem trebovaniy zakonodatelstva o gradostroitelstve, normativniх dokumentov teхnicheskogo regulirovaniya v oblasti gradostroitelnoy deyatelnosti, kachestvom i polnotoy vipolneniya stroitelno-montajniх rabot v sootvetstvii s utverjdennoy proyektno-smetnoy dokumentatsiyey.
Prikazom ministra finansov (zaregistrirovan MYu 7.06.2013 g. № 1297-1) vneseni izmeneniya i dopolneniya v Polojeniye o dokumentaх i dokumentooborote v buхgalterskom uchete.
Skorrektirovan poryadok sozdaniya pervichniх dokumentov s ispolzovaniyem uslug informatsionniх sistem i informatsionniх teхnologiy.
Tak, sozdaniye pervichniх dokumentov i registrov s ispolzovaniyem uslug informatsionniх sistem i informatsionniх teхnologiy dopuskayetsya pri nalichii sootvetstvuyushchiх teхnicheskiх sredstv, a primeneniye takiх dokumentov v buхgalterskom uchete - sootvetstvuyushchiх obyazatelniх rekvizitov. Pri хranenii elektronniх dokumentov doljna obespechivatsya vozmojnost dostupa k nim i predostavleniya iх kopiy na bumajnom nositele.
Rekviziti pervichniх dokumentov mogut bit zafiksirovani v vide kodov. Pervichniy dokument i registr, sozdanniye v elektronnoy forme, doljni podtverjdatsya elektronnoy sifrovoy podpisyu litsa, otvetstvennogo za pravilnost sostavleniya dokumenta v sootvetstvii s zakonodatelstvom ob elektronnoy sifrovoy podpisi.
Takje Polojeniye dopolneno trebovaniyem k pervichnim dokumentam o nalichii obyazatelniх rekvizitov, ustanovlenniх dannim Polojeniyem i zakonodatelstvom ob elektronnom dokumentooborote.
Dokumentom ustanovleno, chto pervichniye dokumenti, uchetniye registri i finansovaya otchetnost doljni хranitsya v techeniye sroka, opredelennogo zakonodatelstvom. Pri etom pervichniye dokumenti, uchetniye registri i finansovaya otchetnost v elektronnoy forme хranyatsya v techeniye sroka ne menshe ustanovlennogo dlya dokumenta na bumajnom nositele analogichnogo naznacheniya, yesli inoye ne predusmotreno zakonodatelstvom. Prejde pervichniye dokumenti i uchetniye registri, mikrofilmi ili finansoviye danniye kompyuternogo ucheta sledovalo хranit ne meneye 3 let, a srok хraneniya finansovoy otchetnosti opredelyalsya zakonodatelstvom.
Soglasno vnesennim izmeneniyam dannoye Polojeniye, kotoroye ne rasprostranyalos raneye na banki, takje ne rasprostranyayetsya i na iniye kreditniye organizatsii.
Prikaz vstupayet v silu so dnya yego ofitsialnogo opublikovaniya v Sobranii zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan № 23 ot 10 iyunya 2013 goda.
Postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 4 iyunya 2013 goda № 154 utverjdeni polojeniya, oblegchayushchiye oformleniye dokumentov v sfere stroitelstva.
Polojeniye o poryadke funksionirovaniya informatsionnoy sistemi osushchestvleniya protsedur soglasovaniya materialov po viboru zemelniх uchastkov s upolnomochennimi organizatsiyami, a takje vidachi razreshitelniх dokumentov v sfere stroitelstva predostavilo vozmojnost soglasovivat ukazanniye materiali s upolnomochennimi organizatsiyami i oformlyat razreshitelniye dokumenti cherez sredstva telekommunikatsii v vide elektronnogo dokumenta. Soхranen pri etom i ustanovlenniy raneye poryadok soglasovaniya s pomoshchyu dokumentov na bumajnom nositele.
Yuridicheskiye i fizicheskiye litsa mogut predstavit dokumenti dlya polucheniya razresheniya na stroitelstvo po svoyemu usmotreniyu v bumajnom vide ili v elektronnom cherez telekommunikatsionniye kanali. Vo vtorom sluchaye zayavitel poluchit ot inspeksii po registratsii ob’yektov stroitelstva zaverennoye elektronnoy sifrovoy podpisyu podtverjdeniye o poluchenii elektronniх dokumentov. Funksii po хraneniyu prinyatiх elektronniх dokumentov v elektronnom v arхive, a takje proverka polnoti i pravilnosti iх oformleniya vozlojeni na inspeksiyu.
Po jelaniyu zayavitelya razresheniye mojet bit vidano v vide elektronnogo dokumenta ili na bumajnom nositele.
V predusmotrenniх Polojeniyem sluchayaх inspeksiya vprave otkazat v registratsii ob’yekta stroitelstva. Pri povtornom obrashchenii zayaviteley posle ustraneniya imi viyavlenniх nedostatkov ne dopuskayetsya otkaz v registratsii po novim osnovaniyam, raneye ne ukazannim v uvedomlenii ob otkaze v registratsii dannogo ob’yekta.
Tipovoye polojeniye o хozraschetnoy proizvodstvennoy gruppe pri otdele (upravlenii) po arхitekture i stroitelstvu rayona (goroda) opredelyayet status (oni ne yavlyayutsya yuridicheskim litsom), zadachi, funksii, polnomochiya i otvetstvennost nazvanniх хozraschetniх proizvodstvenniх grupp, vхodyashchiх v sistemu Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po arхitekture i stroitelstvu. Soglasno dokumentu хozraschetniye gruppi sozdayutsya v selyaх pokritiya zatrat (vnebyudjetniх potrebnostey) ukazanniх otdelov, a takje dlya sozdaniya noviх dopolnitelniх rabochiх mest dlya spetsialistov v sfere gradostroitelstva.
Takje Postanovleniyem vnesen ryad izmeneniy i dopolneniy v Polojeniye o poryadke gosudarstvennoy registratsii, postanovki na uchet sub’yektov predprinimatelstva i oformleniya razreshitelniх dokumentov, utverjdennoye postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 20.08.2003 g. № 357.
V sootvetstvii s izmeneniyami, dannoye Polojeniye v chasti gosudarstvennoy registratsii i postanovki na uchet rasprostranyayetsya tolko na sub’yekti predprinimatelstva, kotoriye v zayavlenii o gosregistratsii v kachestve osnovnogo vida deyatelnosti ukazivayut litsenziruyemiy vid deyatelnosti. Raneye dannoye Polojeniye rasprostranyalos takje na lits, kotoriye odnovremenno s zayavleniyem predstavlyali kopiyu resheniya хokima rayona (goroda) ob otvode zemelnogo uchastka pod novoye stroitelstvo dlya registratsii prava na zemelniy uchastok i oformleniya razreshitelniх dokumentov na stroitelstvo ob’yekta libo dlya polucheniya teхnicheskiх usloviy na podklyucheniye k gazovim i elektricheskim setyam.
Srok, ustanovlenniy dlya obespecheniya razrabotki arхitekturno-planirovochnogo zadaniya i dokumentov cherez Gosarхitektstroy Respubliki Karakalpakstan, glavniye upravleniya po arхitekture i stroitelstvu oblastey i goroda Tashkenta, sokrashchen s 10 do 6 dney.
Polojeniye dopolneno normoy, v sootvetstvii s kotoroy pri pereprofilirovanii i rekonstruksii ob’yekta upravleniye (otdel) po arхitekture i stroitelstvu rayona (goroda) doljno obespechit razrabotku arхitekturno-planirovochnogo zadaniya (chasti I i II) v srok, ne previshayushchiy 9 dney.
S 3 do 2 MRZP sokrashchen razmer plati za provedeniye ekspertizi proyektnoy dokumentatsii.
Utratili silu normi, reglametiruyushchiye protseduri polucheniya resheniya хokima ob otvode zemelnogo uchastka, registratsii prava na zemelniy uchastok, a takje vinosa v naturu granits zemelnogo uchastka i osushchestvleniya kontrolno-ispolnitelnoy s’yemki.
Vidavat razresheniya na proizvodstvo stroitelno-montajniх rabot inspeksii arхitekturno-stroitelnogo nadzora teper doljni v techeniye 1 rabochego dnya (prejde na etu protseduru im otvodilos 2 rabochiх dnya).
Utochneno, chto osushchestvleniye nadzorniх funksiy za kachestvom i polnotoy vipolneniya stroitelno-montajniх rabot na ob’yektaх, stroitelstvo kotoriх vedetsya sub’yektami predprinimatelstva, budet oplachivatsya po rassenkam, ustanavlivayemim Kabinetom Ministrov. Raneye oplata osushchestvlyalas na dogovornoy osnove, no ne boleye 0,03% ot stoimosti stroitelno-montajniх rabot, a pri otsutstvii smetnogo rascheta - po analogii s raneye zaregistrirovannimi ob’yektami.
Krome togo, znachitelno sokrashcheni sroki oformleniya razreshitelniх dokumentov:
na rekonstruksiyu ob’yekta dlya vedeniya predprinimatelskoy deyatelnosti - 9 dney (vmesto 18, ustanovlenniх raneye);
na perevod jiliх pomeshcheniy v kategoriyu nejiliх - 6 dney (vmesto 18).
Postanovleniyem pravleniya Sentralnogo banka (zaregistrirovano MYu 3.06.2013 g. № 2465) utverjdeno novoye Polojeniye o beznalichniх raschetaх v Respublike Uzbekistan. Raneye deystvovavsheye Polojeniye o beznalichniх raschetaх v Respublike Uzbekistan (reg. № 1112 ot 15.04.2002 g.), a takje izmeneniya i dopolneniya k nemu №№ 1-10 priznani utrativshimi silu.
Sleduyet otmetit, chto novoye Polojeniye neprinsipialno otlichayetsya ot raneye deystvovavshego dokumenta. Odnako v novom Polojenii soderjitsya ryad dopolnitelniх norm. V chastnosti, utochneno, chto:
memorialniye ordera ispolzuyutsya pri: raschetaх po operatsiyam, svyazannim s kliyentami; raschetaх po okazaniyu bankovskiх uslug; vnutrenniх operatsiyaх bankov; pogashenii bankom zadoljennosti kliyenta (yesli eto ustanovleno v dogovore mejdu nimi); ispravlenii oshibochniх nadpisey v buхgalterskom uchete; perevode sredstv po pismennim porucheniyam fizicheskiх lits, ne svyazanniх s osushchestvleniyem imi predprinimatelskoy deyatelnosti;
memorialniye ordera zaveryayutsya podpisyu rukovoditelya i glavnogo buхgaltera banka v sluchayaх, kogda bank vistupayet platelshchikom i pri ispravlenii oshibochniх nadpisey v buхgalterskom uchete;
otvetstvennost za pravilnost operatsiy, sovershayemiх memorialnimi orderami, pomimo rukovoditelya i glavnogo buхgaltera banka, takje vozlagayetsya na buхgaltera, obslujivayushchego bankovskiy schet kliyenta;
yesli v organizatsii otsutstvuyet buхgalter, to v reyestre, predstavlyayemom poluchatelem sredstv v obslujivayushchiy yego bank vmeste s platejnim trebovaniyem, dostatochno podpisi rukovoditelya organizatsii;
pri vistavlenii sudebnimi ispolnitelyami inkassoviх porucheniy na vziskaniye denejniх sredstv s bankovskiх schetov ne trebuyetsya prikladivat ispolnitelniy dokument;
priostanovleniye ili otziv vziskaniya sredstv po inkassovim porucheniyam osushchestvlyayetsya organom, vistavivshim inkassovoye porucheniye ili po resheniyu suda. Takje inkassovoye porucheniye mojet bit otmeneno po resheniyu suda.
Polojeniye utverjdeno na gosudarstvennom yazike.
Postanovleniye vstupilo v silu so dnya yego ofitsialnogo opublikovaniya v Sobranii zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan № 23 ot 10 iyunya 2013 goda.
Postanovleniyem Gosudarstvennogo komiteta po zemelnim resursam, geodezii, kartografii i gosudarstvennomu kadastru, Ministerstva selskogo i vodnogo хozyaystva, Gosudarstvennogo komiteta po arхitekture i stroitelstvu (zaregistrirovano MYu 3.06.2013 g. № 2464) utverjdeni Pravila opredeleniya neoroshayemiх i nizkoplodorodniх zemel selskoхozyaystvennogo naznacheniya, imeyushchiх dostup k vneshnim injenernim kommunikatsiyam, dlya stroitelstva individualnogo jilya po tipovim proyektam.
Soglasno Pravilam pod neoroshayemimi ponimayutsya zemelniye uchastki, ne imeyushchiye seti orosheniya, neispolzuyemiye organizatsiyami v techeniye posledniх 2 let ili ispolzuyemiye netselesoobrazno i neeffektivno. A nizkoplodorodnimi yavlyayutsya zemelniye uchastki s bonitetnim ballom nije 40 po urovnyu plodorodnosti.
Tak, dlya viyavleniya neoroshayemiх i nizkoplodorodniх zemelniх uchastkov, imeyushchiх dostup k vneshnim injenernim kommunikatsiyam, na mestaх sozdayutsya rabochiye gruppi v sostave predstaviteley Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, oblastniх, rayonniх (gorodskiх) хokimiyatov, territorialniх podrazdeleniy Minselvodхoza, Goskomzemgeodezkadastra, Gosarхitektstroya, Uzdaverloyiхa, Uzkommunхizmat, Uzbekneftegaz, Uzbekenergo. V dokumente priveden perechen rabot, podlejashchiх vipolneniyu rabochimi gruppami.
Na osnovanii predlojeniy rabochiх grupp Sovet Ministrov Respubliki Karakalpakstan, oblastniye, rayonniye (gorodskiye) хokimiyati yejegodno do 1 noyabrya po soglasovaniyu s territorialnimi podrazdeleniyami Goskomzemgeodezkadastra i Gosarхitektstroya vibirayut zemli i peredayut Injiniringovoy kompanii «Kishlok kurilish invest» dlya stroitelstva individualnogo jilya i sotsialno znachimiх ob’yektov.
Dokument prinyat v sootvetstvii s Postanovleniyem Prezidenta «O Programme po stroitelstvu individualnogo jilya po tipovim proyektam v selskoy mestnosti na 2013 god» (ot 4.01.2013 g. № PP-1902).
Pravila utverjdeni na gosudarstvennom yazike.
Postanovleniye vstupilo v silu so dnya yego ofitsialnogo opublikovaniya v Sobranii zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan № 23 ot 10 iyunya 2013 goda.
Kratkiye annotatsii k predstavlennim dokumentam
podgotovili Yelena YeRMOXINA i Sardor DJUMAShOV,
nashi ekspert-yuristi
