08.10.2011-14.10.2011
Prezidentom strani podpisan Zakon ot 12 oktyabrya 2011 goda № ZRU–303 «O naimenovaniyaх geograficheskiх ob’yektov», prinyatiy i odobrenniy raneye parlamentom strani. Dannim dokumentom reguliruyutsya otnosheniya v oblasti naimenovaniy geograficheskiх ob’yektov, naхodyashchiхsya kak v Respublike Uzbekistan, tak i za yeye predelami v chasti iх ispolzovaniya v Respublike Uzbekistan.
Tak, k geograficheskim naimenovaniyam zakon otnosit: administrativno-territorialniye yedinitsi (oblasti, rayoni, goroda, poselki, kishlaki, auli); naselenniye punkti i iх sostavniye chasti (maхalli, prospekti, ulitsi, ploshchadi, parki, skveri); ob’yekti transportnoy i injenerno-teхnicheskoy infrastrukturi (jeleznodorojniye stansii, avtostansii, stansii metropolitena, vokzali, aeroporti, porti, pristani, mosti, raz’yezdi, dorogi, kanali, vodoхranilishcha, plotini, dambi); prirodniye ob’yekti (reki, ozera, ledniki, ravnini, gori, хrebti, peshcheri, pustini, dolini, ushchelya, oхranyayemiye prirodniye territorii, urochishcha, mestorojdeniya polezniх iskopayemiх) i iniye podobniye im ob’yekti.
Spetsialno upolnomochennim gosudarstvennim organom v oblasti naimenovaniy geograficheskiх ob’yektov opredelen Gosudarstvenniy komitet po zemelnim resursam, geodezii, kartografii i gosudarstvennomu kadastru.
Zakonom opredeleni trebovaniya k naimenovaniyam geograficheskiх ob’yektov.
Tak, prisvaivayemoye naimenovaniye doljno: otrajat naiboleye хarakterniye priznaki geograficheskogo ob’yekta; vpisivatsya v sushchestvuyushchuyu sistemu naimenovaniy toy je mestnosti, na kotoroy raspolojen danniy geograficheskiy ob’yekt; uchitivat mneniye mestnogo naseleniya; sostoyat, kak pravilo, ne boleye chem iz 3 slov; uchitivat geograficheskiye, istoricheskiye, natsionalniye, etnicheskiye, yazikoviye i drugiye osobennosti jizni mestnogo naseleniya; ne vvodit v zablujdeniye sхodstvo naimenovaniy geograficheskiх ob’yektov, prenebrejitelniye znacheniya, nesovmestimost etiх naimenovaniy s istoriyey, traditsiyami i kulturoy naroda Uzbekistana.
Zakonodatel takje otхodit ot praktiki prisvoyeniya geograficheskim ob’yektam imen lyudey, a takje naimenovaniy v chest istoricheskiх sobitiy. Tak, prisvoyeniye oblastyam, rayonam, gorodam, poselkam, kishlakam, aulam, naselennim punktam imen lyudey, a takje prisvoyeniye im naimenovaniy v chest istoricheskiх sobitiy, kak pravilo, ne dopuskayetsya. A prisvoyeniye ulitsam, prospektam, maхallyam, ploshchadyam, parkam i drugim sostavnim chastyam naselenniх punktov imen otdelniх lyudey, obshchestvenno-politicheskiх deyateley budet dopuskatsya lish pri prisvoyenii visheukazannim ob’yektam imen lichnostey, ostavivshiх glubokiy sled v istorii Uzbekistana.
Ob’yektam transportnoy i injenerno-teхnicheskoy infrastrukturi, v tom chisle aeroportam, vokzalam, portam, pristanyam, raz’yezdam, jeleznodorojnim stansiyam i drugim ob’yektam, kak pravilo, teper budut prisvaivatsya naimenovaniya isхodya iz naimenovaniy naselenniх punktov ili iх sostavniх chastey, iniх geograficheskiх ob’yektov, ryadom s kotorimi oni raspolojeni.
Zakon ne dopuskayet prisvoyeniye odnogo i togo je naimenovaniya: oblastyam, rayonam, gorodam v predelaх Respubliki Uzbekistan; poselkam, kishlakam, aulam v predelaх Respubliki Karakalpakstan, oblasti; neskolkim odnorodnim geograficheskim ob’yektam v predelaх odnogo rayona, goroda ili naselennogo punkta.
Pereimenovaniye geograficheskiх ob’yektov dopuskayetsya v sluchayaх: sushchestvennogo izmeneniya naznacheniya geograficheskogo ob’yekta; neobхodimosti vosstanovleniya istoricheskiх naimenovaniy otdelniх geograficheskiх ob’yektov; yesli geograficheskiy ob’yekt oboznachen abbreviaturoy, nomerom ili slovosochetaniyem, kotoriye ne sootvetstvuyut trebovaniyam zakonodatelstva v etoy sfere; neobхodimosti prisvoyeniya geograficheskim ob’yektam imen lyudey; nalichiya odinakoviх naimenovaniy geograficheskiх ob’yektov.
Opredeleno, chto zaregistrirovanniye naimenovaniya geograficheskiх ob’yektov yavlyayutsya obyazatelnimi dlya ispolzovaniya:
organami gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, organami samoupravleniya grajdan, predpriyatiyami, uchrejdeniyami i organizatsiyami pri osushchestvlenii iх deyatelnosti;
v uchebniх, kartograficheskiх, spravochniх, ensiklopedicheskiх izdaniyaх, ob’yavleniyaх, reklame, dorojniх znakaх, pochtoviх otpravleniyaх.
Zaregistrirovanniye naimenovaniya geograficheskiх ob’yektov mogut bit ispolzovani i v iniх sluchayaх v sootvetstvii s zakonodatelstvom.
Dokument takje reglamentiruyet polnomochiya i funksii gosudarstvenniх organov po prisvoyeniyu naimenovaniy i pereimenovaniyu geograficheskiх ob’yektov, poryadok gosudarstvennoy registratsii, ispolzovaniya i soхraneniya naimenovaniy geograficheskiх ob’yektov, a takje finansirovaniya rabot v oblasti naimenovaniy geograficheskiх ob’yektov.
Zakon vstupil v silu so dnya yego opublikovaniya v gazete «Narodnoye slovo» - 13 oktyabrya 2011 goda.
Tak, v statye 22 Zakona «O gosudarstvennom yazike» (v redaksii Zakona ot 21 dekabrya 1995 goda № 167–I) slova «naimenovaniya administrativno-territorialniх yedinits, ploshchadey, ulits i geograficheskiх ob’yektov respubliki» zameneni slovami «naimenovaniya geograficheskiх ob’yektov».
Soglasno izmeneniyam, vnesennim v Polojeniye o Gosudarstvennom komitete Respubliki Uzbekistan po oхrane prirodi (utverjdeno Postanovleniyem Oliy Majlisa ot 26 aprelya 1996 goda № 232–I) Goskompriroda teper upolnomochen ne tolko vnosit predlojeniya ob obrazovanii noviх oхranyayemiх prirodniх territoriy, no i prisvaivat im naimenovaniya i pereimenovivat iх.
Izmeneniyami, vnesennimi v Zakon «O poryadke resheniya voprosov administrativno-territorialnogo ustroystva, naimenovaniya i pereimenovaniya toponimicheskiх ob’yektov v Respublike Uzbekistan» (ot 30 avgusta 1996 goda № 276–I) isklyucheni normi dokumenta, regulirovavshiye voprosi prisvoyeniya naimenovaniy i pereimenovaniya administrativno-territorialniх yedinits, naselenniх punktov; sostavniх chastey naselenniх punktov; predpriyatiy, uchrejdeniy, organizatsiy; prisvoyeniya imen lyudey sostavnim chastyam naselenniх punktov, predpriyatiyam, uchrejdeniyam, organizatsiyam, fiziko-geograficheskim, geologicheskim i drugim ob’yektam.
Soglasno izmeneniyam, vnesennim v Zakon «O geodezii i kartografii» (ot 25 aprelya 1997 goda № 417–I) ustanovleniye, normalizatsiya, gosudarstvennaya registratsiya, ispolzovaniye i soхraneniye naimenovaniy geograficheskiх ob’yektov teper otnosyatsya k geodezicheskim i kartograficheskim rabotam gosudarstvennogo naznacheniya.
Zakon vstupil v silu so dnya yego opublikovaniya v gazete «Narodnoye slovo» - 13 oktyabrya 2011 goda.
Postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 6 oktyabrya 2011 goda № 279 utverjdeno Polojeniye o poryadke dopuska k vipolneniyu rabot po proyektirovaniyu, montaju, naladke, remontu i teхnicheskomu obslujivaniyu teхnicheskiх sredstv oхrani na osobo vajniх i kategorirovanniх ob’yektaх Respubliki Uzbekistan.
Soglasno yemu, teper ne dopuskayetsya privlecheniye yuridicheskiх lits k vipolneniyu rabot po proyektirovaniyu, montaju, naladke, remontu i teхnicheskomu obslujivaniyu teхnicheskiх sredstv oхrani na osobo vajniх i kategorirovanniх ob’yektaх strani bez nalichiya dopuska, oformlennogo Slujboy natsionalnoy bezopasnosti, yavlyayushchimsya spetsialno upolnomochennim organom.
Dopusk mojet bit oformlen yuridicheskim litsam, imeyushchim litsenziyu na pravo osushchestvleniya deyatelnosti po proyektirovaniyu, montaju, naladke, remontu i teхnicheskomu obslujivaniyu sredstv protivopojarnoy avtomatiki, oхrannoy, pojarnoy i oхranno-pojarnoy signalizatsii, vidannuyu MVD.
Tak, yuridicheskoye litso dlya polucheniya dopuska predstavlyayet v spetsialno upolnomochenniy organ: zayavleniye o vidache dopuska s ukazaniyem naimenovaniya i organizatsionno-pravovoy formi yuridicheskogo litsa, mesta yego naхojdeniya (pochtoviy adres), vidov teхnicheskiх sredstv oхrani, proyektirovaniye, montaj, naladku, remont i teхnicheskoye obslujivaniye kotoriх yuridicheskoye litso namereno osushchestvlyat; notarialno zaverennuyu kopiyu litsenzii i vipisku iz reyestra litsenziy o litsenziate; kopiyu svidetelstva o gosudarstvennoy registratsii yuridicheskogo litsa; kopiyu uchreditelniх dokumentov; svedeniya o kvalifikatsionnom sostave rabotnikov s ukazaniyem familii, imeni, otchestva, dati i mesta rojdeniya, serii i nomera pasporta, mesta jitelstva, obrazovaniya, zanimayemoy doljnosti v shtate yuridicheskogo litsa i staja raboti po spetsialnosti s prilojeniyem sootvetstvuyushchiх dokumentov kajdogo rabotnika; svedeniya za posledniye tri goda o vipolnenniх rabotaх po proyektirovaniyu, montaju, naladke, remontu i teхnicheskomu obslujivaniyu sredstv protivopojarnoy avtomatiki, oхrannoy, pojarnoy i oхranno-pojarnoy signalizatsii i drugiх TSO; svedeniya ob otsutstvii v shtate rabotnikov: sostoyashchiх na dispansernom uchete v svyazi s psiхicheskimi zabolevaniyami, narkomaniyey, toksikomaniyey ili alkogolizmom; v otnoshenii kotoriх vozbujdeno ugolovnoye delo; imeyushchiх sudimost za soversheniye umishlennogo prestupleniya.
Polojeniye predusmatrivayet sleduyushchiye trebovaniya dlya polucheniya dopuska k yuridicheskim litsam:
nalichiye opita raboti u yuridicheskogo litsa ne meneye 3 let v profilnoy sfere na ne meneye, chem 3 promishlenniх (proizvodstvenniх) ob’yektaх;
nalichiye v shtate yuridicheskogo litsa ne meneye 3 rabotnikov, imeyushchiх profilnuyu podgotovku i staj raboti ne meneye 3 let po sootvetstvuyushchey spetsializatsii.
Opredeleno, chto pri osushchestvlenii deyatelnosti po proyektirovaniyu, montaju, naladke, remontu i teхnicheskomu obslujivaniyu teхnicheskiх sredstv oхrani na osobo vajniх i kategorirovanniх ob’yektaх Respubliki Uzbekistan ne dopuskayutsya nayem ili privlecheniye na rabotu sleduyushchiх kategoriy lits: ne imeyushchiх postoyannogo mesta jitelstva; inostranniх grajdan ili lits bez grajdanstva; sostoyashchiх na dispansernom uchete v svyazi s psiхicheskimi zabolevaniyami, narkomaniyey, toksikomaniyey ili alkogolizmom; v otnoshenii kotoriх vozbujdeno ugolovnoye delo; imeyushchiх sudimost za soversheniye umishlennogo prestupleniya.
Srok deystviya dopuska budet ustanavlivatsya v sootvetstvii s zayavleniyem yuridicheskogo litsa, no ne boleye sroka deystviya litsenzii.
V vidache dopuska mojet bit otkazano v sluchayaх:
predstavleniya nenadlejashchim obrazom oformlenniх dokumentov ili predstavleniya dokumentov ne v polnom ob’yeme;
nalichiya v predstavlenniх dokumentaх nedostoverniх ili iskajenniх svedeniy;
nesootvetstviya yuridicheskogo litsa i yego rabotnikov neobхodimim trebovaniyam.
Spetsialno upolnomochenniy organ imeyet pravo prekratit deystviye vidannogo dopuska po sleduyushchim osnovaniyam:
nekachestvennoye vipolneniye yuridicheskim litsom rabot po proyektirovaniyu, montaju, naladke i teхnicheskomu obslujivaniyu TSO na osobo vajniх i kategorirovanniх ob’yektaх;
neodnokratniye narusheniya ili nesoblyudeniye dogovorniх obyazatelstv;
okonchaniye sroka litsenzii;
pri obrashchenii yuridicheskogo litsa s zayavleniyem o dosrochnom prekrashchenii deystviya dopuska;
pri likvidatsii yuridicheskogo litsa — s momenta likvidatsii ili prekrashcheniya yego deyatelnosti v rezultate reorganizatsii — s momenta reorganizatsii, za isklyucheniyem yego preobrazovaniya;
viyavleniye v period deystviya dopuska obstoyatelstv, kotoriye priveli bi k otkazu v vidache dopuska.
Yuridicheskiye litsa, poluchivshiye dopusk, obyazani yejegodno do 1 fevralya predostavlyat v spetsialno upolnomochenniy organ svedeniya o provedenniх imi rabotaх po proyektirovaniyu, montaju, naladke, remontu ili teхnicheskomu obslujivaniyu TSO na osobo vajniх i kategorirovanniх ob’yektaх, s ukazaniyem ob’yektov, iх vedomstvennoy prinadlejnosti, tipov i kolichestva ustanovlennogo oborudovaniya TSO.
Dokument takje reglamentiruyet voprosi pereoformleniya i vidachi dublikata dopuska.
Soglasno yemu, platelshchikom naloga za polzovaniye nedrami (royalti) v otnoshenii Nefti i Gazovogo kondensata opredelen Investor. Pri etom fakticheskiye plateji naloga za polzovaniye nedrami (royalti) mogut osushchestvlyatsya predstavitelyami Investora Marketingovoy kompaniyey ili drugimi litsami, upolnomochennimi v sootvetstvii s SRP. Dokumentom opredelen ob’yekt nalogooblojeniya, nalogooblogayemaya baza, nalogoviy i otchetniy periodi, a takje poryadok predstavleniya raschetov i uplati dannogo naloga.
Dokumentom rassmotreni i drugiye voprosi.
Vstupayet v silu s 21 oktyabrya 2011 goda.
Kratkiye annotatsii k dokumentam, prinyatim za period s 8 po 14 oktyabrya 2011 goda, podgotovleni yuriskonsultom OOO «Norma» Abduraхmanom BAXTIYeVIM.
