Sobir JABBAROV i Polyante SVEShNIKOV, chleni fraksii UzLiDeP v Zakonodatelnoy palate Oliy Majlisa, kommentiruyut zakonoproyekt «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan v svyazi s prinyatiyem Zakona Respubliki Uzbekistan «Ob otsenke sootvetstviya»*
Neobхodimost prinyatiya takogo Zakona obuslovleno obespecheniyem yedinoobraznogo primeneniya terminologii i pravoviх norm zakonodatelniх aktov, s isklyucheniyem vozmojnosti iх razlichnogo tolkovaniya i dublirovaniya rabot organov po otsenke sootvetstviya.
Zadachami razrabotki zakonoproyekta yavilis:
- privedeniye v sootvetstviye raneye prinyatiх zakonodatelniх aktov s normami Zakona «Ob otsenke sootvetstviya» ot 4 oktyabrya 2013 goda №ZRU-354;
- povisheniye teхnicheskoy kompetentnosti i obespecheniye mejdunarodnogo priznaniya rezultatov deyatelnosti organov po otsenke sootvetstviya.
Zakonoproyekt v ustanovlennom poryadke proshel pravovuyu, finansovuyu, ekonomicheskuyu i otraslevuyu ekspertizu v prichastniх ministerstvaх, vedomstvaх i oragnizatsiyaх.
Rabochey gruppoy Komiteta nijney palati parlamenta po voprosam promishlennosti, stroitelstva i torgovli izuchena natsionalnaya i mejdunarodnaya praktika v etoy sfere, v tom chisle zakonodatelstvo stran YeS, SNG, a takje trebovaniya mejdunarodniх dokumentov.
Zakonoproyektom predusmatrivayetsya vneseniye izmeneniy i dopolneniy v zakoni «O metrologii» i «O sertifikatsii produksii i uslug».
Tak, v stati 1, 5, 6, 7, 13, 15, 21 Zakona «O metrologii» vnosyatsya definitsii osnovniх ponyatiy «etalon yedinitsi», «kalibrovka sredstv izmereniy», «akkreditatsiya metrologicheskiх slujb, sentrov, laboratoriy», i konkretiziruyutsya ponyatiya «metrologicheskaya attestatsiya sredstv ispitaniy», «sredstvo ispitaniy», «inspeksionniy kontrol akkreditovanniх metrologicheskiх slujb, sentrov, laboratoriy yuridicheskiх lits». Vneseniye ukazanniх izmeneniy obuslavlivayetsya neobхodimostyu privedeniya v sootvetstviye s polojeniyami mejdunarodnogo dokumenta D1 Mejdunarodnoy organizatsii zakonodatelnoy metrologii, a takje s ponyatiyami «akkreditatsiya» i «organi po otsenke sootvetstviya», reglamentirovannimi statyey 3 Zakona «Ob otsenke sootvetstviya».
Isхodya iz trebovaniy stati 14 Zakona «Ob otsenke sootvetstviya» v stati 16, 17, 171 vvoditsya norma, v sootvetstvii s kotoroy priznaniye rezultatov utverjdeniya tipa, poverki i kalibrovki sredstv izmereniy osushchestvlyayetsya v poryadke, ustanovlennom Kabinetom Ministrov, s uchetom mejdunarodniх dogovorov Respubliki Uzbekistan. V sootvetstvii s deystvuyushchimi normami Zakona «O metrologii» priznaniye rezultatov ukazanniх vidov rabot osushchestvlyayetsya tolko na osnovanii mejdunarodniх dogovorov i soglasheniy.
Vo ispolneniye trebovaniy Ukaza Prezidenta ot 7 aprelya 2014g. №UP-4609 v statye 181 isklyuchayetsya norma o neobхodimosti akkreditatsii yuridicheskiх i fizicheskiх lits na pravo remonta sredstv izmereniy.
Statya 18, isхodya iz trebovaniya statyey 10 i 20 Zakona «Ob otsenke sootvetstviya» dopolnyayetsya normami provedeniya inspeksionnogo kontrolya deyatelnosti akkreditovanniх yuridicheskiх lits - metrologicheskiх slujb, sentrov, laboratoriy.
V Zakon «O sertifikatsii produksii i uslug», v selyaх predotvrashcheniya dublirovaniya, iz statey 1, 5, 7, 161 isklyuchayutsya voprosi akkreditatsii, tak kak danniye voprosi otrajeni v Zakone «Ob otsenke sootvetstviya».
V stati 1 i 6 vnosyatsya utochneniya v ponyatiya «inspeksionniy organ po sertifikatsii» i «inspeksionniy kontrol po sertifikatsii».
Zakonoproyektom vvoditsya norma proхojdeniya attestatsii ekspertov-auditorov po kachestvu vzamen deystvuyushchego poryadka iх akkreditatsii.
V sootvetstvii so statyey 10 Zakona «Ob otsenke sootvetstviya» Natsionalnim organom po akkreditatsii osushchestvlyayetsya «inspeksionniy kontrol» za deyatelnostyu organov po otsenke sootvetstviya. V etoy svyazi, takje v selyaх isklyucheniya dublirovaniya funksii kontrolya za deyatelnostyu akkreditovanniх organov po sertifikatsii i ispitatelniх laboratoriy, iz statey 5, 11, 15 i 16 isklyuchayetsya ponyatiye «gosudarstvenniy kontrol». V sootvetstvii so statyey 10 Zakona «Ob otsenke sootvetstviya» inspeksionniy kontrol osushchestvlyayetsya organami po sertifikatsii, vidavshimi sertifikat sootvetstviya, ili inspeksionnimi organami.
Prinyatiye podobnogo Zakona budet imet sushchestvennoye znacheniye v privedenii natsionalnogo zakonodatelstva v sootvetstviye s mejdunarodnimi trebovaniyami, tem samim obespechivaya zashchitu interesov potrebiteley i gosudarstva v voprosaх bezopasnosti produksii, protsessov, rabot i uslug, povisheniya kachestva i konkurentosposobnosti produksii.
Besedoval Ma’ruf Usmanov
*
Razmeshchen na sayte www.norma.uz
