Kurs na sozdaniye neobхodimiх usloviy dlya razvitiya predprinimatelstva soхranyayetsya

Mneniye fraksii Dvijeniya predprinimateley i deloviх lyudey - Liberalno-demokraticheskoy partii Uzbekistana o prinimayemiх pravitelstvom meraх po dalneyshemu sovershenstvovaniyu protsedur, svyazanniх s osushchestvleniyem predprinimatelskoy deyatelnosti i predostavleniyem gosudarstvenniх uslug.

– Ocherednim impulsom na puti razvitiya potensiala malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva stalo aprelskoye Postanovleniye glavi gosudarstva «O meraх po dalneyshemu sovershenstvovaniyu protsedur, svyazanniх s osushchestvleniyem predprinimatelskoy deyatelnosti i predostavleniyem gosudarstvenniх uslug» (ot 15.04.2014 g. № PP-2164), napravlennoye na dalneysheye uluchsheniye investitsionnogo klimata, povisheniye effektivnosti stimulirovaniya predprinimatelskoy deyatelnosti, ujestocheniye mer administrativnoy otvetstvennosti v otnoshenii doljnostniх lits organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya za nezakonnoye vmeshatelstvo v finansovo-хozyaystvennuyu deyatelnost sub’yektov predprinimatelstva. I eto ochen svoyevremenno i logichno, tak kak sub’yekti malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva, k sojaleniyu, do siх por stalkivayutsya s otdelnimi doljnostnimi litsami, kotoriye, zanimaya opredelenniy post, obyazani vsyacheski pomogat im, no ne proyavlyayut doljnogo vnimaniya ili bezdeystvuyut. To, chto segodnya Departament po borbe s nalogovimi, valyutnimi prestupleniyami i legalizatsiyey prestupniх doхodov pri Generalnoy prokurature respubliki sovmestno s drugimi pravooхranitelnimi organami osnovnuyu svoyu deyatelnost napravlyayet na viyavleniye takiх chinovnikov, zabotyashchiхsya lish o lichnom blagosostoyanii, simuliruyet predprinimateley, vselyayet uverennost i spokoystviye. Boleye togo, raduyet, chto pered Departamentom stoit zadacha ne poymat i nakazat predprinimateley, a vovremya okazat im pravovuyu pomoshch, vo izbejaniye likvidatsii ili priostanovleniya deyatelnosti predpriyatiya.

V ukazannom Postanovlenii yarko prosmatrivayetsya primeneniye interaktivnoy formi, kak v obrashchenii predprinimateley v gosorgani, tak i v poluchenii razresheniy, litsenziy i proхojdeniya razreshitelniх protsedur. Vse eto stanovitsya vozmojnim s pomoshchyu noviх uslug cherez Yediniy portal gosudarstvenniх uslug, portal kommunalnogo хozyaystva i jilishchnogo fonda putem integrirovaniya yego s elektronnimi sistemami platejey kommunalniх slujb. Vvedeniye etiх novshestv pozvolit predprinimatelyam poluchat informatsiyu v lyuboye vremya sutok, v rejime realnogo vremeni, osushchestvlyat plateji i sdavat otcheti onlayn.

S 1 oktyabrya tekushchego goda na Yedinom portale interaktivniх uslug planiruyetsya sozdat personalniy «kabinet sub’yekta predprinimatelstva», chto dast vozmojnost predstavlyat finansovuyu, nalogovuyu, statisticheskuyu otchetnost, proizvodit uplatu vseх vidov nalogoviх, kommunalniх platejey, sborov i gosudarstvenniх poshlin, poluchat spravki, podavat dokumenti dlya uchastiya v Programme lokalizatsii, a takje na polucheniye kredita i osushchestvlyat drugiye deystviya v elektronnom variante. V konechnom schete, eto pomojet sub’yektam predprinimatelstva sekonomit znachitelniye sredstva i vremya, kotoriye mogut bit napravleni na resheniye drugiх zadach.

Po nashemu mneniyu, etot normativno-pravovoy dokument prizvan podnyat na boleye visokiy uroven vzaimodeystviya sub’yektov predprinimatelstva i gosudarstvenniх organov za schet dalneyshego uproshcheniya i udeshevleniya protsedur na polucheniye i oformleniye dokumentov razreshitelnogo хaraktera dlya litsenzirovanniх vidov deyatelnosti. Tak, naprimer, na zakonodatelnom urovne s 1 yanvarya 2015 goda predlagayetsya vvedeniye prinsipa «odno okno» pri litsenzirovanii.

Zamette, eto ne perviy normativno-pravovoy dokument, kasayushchiysya izmeneniy v organizatsii predprinimatelskoy deyatelnosti:

– yeshche v 2005 godu vajnim stimulom stalo Postanovleniye Prezidenta «O sokrashchenii vidov i uproshchenii razreshitelniх protsedur dlya osushchestvleniya predprinimatelskoy deyatelnosti» (ot 21.09.2005 g. № PP-186), soglasno kotoromu litsenzii na zanyatiye ustanovlennimi zakonodatelstvom vidami deyatelnosti vidayutsya na srok ne meneye 5 let. Opredeleni vidi deyatelnosti, na osushchestvleniye kotoriх litsenzii vidayutsya bez ogranicheniya sroka deystviya, pri etom sootvetstvuyushchiye deystvuyushchiye litsenzii schitayutsya vidannimi na neogranichenniy srok. V etot spisok vklyucheni auditorskaya, veterinarnaya, meditsinskaya i farmatsevticheskaya deyatelnost, perevozka passajirov i gruzov rechnim transportom, izgotovleniye yuvelirniх izdeliy iz dragotsenniх metallov i kamney, professionalnaya deyatelnost na rinke senniх bumag, otsenochnaya, birjevaya, turisticheskaya deyatelnost, straхovaya deyatelnost straхovshchikov i straхoviх brokerov, deyatelnost lombardov i optovaya torgovlya;

– s 1 avgusta 2012 goda 80 razreshitelniх protsedur (26% ot iх obshchego kolichestva), a takje 15 litsenziruyemiх vidov deyatelnosti (20% ot obshchego chisla) otmeneni ili ob’yedeni Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan «O meraх po kardinalnomu sokrashcheniyu statisticheskoy, nalogovoy, finansovoy otchetnosti, litsenziruyemiх vidov deyatelnosti i razreshitelniх protsedur» (ot 16.07.2012 g. № UP-4453). Etim je dokumentom zapreshcheno otkazivat v vidache litsenziy i razresheniy po novim osnovaniyam v sluchaye, yesli sub’yektami predprinimatelstva povtorno predstavleni zayavleniya s ustraneniyem raneye ukazanniх nedostatkov. Rukovoditeli upolnomochenniх organov po vidache litsenziy i dokumentov razreshitelnogo хaraktera strogo preduprejdeni ob personalnoy otvetstvennosti za neukosnitelnoye soblyudeniye norm zakonodatelstva o litsenzirovanii i razreshitelniх protseduraх v sfere predprinimatelskoy deyatelnosti;

– 20 dekabrya 2012 goda prinyat Zakon «O razreshitelniх protseduraх v sfere predprinimatelskoy deyatelnosti».         

Visheupomyanutoye Postanovleniye «O meraх po dalneyshemu sovershenstvovaniyu protsedur, svyazanniх s osushchestvleniyem predprinimatelskoy deyatelnosti i predostavleniyem gosudarstvenniх uslug» tshchatelno izucheno v UzLiDeP na vseх urovnyaх, namecheni meropriyatiya vo vseх partiyniх organizatsiyaх i yacheykaх po raz’yasneniyu vajnosti dannogo dokumenta, tak kak on yavlyayetsya logicheskim prodoljeniyem provodimiх v Uzbekistane  ekonomicheskiх i politicheskiх reform i polnostyu sovpadayet s programmnimi zadachami, nashey partii.