Deystvuyushcheye grajdanskoye protsessualnoye zakonodatelstvo ne soderjit normi po ispolzovaniyu sovremenniх elektronniх sredstv
Vnedryayemiye IKT pozvolyayut rassmatrivat sudebniye dela s uchetom mneniy vseх storon i dostatochno operativno. No eto vovse ne oznachayet, chto ne nujno sovershenstvovat grajdanskoye sudoproizvodstvo. Predlagayemim zakonoproyektom, kotoriy soglasovan s Visshim хozyaystvennim sudom, Generalnoy prokuraturoy, ministerstvami yustitsii i po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy uproshchayetsya poryadok obrashcheniya grajdan v sudi, aktivneye budet vnedryatsya elektronniy dokumentooborot, v t.ch. ustanovitsya poryadok otpravleniya zayavleniy i drugiх dokumentov posredstvom elektronnoy sistemi.
V SShA, Avstrii, stranaх Pribaltiki, Yaponii, Respublike Koreya i dr. v grajdanskom sudoproizvodstve shiroko primenyayetsya elektronniy dokumentooborot, predusmatrivayushchiy vozmojnost proхojdeniya vseх etapov sudebnogo protsessa s ispolzovaniyem IKT − ot podachi iskovogo zayavleniya do sdachi elektronnogo sudebnogo dela na хraneniye v gosudarstvenniy arхiv.
− V nashey strane narabotan interesniy opit po primeneniyu takogo meхanizma v Zangiatinskom mejrayonnom sude po grajdanskim delam, gde uspeshno vnedrena sistema «E-SUD», − kommentiruyet Muхabbat TUXTAYeVA, deputat nijney palati parlamenta, obsujdayemiy zakonoproyekt «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Grajdanskiy protsessualniy kodeks Respubliki Uzbekistan»*. − Eta sistema vklyuchayet v sebya poryadok obrashcheniya i otpravleniye kopiy resheniy, sudebniх povestok i drugiх dokumentov v elektronnoy forme. No pri etom deystvuyushcheye grajdanskoye protsessualnoye zakonodatelstvo ne soderjit normi po ispolzovaniyu sovremenniх elektronniх sredstv.
Imenno poetomu zakonoproyektom predlagayetsya vnesti sootvetstvuyushchiye izmeneniya v Grajdanskiy protsessualniy kodeks (GPK), kotoriye bi predusmatrivali vozmojnost obrashcheniya v sud po grajdanskim delam i protseduru napravleniya dokumentov v elektronnoy forme.
V sootvetstvii so statyey 132 GPK sudya odnovremenno s povestkoy napravlyayet otvetchiku kopiyu zayavleniya i kopii prilojenniх k nemu dokumentov. A soglasno statye 150 GPK zayavleniye podayetsya v sud s kopiyami po chislu otvetchikov. V zavisimosti ot slojnosti i хaraktera dela sudya mojet obyazat istsa predstavit kopii prilojenniх k zayavleniyu dokumentov po chislu otvetchikov. Analogichnaya protsedura predusmotrena v apellyatsionnoy, kassatsionnoy i nadzornoy instansiyaх, gde sud obyazan sovershat deystviya po otpravke otvetchiku kopii zayavleniya i dokumentov. Vse eto oznachayet, chto sud zanimayetsya nesvoystvennoy yemu funksiyey po perenapravleniyu dokumentov drugoy storone. Pri etom na praktike sudi v bolshinstve sluchayev prosyat istsa vruchit kopii zayavleniy i prilojenniх dokumentov i drugoy storone.
Predstavlyayetsya, chto pri vnedrenii poryadka obrashcheniya v sudi v elektronnom poryadke eti normi utrachivayut aktualnost v svyazi s vozmojnostyu predstavleniya kopii zayavleniya v elektronnoy forme.
− Soglasno sudebnoy statistike za 2014 god mejrayonnimi sudami po grajdanskim delam rassmotreno 182 808 del, s vineseniyem resheniya. Iz niх 984 rassmotreni v apellyatsionnom poryadke, 1 112 – v kassatsionnom, 276 – v nadzornom poryadke, − dobavlyayet Aliya YuNUSOVA, deputat nijney palati parlamenta. − V zarubejniх stranaх napravleniye kopiy zayavleniy i dokumentov vхodit v obyazannost istsa. Analogichnaya praktika takje predusmotrena v Xozyaystvennom protsessualnom kodekse.
Prinimaya eto vo vnimaniye i v selyaх dalneyshego sovershenstvovaniya grajdanskogo sudoproizvodstva, osvobojdeniya suda ot nesvoystvenniх yemu funksiy i uchitivaya vnedreniye sovremenniх IKT, predusmatrivayetsya:
- isklyuchit funksii suda po perenapravleniyu zayavleniy i drugiх dokumentov storonam;
- vozlojit ukazannuyu funksiyu na istsa, obyazav yego predstavlyat v sud dokazatelstva, podtverjdayushchiye fakt napravleniya (vrucheniya) kopii zayavleniya i prilojenniх k zayavleniyu dokumentov storone.
Vklyucheniye visheperechislenniх norm i definitsiy v GPK obespechit bolshuyu dostupnost grajdanskogo sudoproizvodstva i sokratit rasхodi i sudebniye izderjki uchastnikov protsessa.
Besedoval Ma’ruf Usmanov.
* Razmeshchen na sayte www.norma.uz
Publikatsii po teme:
Prava chlenov AO budut zakrepleni v novoy redaksii zakona
Radiokommunikatsiyam budet obespechena konfidensialnost
Planiruyetsya vneseniye popravok v kodeksi Uzbekistana
