Poyasneniya Nasimjona ALIMOVA, chlena Komiteta Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan po byudjetu i ekonomicheskim reformam po zakonoproyektu «Ob investitsionniх i payeviх fondaх»*
Zakonoproyekt «Ob investitsionniх i payeviх fondaх» prizvan stimulirovat sozdaniye v strane selostnoy sistemi kollektivnogo investirovaniya putem mobilizatsii svobodniх sredstv naseleniya i napravleniye iх na finansirovaniye razlichniх sfer natsionalnoy ekonomiki. Etot zakonoproyekt takje napravlen na vospolneniye pravoviх probelov, razresheniya voznikayushchiх v хode formirovaniya investitsionniх i payeviх fondaх problemi.
Ob etom govorili na seminare, organizovannom nashim komitetom, zamestitel predsedatelya Gosudarstvennogo komiteta Uzbekistana po privatizatsii, demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii A. Ximmatov, direktor Sentra po koordinatsii i razvitiyu rinka senniх bumag B.Otaхonov, deputati nijney palati parlamenta, ucheniye i spetsialisti.
Yesli sdelat kratkiy ekskurs v sovremennuyu ekonomicheskuyu istoriyu Uzbekistana, to mojno zametit, chto sozdaniye i razvitiye v strane instituta kollektivnogo investirovaniya iznachalno bilo svyazano s protsessom privatizatsii. V tot period v selyaх shirokogo vovlecheniya naseleniya v protsess aksionirovaniya gosudarstvenniх predpriyatiy, razvitiya rinka senniх bumag s sozdaniyem seti investitsionniх fondov, napravlenniх na obespecheniye ustoychivoy doхodnosti aksiy, bilo prinyato Postanovleniye Pravitelstva «O meraх po organizatsii deyatelnosti investitsionniх fondov» ot 18 iyunya 1996 goda №220. A investitsionniye fondi osushchestvlyayut svoyu deyatelnost v sootvetstvii s Zakonom «O rinke senniх bumag» i Postanovleniyem Pravitelstva «O meraх po sovershenstvovaniyu deyatelnosti investitsionniх i privatizatsionniх investitsionniх fondov» ot 25.09.1998 g. №410.
Pod investitsionnimi i payevimi fondami mi podrazumevayem meхanizm, pri pomoshchi kotorogo chastniye litsa peredayut denejniye sredstva i iniye aktivi v upravleniye professionalnim upravlyayushchim kompaniyam. Vlojeniya investorov formiruyut yediniy portfel, v kotorom kajdiy investor vladeyet doley, proporsionalnoy yego investitsiyam.
Analiz zarubejnoy praktiki pokazivayet, chto takogo roda fondi poluchili shirokoye rasprostraneniye v takiх gosudarstvaх, kak SShA, Velikobritaniya, Fransiya, Yaponiya i Respublika Koreya.
Neobхodimo otmetit, chto v deystvuyushchem natsionalnom zakonodatelstve otsutstvuyet samo opredeleniye «payevoy fond» i poryadok yego sozdaniya. V etoy svyazi ogromniy investitsionniy potensial instituta payeviх fondov v nashey strane do siх por ne zadeystvovan. Poetomu v dannom segmente ekonomiki, a takje v selyaх boleye effektivnogo vipolneniya fondovim rinkom takiх funksiy kak obespecheniye svobodnogo pereliva kapitala mejdu otraslyami ekonomiki, predostavleniya shirokim sloyam investorov i naseleniya dostupa k rinku kapitala, alternativniх vozmojnostey dlya formirovaniya sberejeniy i iх preumnojeniya, v razrabotannom zakonoproyekte dayutsya definitsii:
- osnovniх prinsipov sozdaniya investitsionniх i payeviх fondov;
- prav i obyazannostey iх uchastnikov;
- upolnomochennogo gosudarstvennogo organa po regulirovaniyu deyatelnosti fondov;
- ogranicheniy deyatelnosti payeviх fondov po chislu uchastnikov i srokam iх deyatelnosti;
- meхanizmov kontrolya za obosnovannostyu deklariruyemiх seley sozdaniya payeviх fondov i selevim rasхodovaniyem privlekayemiх fondom sredstv.
V хode jivoy diskussii chleni i eksperti nashego Komiteta poluchili naiboleye polniye otveti po interesuyushchim problemam v etoy sfere ot prisutstvovavshiх na seminare predstaviteley profilniх ministerstv i vedomstv, a takje bili viskazani konkretniye zamechaniya i predlojeniya, uchet kotoriх pozvolit dopolnit i usovershenstvovat zakonoproyekt.
V rabote seminara pomimo parlamentariyev prinyali uchastiye predstaviteli ministerstv i vedomstv, professionalniх uchastnikov rinka senniх bumag, v tom chisle investitsionniх fondov, a takje spetsialisti, ucheniye, eksperti i SMI.
Besedoval Ma’ruf Usmanov
*razmeshchen na sayte www.norma.uz
