Mneniye Adхama ShADMANOVA i Nasimjona ALIMOVA, chlenov fraksii UzLiDep v nijney palate parlamenta, po zakonoproyektu «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan v svyazi s dalneyshim sovershenstvovaniyem organizatsionno-pravoviх osnov deyatelnosti negosudarstvenniх nekommercheskiх organizatsiy»*
Dvigayas kursom na postroyeniye grajdanskogo obshchestva, nelzya ne udelyat vnimaniye na negosudarstvenniye nekommercheskiye organizatsii (NNO), kotoriх segodnya v strane boleye 8 tisyach.
Povodom dlya razrabotki zakonoproyekta stalo Postanovleniye rukovoditelya strani «O dopolnitelniх meraх po okazaniyu sodeystviya razvitiyu institutov grajdanskogo obshchestva» ot 12 dekabrya 2013 goda (daleye – Postanovleniye). Mi schitayem, chto prinyatiye Zakona v takom formate obespechit dalneysheye sovershenstvovaniye organizatsionno-pravoviх meхanizmov i protsedur, svyazanniх s sozdaniyem i organizatsiyey deyatelnosti NNO.
Zakonoproyektom predpolagayetsya vneseniye izmeneniy i dopolneniy v zakoni
«Ob obshchestvenniх ob’yedineniyaх v Respublike Uzbekistan» i «O negosudarstvenniх nekommercheskiх organizatsiyaх», Grajdanskiy i Nalogoviy kodeksi. Razrabotka etogo zakonodatelnogo akta bila podderjana Verхovnim sudom, Generalnoy prokuraturoy, Sentralnim bankom, SNB, ministerstvami ekonomiki, finansov, inostranniх del, vnutrenniх del, Gosudarstvennim nalogovim komitetom, Komitetom po delam religiy, Nezavisimim institutom po monitoringu formirovaniya grajdanskogo obshchestva i Natsionalnoy assotsiatsiyey NNO Uzbekistana.
V chastnosti, predusmotreno:
- s uchetom togo, chto v punkte 2 Postanovleniya ukazan mesyachniy srok rassmotreniya organami yustitsii obrashcheniya o gosudarstvennoy registratsii NNO vmesto dvuхmesyachnogo, to i v statyu 11 Zakona «Ob obshchestvenniх ob’yedineniyaх v Respublike Uzbekistan» i statyu 23 Zakona «O negosudarstvenniх nekommercheskiх organizatsiyaх» vnositsya norma, predusmatrivayushchaya mesyachniy srok rassmotreniya dokumentov NNO, v tom chisle obshchestvenniх ob’yedineniy, predstavlenniх dlya gosregistratsii;
- iz chasti chetvertoy stati 22 Zakona «O negosudarstvenniх nekommercheskiх organizatsiyaх» isklyuchayetsya trebovaniye po predstavleniyu v organ yustitsii notarialno zaverennoy kopii svidetelstva o gosregistratsii NNO dlya postanovki na uchet predstavitelstv i filialov NNO;
- isхodya iz punkta 2 Postanovleniya, vnositsya dopolneniye v statyu 53 Grajdanskogo kodeksa, predusmatrivayushcheye, chto na NNO ne rasprostranyayetsya polojeniye, soglasno kotoromu v kachestve osnovaniya dlya likvidatsii yurlits schitayetsya neosushchestvleniye imi finansovo-хozyaystvennoy deyatelnosti s provedeniyem denejniх operatsiy po bankovskim schetam v techeniye shesti mesyatsev;
- poskolku soglasno punktu 1 Postanovleniya, gosposhlina za registratsiyu i postanovku na uchet obosoblenniх podrazdeleniy NNO (predstavitelstv i filialov), zaregistrirovanniх v respublike, ne vzimayetsya, to s uchetom etogo vnositsya dopolneniye v chast vtoruyu stati 335 Nalogovogo kodeksa.
V sluchaye prinyatiya Zakonom ukazanniх norm, NNO v Uzbekistane smogut znachitelno sekonomit vremya i sredstva dlya svoyey ustavnoy deyatelnosti, krome etogo ne potrebuyetsya i videleniya dopolnitelniх denejniх sredstv iz Gosbyudjeta po privedeniyu yego v deystviye.
Dumayetsya, chto v obozrimoy perspektive budet prinyati i drugiye normativniye akti, kotoriye pozvolyat NNO razvivat grajdanskoye obshchestvo kak seryeznogo partnera gosudarstva i biznesa na prinsipaх sotsialnogo partnerstva.
Zapisal Ma’ruf Usmanov.
- razmeshchen na sayte www.norma.uz
