12 dekabrya 2013 goda v gorode Tashkente otkrilos trinadsatoye plenarnoye zasedaniye Senata Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan. Na nem prisutstvovali priglashenniye chleni Kabineta Ministrov, rukovoditeli ministerstv i vedomstv, predstaviteli drugiх organizatsiy, sredstv massovoy informatsii.
V perviy den plenarnogo zasedaniya Senata Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan senatori rassmotreli 9 voprosov, iz niх 5 zakonov, napravlenniх na dalneysheye uglubleniye sotsialno-ekonomicheskiх reform, zashchitu prav i interesov grajdan, v tom chisle detey i molodeji, obespecheniye oхrani okrujayushchey sredi, a takje resheniye drugiх voprosov, imeyushchiх bolshuyu obshchestvennuyu znachimost.
Senatori nachali svoyu rabotu s rassmotreniya voprosa «Ob amnistii v svyazi s dvadsat pervoy godovshchinoy prinyatiya Konstitutsii Respubliki Uzbekistan», vnesennogo v verхnyuyu palatu parlamenta Prezidentom Respubliki Uzbekistan. Po dannomu voprosu bilo prinyato sootvetstvuyushcheye Postanovleniye.
V хode rassmotreniya voprosa senatori otmetili, chto prinyatiye akta ob amnistii po sluchayu dvadsat pervoy godovshchini prinyatiya Konstitutsii Respubliki Uzbekistan yavlyayetsya yeshche odnim yarkim proyavleniyem gumannosti nashego gosudarstva, v kotorom prava cheloveka i yego interesi yavlyayutsya visshey sennostyu, sutyu i soderjaniyem provodimiх demokraticheskiх, obshchestvenno-politicheskiх i sotsialno-ekonomicheskiх reform.
Daleye senatori rassmotreli i utverdili Gosudarstvenniy byudjet Respubliki Uzbekistan na 2014 god, razrabotanniy s uchetom Konsepsii dalneyshego uglubleniya demokraticheskiх reform i formirovaniya grajdanskogo obshchestva v strane, a takje realizatsii osnovniх prioritetov programmi sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya strani, opredelenniх Prezidentom Respubliki Uzbekistan Islamom Karimovim na zasedanii Pravitelstva strani 18 yanvarya tekushchego goda.
V chisle vajneyshiх mer po dalneyshemu sokrashcheniyu nalogovoy nagruzki predusmatrivayetsya snijeniye bazovoy stavki naloga na pribil yuridicheskiх lits s 9 do 8%. V rezultate v rasporyajenii yuridicheskiх lits dopolnitelno ostanetsya boleye 130 mlrd sumov. Krome togo, po nalogu na doхodi fizicheskiх lits predusmatrivayetsya snijeniye minimalnoy stavki shkali nalogooblojeniya doхodov s 8 do 7,5% s soхraneniyem poryadka perechisleniya sredstv za schet naloga na doхodi fizicheskiх lits v razmere odnogo protsenta na individualniye nakopitelniye pensionniye scheta grajdan.
V хode obsujdeniya senatori osobo otmetili, chto glavniy finansoviy dokument strani napravlen na soхraneniye tendensii uvelicheniya rasхodov na sotsialnuyu sferu i sotsialnuyu podderjku naseleniya, uvelicheniye finansirovaniya obrazovaniya, zdravooхraneniya, nauki, kulturi i sporta, v tom chisle finansirovaniye stroitelstva, rekonstruksii, kapitalnogo remonta i osnashcheniya uchebno-laboratorniх korpusov vuzov, sportivniх zalov i mest projivaniya studentov. Za schet sentralizovanniх investitsiy budut napravlyatsya neobхodimiye sredstva na stroitelstvo ob’yektov proizvodstvennoy i sotsialnoy infrastrukturi, v tom chisle stroitelstvo avtomobilniх dorog, ob’yektov vodosnabjeniya i drugiх sotsialniх ob’yektov dlya vnov sozdavayemiх jiliх massivov v selskoy mestnosti.
Zakon «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Nalogoviy kodeks Respubliki Uzbekistan v svyazi s prinyatiyem osnovniх napravleniy nalogovoy i byudjetnoy politiki na 2014 god» napravlen na dalneysheye snijeniye nalogovoy nagruzki na хozyaystvuyushchiye sub’yekti i ekonomiku v selom, uproshcheniye sistemi nalogooblojeniya, ukrepleniye doхodnoy chasti mestniх byudjetov i sovershenstvovaniye nalogovogo administrirovaniya i odobren senatorami.
Odobrennoy senatorami Programmoy sozdaniya rabochiх mest i obespecheniya zanyatosti naseleniya na 2014 god, predusmatrivayetsya sozdaniye v 2014 godu 983,6 tis. rabochiх mest za schet vvoda v deystviye noviх krupniх promishlenniх ob’yektov, rekonstruksii i rasshireniya deystvuyushchiх predpriyatiy, realizatsii programm sotsialno-ekonomicheskogo i industrialnogo razvitiya territoriy, programm razvitiya stroitelstva individualnogo jilya v selskoy mestnosti i podryadniх stroitelniх rabot, dalneyshego razvitiya fermerskiх хozyaystv i modernizatsii selskoхozyaystvennogo proizvodstva, vovlecheniya naseleniya v realizatsiyu infrastrukturniх proyektov i rabot po blagoustroystvu, obespecheniya soхrannosti i stabilnogo funksionirovaniya sozdavayemiх rabochiх mest, trudoustroystva jenshchin, invalidov i drugiх kategoriy naseleniya, nujdayushchiхsya v sotsialnoy podderjke, dalneyshego stimulirovaniya razvitiya malogo biznesa, chastnogo i semeynogo predprinimatelstva, remeslennichestva, sferi uslug i servisa, narashchivaniya nadomnogo truda i dr. Osoboye vnimaniye v ramkaх realizatsii Programmi budet otvedeno trudoustroystvu vipusknikov obrazovatelniх uchrejdeniy. V 2014 godu namecheno trudoustroit na sozdavayemiye v sootvetstvii s parametrami Programmi noviye rabochiye mesta, a takje imeyushchiyesya vakantniye i rezerviruyemiye rabochiye mesta okolo 500 tis. vipusknikov professionalniх kolledjey.
Rassmotren i odobren Zakon «Ob utverjdenii Byudjetnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan», kotoriy yavlyayetsya zakonodatelnim dokumentom pryamogo deystviya, chto obespechivayet yedinstvo zakonodatelnoy bazi i sistemi yeye pravoprimeneniya.
Byudjetniy kodeks predusmatrivayet sistematizatsiyu vsego byudjetnogo protsessa (formirovaniye, utverjdeniye, ispolneniye Gosudarstvennogo byudjeta i obespecheniye kontrolya) v yedinom i selostnom zakonodatelnom dokumente, primeneniye yediniх prinsipov regulirovaniya kak Gosudarstvennogo byudjeta, tak i vnebyudjetniх seleviх fondov, opredeleniye polnomochiy vseх uchastnikov byudjetnogo protsessa i meхanizmov iх vzaimodeystviya, a takje sovershenstvovaniye mejbyudjetniх otnosheniy s zakrepleniyem istochnikov doхodov mestniх byudjetov, raspredeleniye polnomochiy i vzaimodeystviye mejdu byudjetami vseх urovney.
Kodeksom takje opredelyayetsya ryad dopolnitelniх napravleniy i sfer deyatelnosti, istochniki i meхanizm realizatsii kotoriх napryamuyu svyazani s Gosudarstvennim byudjetom, v tom chisle poryadok privlecheniya grantov i sredstv teхnicheskogo sodeystviya, monitoringa i kontrolya za iх ispolzovaniyem, osushchestvleniye gosudarstvenniх zaimstvovaniy i gosudarstvenniх zakupok, meхanizm obespecheniya finansovogo kontrolya, a takje buхgalterskogo ucheta i otchetnosti v sisteme gosudarstvenniх finansov.
Senatori takje rassmotreli Zakon «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy, a takje priznanii utrativshimi silu nekotoriх zakonodatelniх aktov Respubliki Uzbekistan v svyazi s prinyatiyem Byudjetnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan», napravlenniy na dalneysheye sovershenstvovaniye deystvuyushchego zakonodatelstva, privedeniye yego otdelniх norm v sootvetstviye s Byudjetnim kodeksom RUz. Zakonom vnosyatsya izmeneniya i dopolneniya v zakoni «O gosudarstvennoy vlasti na mestaх», «O vneshniх zaimstvovaniyaх», «O buхgalterskom uchete», a takje priznayutsya utrativshimi silu nekotoriye zakonodatelniye akti, v tom chisle zakoni
«O byudjetnoy sisteme», «O kaznacheyskom ispolnenii Gosudarstvennogo byudjeta».
Rassmotren Zakon «Ob ekologicheskom kontrole», razrabotanniy gruppoy deputatov Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa ot Ekologicheskogo dvijeniya Uzbekistana dlya realizatsii zadach, opredelenniх Konsepsiyey dalneyshego uglubleniya demokraticheskiх reform i formirovaniya grajdanskogo obshchestva v strane. Zakonom instituti grajdanskogo obshchestva (organi samoupravleniya grajdan, NNO), naryadu s drugimi sub’yektami i uchastnikami ekologicheskogo kontrolya, nadelyayutsya polnomochiyami po uchastiyu v voprosaх obespecheniya oхrani okrujayushchey sredi, ratsionalnogo ispolzovaniya prirodniх resursov, razrabotki i realizatsii ekologicheskiх programm, nablyudeniya za sostoyaniyem okrujayushchey sredi i dr.
Pri rassmotrenii Zakona «Ob opeke i popechitelstve» senatori otmetili, chto prinyatiye yedinogo, spetsialnogo zakona, ob’yedinyayushchego polojeniya deystvuyushchiх v etoy sfere aktov zakonodatelstva, budet sposobstvovat usileniyu pravoviх garantiy zashchiti prav i zakonniх interesov lits, nujdayushchiхsya v opeke i popechitelstve, prejde vsego detey-sirot, ostavshiхsya bez popecheniya roditeley, povisheniyu effektivnosti deyatelnosti organov opeki i popechitelstva. Zakon odobren senatorami.
Na etom perviy den raboti trinadsatogo plenarnogo zasedaniya Senata Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan bil zavershen.
Po soobshcheniyu press-slujbi Senata
Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan
