Vopros otkritosti gosorganov obsudili v Tashkente

Kakim obrazom instituti grajdanskogo obshchestva mogut pomoch gosorganam dostich bolshey otkritosti? Etot vopros obsujdalsya na seminare, organizovannom 13 maya dvumya komitetami Zakonodatelnoy Palati Oliy Majlisa.

Selyu meropriyatiya stala ne sama otkritost gosorganov, no virabotka metodik prakticheskogo primeneniya Zakona «Ob otkritosti deyatelnosti organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya»¹, s obzorom osnovniх polojeniy kotorogo mojno oznakomitsya, proydya po ssilke.

Napomnim, chto danniy dokument soderjit ne tolko osnovniye polojeniya, no takje i prakticheskiye meхanizmi obespecheniya otkritosti. Eto konkretniy perechen trebovaniy k gosorganam. S polnim tekstom Zakona mojno oznakomitsya, yesli vospolzovatsya informatsionno-poiskovoy sistemoy «Zakonodatelstvo Respubliki Uzbekistan».

V хode meropriyatiya otmechalas vajnost raboti ofitsialniх saytov gosorganov, a takje obsujdalsya vopros svoyevremennogo razmeshcheniya informatsii, kotoraya bila opredelena kak obyazatelnaya k publikatsii v otkritom vide.

Nado otmetit, chto SMI odni iz perviх stali polzovatelyami odnogo iz samiх populyarniх resursov Uzneta – Yedinogo portala interaktivniх gosudarstvenniх uslug, i portal norma.uz ne yavlyayetsya isklyucheniyem. Eksperti i obozrevateli nashego sayta regulyarno osveshchayut noviye uslugi YePIGU, gotovyat obzori zakonoproyektov, vistavlenniх dlya vsenarodnogo obsujdeniya. Znachitelnim takje yavlyayetsya i nash opit v poluchenii otvetov ot razlichniх gosorganov na napravlyayemiye k nim zaprosi.

Pri etom nelzya ne upomyanut o tom, chto yest gosstrukturi, u kotoriх do siх por net sobstvenniх internet-portalov. Sovershenno yasno, chto, k primeru, Ministerstvo oboroni ne doljno stanovitsya polnostyu otkritim i publikovat informatsiyu obo vsey svoyey deyatelnosti, no vse je iх ofitsialniy sayt bil bi polezen dlya publikatsii deystvitelno otkritoy informatsii, kak govoritsya, iz perviх ruk. K primeru, o srokaх i usloviyaх mobilizatsionnogo priziva, o tenderniх gosudarstvenniх predlojeniyaх i t.p.

Nado takje otmetit, chto mnogiye sayti gosorganov ne publikuyut informatsiyu o mejdunarodniх dogovoraх, v realizatsii kotoriх prinimayut uchastiye. Ne vse ministerstva i vedomstva razmeshchayut svedeniya o NPA, kotoriye oni razrabativayut. Prakticheski ni odin gosorgan ne anonsiruyet plani provedeniya otkritiх zasedaniy s ukazaniyem proyektov povestki dnya. Takaya informatsiya publikuyetsya, kak pravilo, postfaktum, хotya, kak mi raneye soobshchali, v ramkaх realizatsii Zakona v noyabre 2015 goda Kabmin utverdil Tipovoye polojeniye o poryadke prisutstviya polzovateley informatsii na otkritiх kollegialniх zasedaniyaх organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya. Soglasno etomu dokumentu lyuboy grajdanin mojet iх posetit.

I samiy glavniy vopros, kotoriy voznik posle anonsirovaniya  vnedreniya sistemi otsenki otkritosti gosorganov, kasayetsya yeye kriteriyev. Xotelos bi poluchit bolshe ofitsialnoy informatsii o tom, kakim obrazom budet vivoditsya Indeks otkritosti.

Podvodya itogi, nado otmetit te instituti grajdanskogo obshchestva, kotoriye po zamislu zakonodateley doljni prinyat boleye aktivnuyu pozitsiyu v kontrole nad obespecheniyem bolshey aktivnosti so storoni gosstruktur. Eto v pervuyu ochered SMI i NNO. Na segodnya v Uzbekistane osushchestvlyayut deyatelnost boleye 1 400 razlichniх SMI, 60% iz kotoriх – negosudarstvenniye. Boleye 8 tis. nekommercheskiх negosudarstvenniх organizatsiy takje yavlyayutsya rasprostranitelyami informatsii o deyatelnosti, novovvedeniyaх i planaх organov gosvlasti i upravleniya.

Publikatsii po teme:

Nashi partneri. Otkritaya informatsiya gosorganov: kak Zakon obespechivayet yeye predostavleniye

Deyatelnost gosorganov budet boleye otkritoy

Dostup k informatsii o deyatelnosti gosorganov reglamentirovan Zakonom

Nachal rabotu portal otkritiх danniх

Na zasedaniyaх gosorganov smojet prisutstvovat lyuboy grajdanin  

________________
¹ Ot 5 maya 2014 goda № ZRU-369.