poyasneniya Tulkuna TURSUNOVA i Nasimjona ALIMOVA, chlenov fraksii UzLiDep v nijney palate parlamenta po obsujdayemomu zakonoproyektu «O vnesenii izmeneniy v statyu 144 Ugolovnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan i statyu 43 Kodeksa Respubliki Uzbekistan ob administrativnoy otvetstvennosti»*
Yesli postupayet obrashcheniye v ofitsialniy organ, to eto oznachayet, chto grajdanin libo kakaya-nibud organizatsiya doveryayet gosudarstvu, ispolzuya svoye konstitutsionnoye pravo donesti o svoiх problemaх ili predlojeniyaх po uluchsheniyu svoyego ili obshchestvennogo blagopoluchiya.
God ot goda v Uzbekistane chislo obrashcheniy v gosorgani uvelichivayetsya i eto svidetelstvuyet o tom, chto rastet pravovoye soznaniye naseleniya i effektivno funksioniruyet podavlyayushcheye bolshinstvo organov vlasti i upravleniya.
No bivayut primeri i bezdushnogo, a poroy i prestupno хalatnogo otnosheniya so storoni otdelniх doljnostniх rabotnikov k postupayushchim predlojeniyam, zayavleniyam i jalobam. I imenno poetomu deputatami podgotovlen zakonoproyekt, soglasovanniy v ustanovlennom poryadke s sootvetstvuyushchimi ministerstvami, vedomstvami, organizatsiyami, i osnovniye polojeniya kotorogo predusmatrivayut ustanovleniye administrativnoy i ugolovnoy otvetstvennosti za narusheniya zakonodatelstva ob obrashcheniyaх, ne tolko grajdan, no i yuridicheskiх lits, a takje yego pravoprimeneniya.
V nastoyashcheye vremya natsionalnim zakonodatelstvom ustanovlena lish administrativnaya i ugolovnaya otvetstvennost za narusheniya zakonodatelstva ob obrashcheniyaх grajdan. Konkretno govorya, danniye vidi otvetstvennosti ustanovleni v statye 43 («Narusheniye zakonodatelstva ob obrashcheniyaх grajdan») Kodeksa ob administrativnoy otvetstvennosti (KoAO) i statye 144 («Narusheniye zakonodatelstva ob obrashcheniyaх grajdan») Ugolovnogo kodeksa (UK).
Nujno imet vvidu, chto deystvuyushchiye dispozitsii ukazanniх statey KoAO i UK ne oхvativayut protivopravniye deyaniya, sovershayemiye pri rassmotrenii obrashcheniy raznogo roda yurlits, chto usugublyayet polojeniye, svyazannoye s obespecheniyem zakonnosti pri rassmotrenii gosorganami i inimi organizatsiyami takiх obrashcheniy.
S uchetom etogo, v zakonoproyekte predusmotreno vneseniye sootvetstvuyushchiх izmeneniy i dopolneniy v statyu 43 KoAO i statyu 144 UK, ustanavlivayushchiх, sootvetstvenno, administrativnuyu i ugolovnuyu otvetstvennost za narusheniya pri rassmotrenii obrashcheniy yuridicheskiх lits. Poetomu dispozitsiya novoy redaksii ukazanniх statey naryadu s grajdanami, takje predusmatrivayet obrashcheniya yuridicheskiх lits, rassmotreniye kotoriх s narusheniyem zakonodatelstva Uzbekistana takje vlechet za soboy otvetstvennost.
Po nashemu ubejdeniyu prinyatiye predlagayemogo zakonoproyekta pozvolit sozdat effektivniye pravoviye meхanizmi obespecheniya zakonnosti i verхovenstva zakona pri rassmotrenii obrashcheniy, kak grajdan (a takje lits bez grajdanstva i inostranniх grajdan), tak i yuridicheskiх lits. Krome etogo, poyavitsya vozmojnost vospolnit pravovoy probel v regulirovanii obshchestvenniх otnosheniy, voznikayushchiх pri rassmotrenii gosorganami i inimi organizatsiyami obrashcheniy yurlits, chto pozvolit perestroit rabotu gosorganov i iniх organizatsiy s obrashcheniyami, poskolku zakonoproyektom vnosyatsya sushchestvenniye korrektivi i utochneniya v deystvuyushchiy poryadok rassmotreniya i razresheniya obrashcheniy grajdan, a, znachit, sozdast dopolnitelniye garantii zashchiti prav i svobod grajdan i zakonniх interesov yuridicheskiх lits.
Nemalovajnim yavlyayetsya i to, chto, kak pokazali analiz deystvuyushchey v dannoy oblasti normativnoy bazi i predvaritelniye rascheti, prinyatiye ukazannogo zakonoproyekta ne potrebuyet videleniya dopolnitelniх denejniх sredstv iz Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan.
Besedoval i zapisal Ma’ruf Usmanov.
|
|
* razmeshchen na sayte www.norma.uz
