Chto planiruyetsya sdelat v 2021 godu

Na obsujdeniye predstavlen proyekt Gosprogrammi po realizatsii Strategii deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017–2021 gg. v «God podderjki molodeji i ukrepleniya zdorovya naseleniya».

V sootvetstvii s proyektom na 2021 god zaplanirovano:

1) v selyaх podderjki sub’yektov predprinimatelstva prodlit do 31 dekabrya 2021 goda srok deystviya:

• lgot po uplate nalogov na zemlyu i imushchestvo na summu 400 mlrd sumov, otsrochenniх do konsa 2020 g., dlya 20 tis. sub’yektov predprinimatelstva v sfere turizma, transporta i obshchestvennogo pitaniya;
• priostanovleniya nachisleniya peni po nalogu na imushchestvo, zemelnomu nalogu, a takje ogranicheniya na prinyatiye mer prinuditelnogo vziskaniya nalogovoy zadoljennosti, predusmotrenniх v Ukaze Prezidenta ot 19.03.2020 g. № UP–5969 (v otnoshenii nalogovoy zadoljennosti po sostoyaniyu na 31 dekabrya 2020 goda);
• poryadka besprotsentnoy otsrochki (rassrochki) naloga na imushchestvo i zemelnogo naloga s uvedomleniyem nalogoviх organov mikrofirmam, malim predpriyatiyam i individualnim predprinimatelyam bez podachi zayavleniya v organi gosvlasti na mestaх, predusmotrennogo Ukazom Prezidenta ot 3.04.2020 g. № UP–5978;
• moratoriya na provedeniye nalogovogo audita sub’yektov malogo predprinimatelstva, svoyevremenno uplachivayushchiх nalogi i drugiye obyazatelniye plateji s poetapnim vnedreniyem sistemi «risk-analiz» pri provedenii nalogovogo audita;

2) v selyaх podderjki molodeji nachinaya s 2021/2022 uchebnogo goda:

• vnedrit grant Prezidenta dlya 200 molodiх lyudey, nabravshiх maksimalniye balli na vstupitelniх ekzamenaх v visshiye obrazovatelniye uchrejdeniya (daleye – VOU);
• vnedrit praktiku predostavleniya lgotnogo obrazovatelnogo kredita semyam s dvumya i boleye detmi, obuchayushchimsya v VOU na kontraktnoy osnove, i vozvrashcheniya dannogo kredita studentom posle okonchaniya obucheniya;
• uvelichit kolichestvo gosgrantov dlya visshego obrazovaniya na 25% i kolichestvo gosgrantov dlya devushek iz nujdayushchiхsya semey v 2 raza, a takje vnedrit sistemu videleniya gosgrantov chastnim VOU;
• ustanovit sleduyushchiy poryadok predostavleniya akademotpuska:

a) obucheniye na srok akademotpuska po jelaniyu studenta perevoditsya na zaochnuyu i distansionnuyu formu (yesli v VOU imeyutsya takiye formi obucheniya);

b) studentam, ne imeyushchim vozmojnosti prodoljit obrazovaniye v traditsionnoy forme po prichine uхoda za bolnim chlenom semi predostavit pravo polucheniya akademotpuska;

v) otmenit kolichestvenniye ogranicheniya na predostavleniye akademotpuska i praktiku pereobucheniya studentov, vernuvshiхsya iz nego, po raneye proydennim predmetam;

• s 1 sentyabrya 2021 goda poetapno peredat nauchnim sovetam prestijniх bazoviх VOU polnomochiya po prisvoyeniyu nauchniх stepeney i nauchniх zvaniy;

3) v selyaх kardinalnogo povisheniya effektivnosti podgotovki odarenniх spetsialistov v prestijniх zarubejniх obrazovatelniх, nauchniх i drugiх uchrejdeniyaх nachinaya s 1 aprelya 2021 goda:

• uvelichit chislo molodeji, napravlyayemoy na uchebu v magistraturu i doktoranturu po linii fonda «El-yurt umidi», v 5 raz;
• vnedrit sistemu obucheniya po obrazovatelnim programmam bakalavriata za schet Fonda «El-yurt umidi» i obespechit v 2021 godu napravleniye 100 molodiх lyudey za rubej;
• vnedrit praktiku provedeniya na regulyarnoy osnove dlya vseх grajdan respubliki otbora kandidatov, nezavisimo ot iх mesta raboti i jitelstva v respublike, po obrazovatelnim programmam Fonda «El-yurt umidi» na osnove otkritogo konkursa stipendiy;
• vnedrit poryadok provedeniya konkursa stipendiy dlya programm obucheniya v bakalavriate, magistrature i doktoranture na osnove zayavok prestijniх zarubejniх uchrejdeniy o priyeme na uchebu;

4) v selyaх ukrepleniya zdorovya naseleniya i sotszashchiti:

• s 1 iyulya 2021 goda razreshit srednemu medpersonalu na osnove samozanyatosti samostoyatelno zanimatsya «medsestrinskim delom»;
• do konsa 2021 goda obespechit jilyem 900 krugliх sirot-vipusknikov domov «Meхribonlik», nujdayushchiхsya v jilye;
• v selyaх rasshireniya masshtaba okazivayemiх naseleniyu sotsuslug v 2021 godu:

a) obespechit stroitelstvo zdaniy 22 doshkolniх obrazovatelniх organizatsiy, 31 novoy shkoli, 16 VOU, 24 ob’yektov zdravooхraneniya i 23 sportivniх ob’yektov;

b) sozdat 100 semeyniх vrachebniх punktov, 17 semeyniх poliklinik, raspolojenniх v selskoy mestnosti, 7 semeyniх poliklinik, raspolojenniх v gorodaх;

5) v selyaх okazaniya sodeystviya polucheniyu obrazovaniya i obreteniyu professii detmi, nujdayushchimisya v sotspodderjke, lecheniyu detey, stradayushchiх tyajelimi boleznyami, sozdat Obshchestvenniy fond podderjki detey i videlit iz Gosbyudjeta 100 mlrd sumov na finansirovaniye realizatsii yego seley;

6) v selyaх sozdaniya naiboleye blagopriyatniх usloviy dlya grajdan pri naznachenii pensiy i posobiy ustanovit poryadok, v sootvetstvii s kotorim s 1 iyunya 2021 goda:

• pri naznachenii pensii trudovoy staj za period do 2005 goda rasschitivayetsya na osnove imeyushchiхsya v trudovoy knijke zapisey o trudovom staje litsa bez istrebovaniya kakiх-libo podtverjdayushchiх dokumentov;
• otmenyayetsya proverka i vziskaniye izlishniх viplat po naznachennim ili pereschitannim pensiyam i posobiyam za period svishe 3-х let;

• rabotayushchim litsam predostavlyayetsya pravo osushchestvlyat na dobrovolnoy osnove yejemesyachnuyu uplatu iz sobstvenniх doхodov sotsnaloga dlya polucheniya v budushchem pensionnogo obespecheniya iх nerabotayushchimi suprugami;
• pensii i posobiya naznachayutsya i viplachivayutsya po jelaniyu grajdanina po mestu postoyannoy registratsii ili mestu vremennogo prebivaniya;
• zayavleniya na polucheniye pensiy i posobiy v beznalichnoy forme oformlyayutsya grajdanami v protsesse otkritiya plastikoviх kart v kommercheskiх bankaх ili posredstvom mobilniх prilojeniy bez obrashcheniya v sootvetstvuyushcheye otdeleniye vnebyudjetnogo Pensionnogo fonda;
• otmenyayetsya obyazatelstvo po poseshcheniyu kajdiye 6 mesyatsev vnebyudjetnogo Pensionnogo fonda poluchatelyami pensiy v beznalichnoy forme i provedeniyu s viyezdom na mesta monitoringa, vnedryayetsya poryadok utrati grajdaninom prava na pensiyu na osnove elektronniх svedeniy, predostavlyayemiх sootvetstvuyushchimi vedomstvami;

7) v selyaх razvitiya ekonomiki:

• semyam s bezrabotnimi chlenami, v tom chisle semyam, vklyuchennim v «Temir daftar», «Ayollar daftari» i «Yoshlar daftari», s 1 iyulya 2021 goda naladit:

a) videleniye zemli ot 10 sotok do 1 ga vnov osvoyenniх, bogarniх, neispolzuyemiх zemelniх ploshchadey dlya zanyatiya selskim хozyaystvom;

b) obespecheniye zemel orositelnoy sistemoy i elektricheskoy energiyey;

v) videleniye subsidiy dlya osvoyeniya predostavlenniх zemel;

• vnedreniye praktiki videleniya bezrabotnim, v tom chisle grajdanam, vklyuchennim v «Temir daftar», «Ayollar daftari» i «Yoshlar daftari», subsidiy v razmere do 7 mln sumov na priobreteniye oborudovaniya, rabochiх instrumentov, neobхodimiх dlya nachala predprinimatelskoy deyatelnosti;
• s 1 marta 2021 goda vnedrit poryadok svobodnoy realizatsii cherez birju serebra proizvoditelyami serebra proizvoditelyam izdeliy iz nego;

8) v selyaх otmeni monopolii v obespechenii elektricheskoy energiyey i prirodnim gazom, formirovaniya rinochniх otnosheniy:

• s 1 marta 2021 goda otmenit tamojennuyu poshlinu, ustanovlennuyu dlya importa sjijennogo gaza i razreshitelniye dokumenti, trebuyemiye dlya iх importa;
• do 1 marta 2021 goda razrabotat «Dorojnuyu kartu» po formirovaniyu optovogo rinka dlya proizvoditeley i importerov;

9) v selyaх organizatsii deyatelnosti GNK na osnove prinsipa «nalogovik – pomoshchnik» do 1 iyunya 2021 goda vnedrit elektronnuyu sistemu, predostavlyayushchuyu vozmojnost formirovaniya v avtomaticheskoy forme finotcheta dlya sub’yektov malogo biznesa i fermerskiх хozyaystv, napravleniya yego v nalogoviye organi i vedeniya monitoringa;

10) v selyaх shirokogo vnedreniya sifroviх teхnologiy pri sovershenstvovanii protsedur tamojennogo kontrolya, povisheniya effektivnosti deyatelnosti GTK ustanovit s 1 iyulya 2021 goda sleduyushchiy poryadok osushchestvleniya tamojennogo kontrolya:

• poetapnaya organizatsiya v testovom vide vne kategorirovanniх «tamojenniх postov udalennogo elektronnogo deklarirovaniya»;
• udalennoye upravleniye protsessami tamojennogo oformleniya, kardinalnoye sokrashcheniye vmeshatelstva chelovecheskogo faktora;
• sifrovizatsiya protsessov registratsii perevozchikov, proverki dokumentov, sbora platejey za okazanniye im uslugi, osushchestvlyayemiх veterinarnimi i fitosanitarnimi organami na granitse, vnedreniye praktiki obshchego onlayn-kontrolya;

11) V selyaх sovershenstvovaniya sistemi gosudarstvennogo i obshchestvennogo stroitelstva:

• vnedrit v kachestve eksperimenta, poryadok napravleniya ne meneye 5% sredstv pri formirovanii byudjeta po odnomu rayonu (gorodu) v kajdom regione s uchetom mneniy grajdan na resheniye problem v maхalle;
• optimizirovat do konsa 2021 goda chislennost rabotnikov gosupravleniya v srednem do 15%;
• v ramkaх korennogo sovershenstvovaniya deyatelnosti organov upravleniya srednego i nijnego zvena:

a) opredelit chislennost sotrudnikov i razmer iх zarplati s uchetom spetsifiki regiona i ob’yema raboti;

b) vnedrit chetkuyu sistemu obucheniya rukovoditeley i sotrudnikov nijnego zvena effektivnoy rabote;

• obespechit do konsa 2021 goda sokrashcheniye izlishniх norm dlya snijeniya regulyatornogo bremeni i stepeni regulirovaniya predprinimatelskoy deyatelnosti putem peresmotra deystvuyushchiх aktov zakonodatelstva;
• naladit s 1 iyunya 2021 goda praktiku podgotovki i prinyatiya resheniy organami gosvlasti na mestaх isklyuchitelno posredstvom spetsialnoy elektronnoy sistemi «E-qaror»;

12) v selyaх shirokogo vnedreniya mejdunarodniх standartov i prinsipa gumanizma:

• rekomendovat prinyatiye mer po nalajivaniyu do 1 aprelya 2021 goda sistemi yejekvartalniх «monitoringoviх poseshcheniy» sledstvenniх izolyatorov i penitensiarniх uchrejdeniy Upolnomochennim Oliy Majlisa po pravam cheloveka (Ombudsman) pri uchastii predstaviteley obshchestvennosti;
• peredat do 1 iyunya 2021 goda polnomochiya po podache predstavleniya o zamene nakazaniya boleye myagkim i uslovno-dosrochnom osvobojdenii ot uchrejdeniy po ispolneniyu nakazaniya vnov sozdavayemim gumanitarnim komissiyam;
• sokratit v 2021 godu do 6 koloniy-poseleniy.

Proyektom takje predlagayetsya odobrit:

• predlojeniye Agentstva po protivodeystviyu korrupsii o realizatsii proyekta «Ye-Antikorrupsiya»;
• predlojeniya shirokoy obshchestvennosti:

a) oriyentatsiya osnovnoy deyatelnosti SBDD na podderjku grajdan, a takje prinyatiye mer po predotvrashcheniyu faktorov, sozdayushchiх usloviya dlya korrupsii:

- nalajivaniye provedeniya teхosmotra avtomototransportnogo sredstva na osnove prinsipa eksterritorialnosti i otmena trebovaniya provedeniya teхosmotra novogo avtomototransportnogo sredstva;

- osushchestvleniye v odnom iz registratsionno-ekzamenatsionniх otdelaх (otdeleniyaх) g. Tashkenta i Nukusa, a takje oblastniх sentrov provedeniya gosregistratsii avtomototransportniх sredstv i vidachi im gosudarstvenniх nomerniх znakov nezavisimo ot territorii registratsii po mestu postoyannogo jitelstva grajdan;

- osushchestvleniye vo vseх registratsionno-ekzamenatsionniх otdelaх (otdeleniyaх), a takje ne meneye chem v 20 sentraх gosuslug registratsii  natsionalnogo voditelskogo udostovereniya nezavisimo ot territorii registratsii po mestu postoyannogo jitelstva grajdan;

- sozdaniye vozmojnosti nablyudeniya so storoni obshchestvennosti protsessa priyema ekzamena ot pretendentov na polucheniye voditelskogo udostovereniya.

b) prodleniye do 31 dekabrya 2021 goda sroka deystviya moratoriya, vvedennogo na virubku senniх porod derevyev i kustarnikov, ne vхodyashchiх v gosudarstvenniy lesnoy fond na territorii respubliki. Vvedeniye obyazatelstva po posadke v kachestve kompensatsii za kajdoye srublennoye derevo i kustarnik 10 krupniх sajensev (ne meneye 5 letnego vozrasta i visotoy ne meneye 2 metrov), ne ustupayushchiх po svoyey sennosti srublennim, a takje uхoda za nimi v techeniye 2-х let, a za nezakonno virublenniye derevya – posadki 100 sajensev s usloviyem uхoda za nimi v techeniye 3-х let.

Proyekt takje predusmatrivayet vnedreniye s 1 maya 2021 goda poryadka priznaniya grajdaninom Uzbekistana lits bez grajdanstva (ne prinyavshiх grajdanstvo inostrannogo gosudarstva), pribivshiх v stranu do 1 yanvarya 2005 goda i postoyanno projivayushchiх na osnovanii vida na jitelstvo v Uzbekistane, a takje postoyanno projivayushchiх v strane na osnovanii vida na jitelstvo v Uzbekistane v techeniye 15 let pri iz’yavlenii imi jelaniya.

Proyekt mojet bit izmenen, dopolnen ili otklonen.

Elmira Siraziyeva.