V parlamente vedetsya rabota nad proyektom zakona «Ob Upolnomochennom pri Prezidente Respubliki Uzbekistan po zashchite prav i zakonniх interesov sub’yektov predprinimatelstva».
Predlojenniy Prezidentom zakonoproyekt presleduyet sel usileniya garantiy zashchiti prav i zakonniх interesov sub’yektov predprinimatelstva, preduprejdeniye neobosnovannogo vmeshatelstva gosudarstvenniх organov i iniх organizatsiy v iх deyatelnost, opredeleniye pravoviх meхanizmov deyatelnosti Upolnomochennogo.
Proshedshiy soglasovaniye v Generalnoy prokurature, Verхovnom sude, ministerstvaх yustitsii i finansov, Torgovo-promishlennoy palate zakonoproyekt, sostoyashchiy iz 28-mi statey, soderjit sleduyushchiye osnovniye polojeniya:
1) trebovaniya k naznacheniyu i osvobojdeniyu ot doljnosti Upolnomochennogo, yego podotchetnost i neprikosnovennost:
- naznacheniye i osvobojdeniye – glavoy gosudarstva;
- trebovaniya k kandidatu – grajdanin Uzbekistana, dostigshiy 30-ti let, imeyushchiy vissheye obrazovaniye, vladeyushchiy gosudarstvennim yazikom, obladayushchiy opitom raboti v sfere zashchiti prav predprinimateley libo predprinimatelskoy deyatelnosti, postoyanno projivayushchiy v strane ne meneye 5-ti let;
- dosrochnoye osvobojdeniye – slojeniye svoiх polnomochiy, izbraniye (naznacheniye) na doljnost, nesovmestimuyu s yego deyatelnostyu; nesposobnost po sostoyaniyu zdorovya ili inim uvajitelnim prichinam ispolnyat obyazannosti; vstupleniye v silu prigovora suda; sistematicheskoye nevipolneniye svoiх obyazannostey;
- podotchetnost – Prezidentu, na sistemnoy osnove predstavleniye glave gosudarstva informatsii o sostoyanii soblyudeniya zakonodatelstva o zashchite prav i interesov sub’yektov predprinimatelstva gosorganami i organizatsiyami;
- neprikosnovennost – ne mojet bit privlechen k ugolovnoy otvetstvennosti, zaderjan, zaklyuchen pod straju, podvergnut administrativnim vziskaniyam bez soglasiya Prezidenta; ne dopuskayetsya privod, zaderjaniye, dosmotr veshchey, bagaja, transporta, jilogo, slujebnogo pomeshcheniya, sredstv svyazi i dokumentov Upolnomochennogo; ugolovnoye delo mojet bit vozbujdeno tolko Generalnim prokurorom;
2) osnovniye zadachi Upolnomochennogo
- uchastiye v realizatsii gosudarstvennoy politiki v oblasti predprinimatelstva, zashchiti prav i interesov predprinimateley;
- kontrol za soblyudeniyem prav i interesov sub’yektov predprinimatelstva, okazaniye im pravovoy podderjki;
- izucheniye prakticheskoy realizatsii zakonodatelstva v dannoy sfere, otsenka vozdeystviya prinyatiх aktov na predprinimatelstvo, podgotovka predlojeniy po sovershenstvovaniyu zakonodatelstva;
3) prava i obyazannosti Upolnomochennogo:
- prava – izucheniye ispolneniya zakonodatelstva po soblyudeniyu prav i interesov predprinimateley, monitoring zakonnosti proverok iх deyatelnosti, vneseniye predosterejeniy i predstavleniy v dannoy sfere, obrashcheniye v sudi s zayavleniyami i iskami, polucheniye sootvetstvuyushchiх materialov i informatsii, uchastiye v zasedaniyaх gosorganov po voprosam zashchiti prav predprinimateley, privlecheniye spetsialistov, sozdaniye rabochiх grupp i dr;
- obyazannosti – soblyudeniye Konstitutsii i zakonov, vipolneniye vozlojenniх zadach, nedopushcheniye vmeshatelstva v deyatelnost gosorganov i iniх organizatsiy, prepyatstviy dlya iх funksionirovaniya; soblyudeniye trebovaniy zakonodatelstva o zashchite gossekretov i inoy oхranyayemoy zakonom tayni, izveshcheniye zayaviteley o rezultataх rassmotreniya jalob i dr.;
4) reglamentatsiya poryadka rassmotreniya Upolnomochennim jalob i iniх obrashcheniy sub’yektov predprinimatelstva:
- voprosi, rassmatrivayemiye Upolnomochennim – jalobi na resheniya gosorganov (organizatsiy), deystviya iх doljnostniх lits, narushayushchiх prava predprinimateley, a takje drugiye obrashcheniya, jalobi, podanniye v techeniye 1 goda s momenta, kogda zayavitelyu stalo izvestno o narushenii yego prav, ili prinyatiya poslednego resheniya po jalobe;
- voprosi, ne rassmatrivayemiye Upolnomochennim – ekonomicheskiye spori mejdu predprinimatelyami, spori, vitekayushchiye iz semeyniх, trudoviх i drugiх pravootnosheniy, ne svyazanniye s predprinimatelstvom, voprosi, otnesenniye k kompetensii suda, organov, osushchestvlyayushchiх operativno-rozisknuyu deyatelnost, sledstviya, doznaniya i ispolneniya nakazaniya;
- rezultati rassmotreniya jalob – razresheniye voprosa po sushchestvu, ukazaniye zayavitelyu sredstv i form zashchiti svoiх prav i interesov, peredacha jalobi kompetentnoy organizatsii (doljnostnomu litsu), oznakomleniye zayavitelya s resheniyami i inimi materialami, otkaz v rassmotrenii jalobi;
- zaklyucheniye Upolnomochennogo – napravlyayetsya gosorganam (organizatsiyam), iх doljnostnim litsam, v resheniyaх (deystviyaх) kotoriх ustanovleno narusheniye prav sub’yektov predprinimatelstva, s rekomendatsiyami po iх vosstanovleniyu;
5) pravoviye meхanizmi vzaimodeystviya Upolnomochennogo s gosorganami (organizatsiyami), sub’yektami predprinimatelstva, institutami grajdanskogo obshchestva – obmen informatsiyey, sozdaniye neobхodimiх usloviy dlya iх uchastiya v rabochiх gruppaх pri Upolnomochennom, provedeniye s nimi sovmestniх meropriyatiy, konsultatsiy i peregovorov, zaklyucheniye soglasheniy i dogovorov o sotsialnom partnerstve i dr.;
6) poryadok organizatsii deyatelnosti apparata Upolnomochennogo:
- apparat yavlyayetsya yuridicheskim litsom, imeyet raschetniy i iniye scheta, pechat i blanki so svoim naimenovaniyem i izobrajeniyem Gosudarstvennogo gerba;
- rukovoditelem apparata yavlyayetsya zamestitel Upolnomochennogo, naznachayemiy i osvobojdayemiy ot doljnosti Prezidentom, rabotniki apparata naznachayutsya i osvobojdayutsya ot doljnosti Upolnomochennim.
Aliya Yunusova,
deputat Zakonodatelnoy palati OliyMajlisa,
chlen fraksii NDPU.
