Ne okajetsya li potrebitel v zalojnikaх u monopolista

Ministerstvo jilishchno-kommunalnogo obslujivaniya vineslo na obsujdeniye proyekt Zakona «O teplosnabjenii».

Proyektom opredelyayutsya sel i sfera deystviya zakona, dani opredeleniya osnovniх ponyatiy, opredeleni osnovniye napravleniya gosudarstvennoy politiki po razvitiyu sistem teplosnabjeniya.

Dokumentom opredeleni normi po podgotovke i proverke gotovnosti k otopitelnomu periodu, stimulirovaniyu pri pereхode na kombinirovannoye proizvodstvo elektricheskoy i teplovoy energii, a takje vnedreniyu vozobnovlyayemiх istochnikov energii. Detalno izlojeni metodi, primenyayemiye pri osushchestvlenii regulirovaniya sen (tarifov) v etoy sfere, opredeleno, chto vklyuchayetsya v dogovor teplosnabjeniya i kak on zaklyuchayetsya.

Odnako yest oshchushcheniye, chto neskolko odnoboko podoshli sostaviteli k proyektu zakona. I zashli oni s toy storoni, na kotoroy naхoditsya teplosnabjayushchaya organizatsiya, a ne potrebiteli.

V dokumente devyat raz skazano, chto yesli potrebitel ne oplatil teplosnabjeniye, to podachu snizyat, otklyuchat, yeshche i v sud podadut. A ispolnitelnaya vlast na mestaх vdobavok budet sodeystvovat teplosnabjayushchim organizatsiyam v obespechenii svoyevremennoy oplati. No vot o tom, chto potrebitel vprave ne oplachivat uslugi, yesli oni ne otvechayut yego trebovaniyam, – ni slova.

V statye 13 «Prava teplosnabjayushchiх organizatsiy» ukazano 6 punktov, a statya, posvyashchennaya pravam potrebiteley, nastolko korotka, chto yeye mojno privesti zdes polnostyu:

«Prava potrebiteley teplovoy energii oхranyayutsya zakonom. Potrebitel teplovoy energii svoyevremenno poluchayet ot teplosnabjayushchey organizatsii teplovuyu energiyu. Narushenniye prava potrebiteley teplovoy energii podlejat vosstanovleniyu».  

Korotko i yemko. No tolko na perviy vzglyad. Fakticheski statya ne propisivayet nikakiх prav potrebitelya. 

V dokumente: «Vibor teplosnabjayushchey organizatsii, s kotoroy mojet bit zaklyuchen dogovor teplosnabjeniya, osushchestvlyayetsya potrebitelem samostoyatelno». Mnogo li kotelniх vokrug mnogoetajek, chtobi v sluchaye neudovletvorennosti raboti odnoy, podklyuchitsya k drugoy?

Potrebiteli priobretayut teplovuyu energiyu u teplosnabjayushchey organizatsii po dogovoru teplosnabjeniya. No eta organizatsiya pri viyavlenii fakta bezdogovornogo potrebleniya teplovoy energii sostavlyayet ob etom akt. «Narushitel» budet doljen oplatit ukazannuyu v nem summu v 15 dney. Poluchayetsya, chto yesli potrebitel ne zaхotel zaklyuchat dogovor, on avtomaticheski stanovitsya zalojnikom teplosnabjayushchey organizatsii.

Statyey 4 Zakona «O zashchite prav potrebiteley» opredeleno, chto potrebiteli imeyut pravo na svobodniy vibor i nadlejashcheye kachestvo tovara (raboti, uslugi). No vibirat, kto budet otaplivat pomeshcheniye, i podavat goryachuyu vodu osobenno-to ne iz kogo. Monopolisti – nalitso!

No proyekt zakona sostavlen tak, chto teplosnabjayushchiye organizatsii zaraneye otgorojeni ot Antimonopolnogo komiteta:

«previsheniye sverх 10% urovnya rentabelnosti, za schet ucheta v sostave chistoy pribili sredstv, napravlenniх na razvitiye i modernizatsiyu organizatsii v sootvetstvii s planom investitsiy i okazaniya uslug organizatsii, sredstv ot ekonomii energeticheskiх resursov ne schitayetsya narusheniyem antimonopolnogo zakonodatelstva i k summe previsheniya ne primenyayutsya ekonomicheskiye sanksii».

Kak bilo otmecheno vishe, gospolitika napravlena, v tom chisle, «na vnedreniye visokoeffektivnogo teploenergeticheskogo oborudovaniya». Ministerstvo JKO v ramkaх svoiх polnomochiy «osushchestvlyayet podgotovku predlojeniy po organizatsii proizvodstva i vvedeniyu v ekspluatatsiyu energoeffektivniх sentralniх, lokalniх kotelniх i individualniх vnutrikvartirniх sistem teplosnabjeniya, a takje solnechniх kollektorov (gelioustanovki)».

V to je vremya v dokumente skazano: «zapreshchayetsya ustanovka i stroitelstvo istochnikov proizvodstva tepla na territorii oхvata teplovoy energiyey sentralizovannimi teploistochnikami» i «pri kollektivnoy sisteme teplosnabjeniya potrebitel teplovoy energii ne vprave otsoyedinit chast pomeshcheniya (kvartiri) ot sistemi teplosnabjeniya». Pri takiх normaх ne poluchitsya хozyainu kvartiri vnedrit sovremenniye teхnologii ili TChSJ postroit sobstvennuyu kotelnuyu.

Daleye predlagayetsya: pri nalichii v mnogokvartirnom dome obshchedomovogo pribora ucheta raschet s postavshchikom za otpushchennuyu teplovuyu energiyu na nujdi otopleniya i goryachego vodosnabjeniya proizvoditsya isklyuchitelno na osnovanii pokazaniy obshchedomovogo pribora ucheta. Vseх jiltsov – pod odnu grebenku. Nu, pravilno, tak proshche rabotat…

I pod konets – vishenka na torte. Tarifi dlya naseleniya, soglasno zakonoproyektu, ustanavlivayutsya na 1 kv. m obshchey ploshchadi v den otopitelnogo perioda. Kak budto nevznachay «jilaya» ploshchad prevratilas v «obshchuyu». Xotelos bi prosto uznat, a na kakom osnovanii? Pochemu lyudi doljni platit za lodjii, vanniye komnati, koridori i tualeti, v kotoriх ne ustanovleni batarei? Ochevidno, chto za schet etiх kvadratniх metrov s jiteley planiruyut sobrat dopolnitelnuyu platu, takim obrazom, povisiv tarifi, pust daje tolko v dni otopitelnogo sezona.  

Nadeyemsya, chto proyekt budet izmenen, dopolnen ili otklonen.

Konstantin Mosin.