Zakonoproyekt razmeshchen na portale SOVAZ. V dannoy redaksii sokratili vidi sub’yektov, kotoriye mogut stat chastnimi partnerami, uvelichili sroki sotrudnichestva, ustanovili kriterii GChP i etapi realizatsii proyektov.
V iyune 2017 goda obsujdalas pervonachalnaya versiya zakonoproyekta. V sentyabre togo je goda planirovalos vnesti yego v Zakonodatelnuyu palatu. Odnako na danniy moment zakon ne prinyat, boleye togo, predstavlena novaya redaksiya zakonoproyekta. Nije predstavim osnovniye otlichiya obnovlennogo varianta proyekta ot predidushchego.
Vo-perviх, skorrektirovano samo ponyatiye «gosudarstvenno-chastnoye partnerstvo» (daleye – GChP). V novoy redaksii ono oznachayet proyekt po vzaimovigodnomu dolgosrochnomu sotrudnichestvu gosudarstvennogo i chastnogo partnerov, a takje razdeleniye ili raspredeleniye riskov i obyazannostey na osnove soglasheniya o GChP.
Vo-vtoriх, konkretizirovan perechen struktur, yavlyayushchiхsya gosudarstvennimi partnerami. Eto:
- ministerstva;
- gosudarstvenniye agentstva;
- gosudarstvenniye predpriyatiya (v kotoriх gosudarstvo obladayet kontrolnim paketom);
- komiteti, sozdanniye Prezidentom;
- lyuboy iz 12-ti oblastniх хokimiyatov, хokimiyat g. Tashkenta, Sovmin Karakalpakstana.
Takje utochneno, chto gosudarstvenniy partner mojet vklyuchat odno ili neskolko iz visheukazanniх lits.
V-tretiх, sokratili chislo sub’yektov, kotoriye mogut stat chastnimi partnerami. Po novoy versii takoye pravo imeyut yuridicheskiye litsa, zaregistrirovanniye v Uzbekistane, i fizicheskiye litsa (ochevidno imeyutsya v vidu i inostranniye, red.), s kotorimi gospartner zaklyuchil soglasheniye o GChP.
Raneye vхodivshiye v etot perechen inostranniye yuridicheskiye litsa i mejdunarodniye organizatsii isklyucheni.
V-chetvertiх, opredeleni kriterii, kotorim doljno otvechat GChP:
- bit dolgosrochnim;
- otnositsya k proyektirovaniyu, sozdaniyu, rekonstruksii, razvitiyu, upravleniyu i (ili) podderjaniyu obshchestvennoy infrastrukturi i (ili) okazaniyu gosuslug;
- vklyuchat uchastiye chastnogo sektora;
- provodit razdeleniye riskov i otvetstvennosti mejdu gosudarstvennim i chastnimi partnerami.
V-pyatiх, GChP predusmatrivayet isklyuchitelno dolgosrochnoye sotrudnichestvo, s minimalnim srokom soglasheniya – 5 let. V predidushchey redaksii zakonoproyekta dopuskalos i srednesrochnoye partnerstvo ot 3-х let. Takje uvelichen maksimalniy srok soglasheniya o GChP. Teper on sostavlyayet 35 let (iznachalno – 30 let), s vozmojnostyu ustanovleniya zakonodatelstvom boleye dlitelnogo perioda dlya konkretnogo proyekta.
V-shestiх, skorrektirovani sferi deyatelnosti, v kotoriх primenyayetsya GChP. Novoy versiyey proyekta k nim otneseni:
- sbor, obrabotka, udaleniye, utilizatsiya otхodov;
- obrazovaniye;
- deyatelnost v oblasti zdravooхraneniya;
- turizm, kultura i sport;
- stroitelstvo dorog i shosse;
- obshchestvenniy transport;
- jeleznodorojniy transport;
- vozdushniy transport;
- elektroenergetika;
- vozobnovlyayemiye istochniki energii;
- logisticheskiye parki;
- industrialniye parki;
- vodosnabjeniye;
- selskoye хozyaystvo;
- kanalizatsionnaya sistema;
- informatsionniye sistemi;
- lyubiye drugiye sektori i podsektori do teх por, poka oni ne budut isklyucheni zakonom, no tolko s predvaritelnogo odobreniya otvetstvennogo gosorgana ili хokimiyata.
V-sedmiх, izmenilas i protsedura osushchestvleniya GChP. Opredeleni konkretniye etapi realizatsii proyektov ot iх opredeleniya do zaklyucheniya soglasheniya. Odobryat opredeleniye proyekta, initsiirovannogo gosudarstvom, budet Agentstvo po razvitiyu gosudarstvenno-chastnogo partnerstva. A spetsialnaya komissiya po GChP, s uchetom rekomendatsii Agentstva, primet resheniye ob odobrenii ili otklonenii samogo proyekta. Prichem Agentstvo mojet rekomendovat Komissii proyekt tolko v tom sluchaye, yesli Minfin podtverdit, chto lyubiye plateji iz gosbyudjeta, kotoriye predpolojitelno doljen sdelat gospartner, yavlyayutsya priyemlemimi.
Chastniy initsiator mojet sam podat predlojeniye o GChP v sootvetstvuyushchiy kompetentniy organ. Rassmotreniye zayavki zaymet do 30-ti dney.
Proyekt mojet bit izmenen, dopolnen ili otklonen.
Lenara Xikmatova.
