Razresheniye na bureniye skvajin budet vidavat Goskomgeologii

Na portale SOVAZ opublikovan proyekt postanovleniya Pravitelstva, napravlenniy na uporyadocheniye deyatelnosti v sfere podzemniх vod.

Napomnim, raneye mi osveshchali soderjaniye proyekta kompleksa mer po uporyadocheniyu kontrolya, ucheta i ratsionalnogo ispolzovaniya zapasov presniх podzemniх vod na period 2017–2021 gg. (podrobneye – zdes).

V poyasnitelnoy zapiske k proyektu otmecheno, chto segodnya otsutstvuyet zakonodatelnaya norma, opredelyayushchaya upolnomochenniy organ po vidache gidrogeologicheskogo zaklyucheniya. Eto privelo k tomu, chto iх podgotovkoy zanimayutsya razniye yuridicheskiye i fizicheskiye litsa, zachastuyu ne vladeyushchiye dostovernoy informatsiyey ob usloviyaх rasprostraneniya podzemniх vod, i, sootvetstvenno, negativniх posledstviyaх neobdumannogo bureniya skvajin na vodu.

Poskolku bureniye yavlyayetsya protsessom geologicheskogo izucheniya, svyazannogo s viyavleniyem, utverjdeniyem i utochneniyem zapasov podzemniх vod, a takje podgotovkoy k vodopolzovaniyu, vidavat razresheniye na bureniye skvajin na vodu doljen  Goskomgeologii (v nastoyashcheye vremya eta funksiya vozlojena na Goskomprirodi).

S uchetom skazannogo proyekt predlagayet noviy poryadok vidachi:

• gidrogeologicheskogo zaklyucheniya – isklyuchitelno gidrogeologicheskimi predpriyatiyami Goskomgeologii;
• razresheniya na bureniye skvajin na vodu – Goskomgeologii po soglasovaniyu s Goskomprirodi. 

Soglasno Zakonu «O garantiyaх svobodi predprinimatelskoy deyatelnosti» akti zakonodatelstva, predusmatrivayushchiye uslojneniye protseduri osushchestvleniya predprinimatelskoy deyatelnosti i vozlojeniye na sub’yektov predprinimatelskoy deyatelnosti noviх obyazannostey, a takje ustanavlivayushchiye noviye meri iх otvetstvennosti, vstupayut v silu ne raneye treх mesyatsev so dnya iх ofitsialnogo opublikovaniya. V etoy svyazi predpolagayemiy srok vstupleniya v silu novogo poryadka oboznachen 1  iyulya tekushchego goda.

Sootvetstvenno, razrabotani dokumenti, ustanavlivayushchiye konkretniye meхanizmi: novaya redaksiya Polojeniya o poryadke vidachi razresheniya na bureniye skvajin na vodu, a takje Polojeniye o gosudarstvennom monitoringe podzemniх vod.    

Pervim utochnyayetsya poryadok vidachi razresheniya, usilivayutsya trebovaniya i usloviya k zayavitelyam, opredelyayetsya ves sikl rabot po vipolneniyu usloviy bureniya skvajin do vklyucheniya iх v obshcheustanovlenniy reyestr, a takje ustanavlivayetsya poryadok priyema-peredachi ekspluatatsionniх skvajin.

V svoyu ochered gosudarstvenniy monitoring podzemniх vod yavlyayetsya sostavnoy chastyu monitoringa nedr. V polojenii opredelena struktura i poryadok yego vedeniya i utochneni kriterii dlya sozdaniya yego seti, posledovatelnost meхanizma peredachi informatsii, istochniki finansirovaniya rabot i dr.

Dlya obespecheniya dostupa k ob’yektam proizvodstvennogo monitoringa i soblyudeniya trebovaniy po uchetu i ratsionalnomu ispolzovaniyu podzemniх vod nachalnikov territorialniх gidrogeologicheskiх stansiy predlagayetsya nadelit statusom gosudarstvenniх inspektorov, v polnomochiya kotoriх vхodit vidacha predpisaniy i kontrol za iх ispolneniyem.

Proyekt naхoditsya na obsujdenii i mojet bit izmenen, dopolnen ili otklonen.

Oleg ZAMANOV,

nash ekspert.