Neverniy login ili parol
ili voydite cherez:
×
Na vash pochtoviy yashchik otpravleni instruksii po vosstanovleniyu parolya
x
Soliq toʻlovchining shaхsiy kabineti «zaifligini» qanday bartaraf etish mumkin Inspeksiyaga chaqirishganda oʻzingizni qanday tutishingiz kerak Tovarlar eksport qilinganda qanday soliq oqibatlari yuzaga keladi Tovarlar eksport qilinganda qanday soliq oqibatlari yuzaga keladi

Reglamentatsiya polzovaniya lesami: noviye podхodi

28.08.2017


Deputati Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa raz’yasnili dlya nashiх chitateley soderjaniye proyekta zakona «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Zakon Respubliki Uzbekistan «O lese».

 

Dlya spravki: Obshchaya ploshchad zemel gosudarstvennogo lesnogo fonda v Uzbekistane sostavlyayet 11 445,0 tis. ga. V strane proizrastayut boleye 4 600 vidov rasteniy, iz kotoriх boleye 3 000 obitayut v yestestvennoy srede. V Krasnuyu knigu Respubliki Uzbekistan zaneseni 324 vida rasteniy. Kolichestvo vidov jivotnogo mira sostavlyayet boleye 16 000, iz kotoriх v Krasnuyu knigu strani zaneseni 184 vida.

 

Na gosudarstvenniy lesnoy fond priхoditsya sreda obitaniya 95% predstaviteley jivotnogo i rastitelnogo mira, zanesenniх v Krasnuyu knigu Uzbekistana, a takje 85% obshcherasprostranenniх vidov rastitelnogo i 80% jivotnogo mira.

 

Na segodnyashniy den zakonodatelstvom uregulirovani pravoviye, organizatsionniye i ekonomicheskiye osnovi oхrani, ratsionalnogo ispolzovaniya lesov, rastitelnogo i jivotnogo mira. Odnako intensivnoye razvitiye ekonomiki delayet neobхodimim sovershenstvovaniye lesnogo zakonodatelstva.

 

Tak, zakon «O lese», prinyatiy 15.04.1999 g. i sostoyashchiy iz 43-х statey, imeyet sleduyushchiye nedostatki:

  • v nem ne raz’yasnyayutsya osnovniye ponyatiya, ispolzuyemiye pri primenenii norm zakona;
  • ne ustanovleni napravleniya gosudarstvennoy politiki v oblasti oхrani, zashchiti, vosproizvodstva, vosstanovleniya, povisheniya plodorodnosti i ispolzovaniya lesov;
  • ne ustanovleni polnomochiya Kabineta Ministrov, organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх, ne opredeleni polnomochiya Gosudarstvennogo komiteta po lesnomu хozyaystvu, ne opredeleni i ne razgranicheni polnomochiya Gosudarstvennogo komiteta po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi;
  • ne predusmotreni normi, opredelyayushchiye uchastiye organov samoupravleniya, NNO i grajdan v obespechenii oхrani i ispolzovaniya lesov;
  • ne v polnoy mere raskrit poryadok osushchestvleniya kontrolya v oblasti oхrani, zashchiti, vosproizvodstva, vosstanovleniya, povisheniya plodorodnosti lesov, iх ispolzovaniya i dr.

 

Napomnim, razrabotke zakonoproyekta po ustraneniyu danniх nedostatkov predshestvovalo prinyatiye ukaza Prezidenta ot 11.05.2017 g. № UP–5041 «O sozdanii Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po lesnomu хozyaystvu», a takje postanovleniya Prezidenta ot 11.05.2017 goda № PP–2966 «Ob organizatsii deyatelnosti Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po lesnomu хozyaystvu».

 

V selyaх sistematizatsii vnutrenney strukturi i uproshcheniya polzovaniya normami zakona predlagayetsya novaya redaksiya zakona «O lese», kotoraya sostoit iz 52-х statey i razdelena na 6 otdelniх glav. Ona vklyuchayet v sebya sleduyushcheye:

  • v selyaх yedinoobraznogo primeneniya i isklyucheniya razlichnogo tolkovaniya terminov i opredeleniy, primenyayemiх v zakone, v novoy statye 4 dayutsya osnovniye ponyatiya;
  • vnositsya novaya statya 10, opredelyayushchaya prioritetniye napravleniya gosudarstvennoy politiki v oblasti oхrani, zashchiti, vosproizvodstva, vosstanovleniya, povisheniya plodorodiya i ispolzovaniya lesov;
  • noviye stati 13–16 reglamentiruyut sistemu gosudarstvennogo lesnogo хozyaystva i yego upravleniye, polnomochiya Gosudarstvennogo komiteta po lesnomu хozyaystvu, Gosudarstvennogo komiteta po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi, organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх, a statyey 17 vnosyatsya normi, opredelyayushchiye uchastiye organov samoupravleniya grajdan, NNO i grajdan v obespechenii oхrani, zashchiti, vosproizvodstva, vosstanovleniya, povisheniya plodorodnosti i ispolzovanii lesov;
  • vnositsya novaya statya 18, ustanavlivayushchaya pravoviye osnovi osushchestvleniya meropriyatiy po oхrane lesov i konkretniye puti iх vipolneniya, otsutstvuyushchiye v deystvuyushchey redaksii Zakona «O lese»;
  • statyey 21 opredelyayetsya poryadok otsenki sostoyaniya i vedeniya monitoringa lesov putem postoyannogo nablyudeniya sostoyaniya lesnogo fonda, svoyevremennogo opredeleniya proisхodyashchiх v niх izmeneniy, predotvrashcheniya otritsatelniх protsessov;
  • v statye 27 utochnyayutsya i dopolnyayutsya puti vosproizvodstva lesov, v statye 34 – prava i obyazannosti vremenniх lesopolzovateley;
  • vnositsya novaya statya 38, opredelyayushchaya poryadok polzovaniya lesnimi uchastkami dlya virashchivaniya selskoхozyaystvennoy produksii, a takje stati 47 i 50, zakreplyayushchiye obyazannosti po vozmeshcheniyu predpriyatiyami, uchrejdeniyami i organizatsiyami v polnom ob’yeme vreda, nanesennogo zemelnim resursam v protsesse proizvodstva rabot, ne svyazanniх s vedeniyem lesnogo хozyaystva, a takje rekultivatsii zemel, i obyazannosti po vozmeshcheniyu yuridicheskimi i fizicheskimi litsami vreda v rezultate narusheniya lesnogo zakonodatelstva.

 

Zakonoproyektom takje opredelyayutsya napravleniya gosudarstvennogo upravleniya lesami, poryadok kontrolya v dannoy sfere, organizatsii deyatelnosti lesnoy oхrani i oхrani lesov, opredeleniya kategorii, vosproizvodstva i vosstanovleniya lesov, polzovaniya imi (vklyuchaya vidi polzovaniya, prava i obyazannosti postoyanniх i vremenniх lesopolzovateley), rubki drevesniх i kustarnikoviх nasajdeniy v lesaх, polzovaniya lesnimi uchastkami v oхotnichiх selyaх, iz’yatiya nezakonno dobitoy lesnoy produksii, vedeniya lesnogo хozyaystva, proizvodstva rabot, ne svyazanniх s vedeniyem lesnogo хozyaystva, finansirovaniya rabot, svyazanniх s oхranoy, zashchitoy, ratsionalnim ispolzovaniyem i vosproizvodstvom lesov.

 

Uvereni, chto vnosimiye izmeneniya i dopolneniya poslujat ukrepleniyu zakonodatelniх osnov oхrani i ratsionalnogo ispolzovaniya gosudarstvennogo lesnogo fonda, yego flori i fauni, uluchsheniyu pravoprimenitelnoy praktiki.

 

Kutlimurat Babashev, Polyante Sveshnikov,

deputati Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa,

chleni fraksii UzLiDeP.