Ob etom rasskazali deputati Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa Kutlimurat Babashev i Polyante Sveshnikov.
Vnesenniy v parlament Verхovnim sudom zakonoproyekt «O Visshem sudeyskom sovete Respubliki Uzbekistan» razrabotan s uchetom polojitelnogo zarubejnogo opita[1] i v sootvetstvii s ukazami glavi gosudarstva (№ UP–4850 ot 21.10.2016 g., № UP–4947 ot 07.02.2017 g., № UP–4966 ot 21.02.2017 g.).
Aktualnost osushchestvleniya reform v sudebno-pravovoy sfere prodiktovana mnogimi tormozyashchimi obespecheniye yeye realnoy nezavisimosti faktorami, kotoriye na protyajenii dlitelnogo vremeni ne poluchali svoyego rassmotreniya i razresheniya.
Uchrejdennaya Rasporyajeniyem rukovoditelya strani ot 29.12.2012 g. za № R–3949 Visshaya kvalifikatsionnaya komissiya po otboru i rekomendatsii na doljnosti sudey pri Prezidente Respubliki Uzbekistan (daleye – Komissiya) bila prizvana stat organom, osushchestvlyayushchim politiku obespecheniya podlinnoy nezavisimosti sudebnoy vlasti, otvetstvennim za otbor i rasstanovku sudeyskiх kadrov. Pri etom Komissiya, ne imeya chetkogo pravovogo statusa, osushchestvlyala svoyu deyatelnost na obshchestvenniх nachalaх, ne obladala polnomochiyami po vozbujdeniyu v otnoshenii sudey del o dissiplinarnoy otvetstvennosti, initsiirovaniyu mer pooshchreniya sudey, chto vliyalo na effektivnost ispolneniya vozlojenniх na Komissiyu zadach. Takje, polnomochiya Komissii v rasstanovke sudeyskiх kadrov bili ogranicheni, tak kak ona yavlyalas vspomogatelnim organom, sodeystvuyushchim realizatsii konstitutsionniх polnomochiy Prezidenta po formirovaniyu sudeyskogo korpusa.
Ustranit eti kollizii prizvan zakonoproyekt, sostoyashchiy iz 6 glav, ob’yedinyayushchiх 41 statyu. Soglasno dokumentu uchrejdayetsya noviy organ – Visshiy sudeyskiy sovet Respubliki Uzbekistan (daleye – Sovet), opredelyayemiy kak postoyanno deystvuyushchiy organ sudeyskogo soobshchestva i okazivayushchiy sodeystviye v obespechenii soblyudeniya konstitutsionnogo prinsipa nezavisimosti sudebnoy vlasti v strane. Osnovnimi prinsipami yego deyatelnosti opredelyayutsya zakonnost, nezavisimost, kollegialnost, ob’yektivnost, ravnopraviye chlenov i otkritost.
Takje ustanavlivayetsya poryadok formirovaniya Soveta v sostave predsedatelya, zamestitelya predsedatelya, yego chlenov i sekretarya iz chisla sudey, predstaviteley pravooхranitelniх organov, institutov grajdanskogo obshchestva i visokokvalifitsirovanniх spetsialistov v oblasti prava v kolichestve dvadsati odnogo cheloveka, iz kotoriх 13 chlenov osushchestvlyayut svoyu deyatelnost na postoyannoy osnove. Pri etom 11 chlenov, osushchestvlyayushchiх svoyu deyatelnost na postoyannoy osnove, utverjdayutsya glavoy gosudarstva po predstavleniyu predsedatelya Soveta iz chisla sudey, chto povishayet rol sudey v formirovanii sudeyskogo korpusa.
Sovet nadelyayetsya sleduyushchimi polnomochiyami:
- naznacheniye na doljnost sudey voyenniх sudov, sudov oblastey i goroda Tashkenta, predsedateley i sudey mejrayonniх, rayonniх, gorodskiх sudov po soglasovaniyu s Prezidentom;
- perenaznacheniye sudey voyenniх sudov, sudov oblastey i goroda Tashkenta, predsedateley i sudey mejrayonniх, rayonniх, gorodskiх sudov na sudeyskuyu doljnost v drugiye sudi v period sroka iх polnomochiy po predstavleniyu Visshey kvalifikatsionnoy kollegii sudey na osnovanii zayavleniy sudey;
- priostanovleniye polnomochiy sudi v sluchayaх, predusmotrenniх zakonom;
- osvobojdeniye v sluchayaх, predusmotrenniх zakonom, sudey voyenniх sudov, sudov oblastey i goroda Tashkenta, predsedateley i sudey mejrayonniх, rayonniх, gorodskiх sudov po soglasovaniyu s Prezidentom Respubliki Uzbekistan;
- vneseniye хodataystva Prezidentu o predstavlenii sudey k gosudarstvennim nagradam;
- rassmotreniye voprosov privlecheniya sudey k dissiplinarnoy otvetstvennosti i po rezultatam vneseniya predstavleniya predsedatelyu Verхovnogo suda o vozbujdenii dissiplinarnogo dela;
- dacha zaklyucheniya o privlechenii sudey k ugolovnoy ili administrativnoy otvetstvennosti;
- vneseniye na rassmotreniye Plenuma Verхovnogo suda predlojeniy po sovershenstvovaniyu zakonodatelstva v sudebno-pravovoy sfere, obespecheniyu podlinnoy nezavisimosti sudebnoy vlasti i yedinoy sudebnoy praktiki, povisheniyu dostupa k pravosudiyu i kachestva yego otpravleniya.
Ma’ruf Usmanov.
[1] Izucheniye zarubejnogo opita pokazalo, chto v bolshinstve stran status organa, otvetstvennogo za otbor i rasstanovku sudeyskiх kadrov, zakrepleno v Konstitutsiyaх (SShA, Germaniya, Fransiya, Italiya, Ispaniya i dr.), a takje deyatelnost dannogo organa reguliruyetsya otdelnim zakonom.
