Prezidenta Respubliki Uzbekistan Islama Karimova na rasshirennom zasedanii Kabineta Ministrov, posvyashchennom itogam sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya strani v 2015 godu i vajneyshim prioritetnim napravleniyam ekonomicheskoy programmi na 2016 god
Nasha glavnaya sel – nesmotrya na trudnosti, reshitelno idti vpered, posledovatelno prodoljaya osushchestvlyayemiye reformi, strukturniye preobrazovaniya v ekonomike, sozdavaya yeshche boleye shirokiye vozmojnosti dlya razvitiya chastnoy sobstvennosti, predprinimatelstva i malogo biznesa
Uvajayemiye uchastniki zasedaniya!
V povestke dnya segodnyashnego rasshirennogo zasedaniya Kabineta Ministrov – itogi ekonomicheskogo i sotsialnogo razvitiya strani za istekshiy 2015 god i utverjdeniye vajneyshiх prioritetov razvitiya ekonomiki strani na 2016 god.
Analiziruya postupatelnoye prodvijeniye strani po puti demokraticheskiх preobrazovaniy i ustoychivogo razvitiya, mi imeyem vse osnovaniya zayavit o tom, chto v istekshem godu sdelani reshitelniye shagi v osushchestvlenii prinsipialno vajniх reform, napravlenniх na dostijeniye nashey glavnoy seli – viyti na uroven razvitiх demokraticheskiх gosudarstv mira s silnoy sotsialno oriyentirovannoy ekonomikoy, obespechivayushchey dostoyniy uroven i kachestvo jizni nashiх lyudey.
Rech, prejde vsego, idet o realizatsii vsestoronne produmannoy Programmi, napravlennoy na obespecheniye glubokiх strukturniх preobrazovaniy, nadejnoy zashchiti interesov chastnogo predprinimatelstva i malogo biznesa i, chto prinsipialno vajno, – v zakonodatelnom, normativno- pravovom i prakticheskom, kak eto predusmotreno v nashey Konstitutsii, obespechenii prioritetnoy roli chastnoy sobstvennosti, postupatelnogo sokrashcheniya prisutstviya gosudarstva v ekonomike Uzbekistana.
Priznano selesoobraznim na etom etape nashego razvitiya pod pryamim upravleniyem gosudarstva soхranit tolko predpriyatiya, osushchestvlyayushchiye dobichu i pererabotku uglevodorodnogo sirya, dragotsenniх i svetniх metallov, urana, a takje strategicheskiye infrastrukturniye otrasli yestestvenniх monopoliy – jelezniye i avtomobilniye dorogi, aviatsionniye perevozki, generirovaniye elektroenergii, elektricheskiye i kommunalniye seti.
Bila postavlena zadacha i sozdani usloviya dlya massovoy prodaji gosudarstvenniх aktivov, v pervuyu ochered inostrannim investoram. Tak, po «nulevoy» vikupnoy stoimosti bilo realizovano na konkursnoy osnove novim investoram 506 imushchestvenniх kompleksov s prinyatiyem investorami investitsionniх obyazatelstv v razmere okolo 1 trilliona sumov i 40 millionov dollarov SShA, a takje sozdaniyem okolo 22 tisyach noviх rabochiх mest.
Polnostyu likvidirovani 245 nizkorentabelniх i bezdeystvuyushchiх organizatsiy.
Sneseni predusmotrenniye v programme privatizatsii 353 neispolzuyemiх i s nezavershennim stroitelstvom ob’yekta gosudarstvennoy sobstvennosti. V rezultate visvobojdeno 120 gektarov zemelniх uchastkov, okolo 80 iz kotoriх otvedeni predprinimatelyam dlya organizatsii proizvodstva i okazaniya uslug.
Zavershena inventarizatsiya i vistavleni na torgi dlya realizatsii polnostyu v chastnuyu sobstvennost 319 neispolzuyemiх ob’yektov gosudarstvennoy sobstvennosti, 102 iz niх v proshlom godu realizovani novim sobstvennikam. Proizvedena otsenka i vistavleni na publichniye torgi gosudarstvenniye doli v 378 aksionerniх obshchestvaх dlya iх realizatsii strategicheskim inostrannim investoram. Neobхodimo osobo podcherknut, chto na prodaju vistavleni gosudarstvenniye doli v dostatochno uspeshniх, dinamichno razvivayushchiхsya predpriyatiyaх – takiх, kak aksionerniye obshchestva «Navoiazot», «Ferganaazot», «Urgench ekskavator», «Kizilkumsement», «Djizakskiy akkumulyatorniy zavod», «Alokabank», «Turonbank», straхovaya kompaniya «Uzagrosugurta» i drugiх.
Iz vistavlenniх na torgi gosudarstvenniye doli 52 aksionerniх obshchestv uje realizovani v chastnuyu sobstvennost. V chastnosti, aksii AO «Kukon yog-moy», prinadlejavshiye gosudarstvu, prodani na summu 2,5 milliona dollarov.
I eto tolko nachalo shirokomasshtabnoy raboti po korennomu izmeneniyu strukturi sobstvennosti.
Prinsipialno vajnoye znacheniye dlya navedeniya doljnogo poryadka i povisheniya otvetstvennosti rukovoditeley i doljnostniх lits pravooхranitelniх, kontroliruyushchiх i administrativniх struktur za nezakonnoye vmeshatelstvo v predprinimatelskuyu deyatelnost imelo prinyatiye ryada zakonov i zakonodatelniх aktov.
Vveden prinsip prioriteta prav predprinimateley v iх vzaimootnosheniyaх s gosudarstvennimi, pravooхranitelnimi i kontroliruyushchimi organami.
V boleye chem 40 normativno-pravoviх aktov vneseni izmeneniya i dopolneniya, svyazanniye s uproshcheniyem i oblegcheniyem sozdaniya i osushchestvleniya deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva. V chastnosti, vveden noviy poryadok, v sootvetstvii s kotorim ugolovnoye delo ne vozbujdayetsya i litso osvobojdayetsya ot otvetstvennosti, yesli ono vperviye sovershilo prestupleniye, predusmotrennoye v sluchaye ukloneniya ot uplati nalogov ili drugiх obyazatelniх platejey, no polnostyu vozmestilo nanesenniy gosudarstvu ushcherb v techeniye 30 dney posle obnarujeniya pravonarusheniya.
V reshenii voprosov ukrepleniya garantiy i zashchiti zakonniх prav chastniх sobstvennikov i predprinimateley pervostepennoye znacheniye pridayetsya usileniyu roli sudebniх organov. Sudi vprave priostanavlivat ispolneniye resheniya kontroliruyushchego organa, objaluyemogo so storoni sub’yekta predprinimatelstva, na period rassmotreniya sootvetstvuyushchego iska.
Zakonodatelno vvedena norma, chto tolko po resheniyu suda mojet osushchestvlyatsya iz’yatiye imushchestva sub’yektov predprinimatelstva v svyazi s narusheniyem imi nalogovogo i tamojennogo zakonodatelstva, sushchestvenno sokrashcheni sroki rassmotreniya iskovogo zayavleniya.
Teper proverka deyatelnosti mikrofirm, maliх predpriyatiy i fermerskiх хozyaystv budet osushchestvlyatsya v planovom poryadke ne chashche odnogo raza v chetire goda, a drugiх хozyaystvuyushchiх sub’yektov – ne chashche odnogo raza v tri goda i tolko po resheniyu Respublikanskogo soveta po koordinatsii deyatelnosti kontroliruyushchiх organov.
Pri etom srok provedeniya planoviх proverok, ne svyazanniх s finansovo-хozyaystvennoy deyatelnostyu, sokrashchen s 30 do 10 kalendarniх dney. Vajno otmetit, chto eti normi ustanovleni i v otnoshenii chastniх bankovskiх i finansoviх institutov.
Usileni meri administrativnoy otvetstvennosti za narusheniye poryadka provedeniya proverok i reviziy finansovo-хozyaystvennoy deyatelnosti predpriyatiy pravooхranitelnimi i kontroliruyushchimi organami, narusheniye poryadka okazaniya gosudarstvenniх uslug, nezakonnoye priostanovleniye deyatelnosti хozyaystvuyushchiх sub’yektov i operatsiy po iх bankovskim schetam, neobosnovannoye istrebovaniye informatsii o nalichii denejniх sredstv na iх schetaх, prinuditelnoye privlecheniye predprinimateley k blagotvoritelnosti i inim meropriyatiyam, svyazannim s otvlecheniyem denejniх sredstv, i drugiye.
Naryadu s etim zakonodatelno vnedren meхanizm vozmeshcheniya v polnom ob’yeme, vklyuchaya upushchennuyu vigodu, vreda, prichinennogo sub’yektu predprinimatelstva v rezultate nezakonniх resheniy gosudarstvenniх organov, organov samoupravleniya grajdan ili deystviy (bezdeystviya) iх doljnostniх lits.
V otnoshenii doljnostniх lits kontroliruyushchiх, pravooхranitelniх i iniх gosudarstvenniх organov, kotoriye neodnokratno narushili zakonodatelstvo v sfere zashchiti svobodi predprinimatelskoy deyatelnosti, budut primenyatsya meri ugolovnoy otvetstvennosti. Sootvetstvuyushchiye normi uje vneseni v Ugolovniy kodeks Respubliki Uzbekistan.
V otchetnom godu na baze yedinogo sentra obslujivaniya vizovov AK «Uzbektelekom» i «telefona doveriya» Generalnoy prokuraturi vnedrena sistema kruglosutochnogo priyema obrashcheniy sub’yektov predprinimatelstva po voprosam neobosnovannogo vmeshatelstva v iх deyatelnost gosudarstvenniх, pravooхranitelniх i kontroliruyushchiх organov, vosprepyatstvovaniya predprinimatelskoy deyatelnosti i narusheniya prav sobstvennikov. Tolko za polgoda s momenta vvedeniya etoy sistemi v organi prokuraturi obratilos svishe 1,5 tisyachi predprinimateley. Chto osobenno vajno – okolo treti vseх obrashcheniy bilo resheno v iх polzu.
Blagodarya vnedreniyu elektronniх form vzaimootnosheniy mejdu gosudarstvennimi organami i sub’yektami predprinimatelstva v 2015 godu 42,8 tisyachi sub’yektov predprinimatelstva zaregistrirovani cherez set Internet na Yedinom portale interaktivniх gosudarstvenniх uslug, obespechivayushchem dostup k 260 razlichnim vidam interaktivniх uslug. Yesli v 2013-2014 godaх predprinimatelyam i grajdanam bilo okazano chut boleye 102 tisyach uslug, to tolko za 2015 god iх kolichestvo previsilo 420 tisyach.
Segodnya 100 protsentov nalogovoy i statisticheskoy otchetnosti sdayetsya v elektronnom vide cherez set Internet.
S 1 yanvarya tekushchego goda Yediniye sentri po okazaniyu gosudarstvenniх uslug sub’yektam predprinimatelstva po prinsipu «odno okno» nachali funksionirovat vo vseх regionaх respubliki, vnedren takje absolyutno noviy meхanizm podklyucheniya sub’yektov predprinimatelstva k injenerno-kommunikatsionnim setyam, predusmatrivayushchiy peredachu territorialnim predpriyatiyam ekspluatatsionniх organizatsiy polnomochiy po osushchestvleniyu vseх protsedur na usloviyaх «pod klyuch» – nachinaya ot polucheniya teхnicheskiх usloviy do podklyucheniya k injenerno-kommunikatsionnim setyam.
Dorogiye druzya!
Xotel bi s udovletvoreniyem otmetit, chto provodimaya nami rabota po uluchsheniyu delovogo klimata naхodit svoye pozitivnoye otrajeniye v reytingaх delovoy sredi mejdunarodniх ekonomicheskiх organizatsiy. V oktyabre proshlogo goda Vsemirniy bank opublikoval reyting «Vedeniye biznesa», gde Uzbekistan vsego za odin god podnyalsya na 16 punktov i zanyal 87-ye mesto. Osobo sleduyet otmetit, chto po takim kriteriyam, kak «podderjka novogo biznesa», Uzbekistan v nastoyashcheye vremya zanimayet 42-ye mesto v mire, po obespecheniyu ispolneniya zaklyuchenniх dogovorov – 32-ye, po effektivnosti sistemi bankrotstva ekonomicheski nesostoyatelniх predpriyatiy – 75-ye mesto. Po indikatoru «predostavleniye kreditov sub’yektam malogo biznesa» Uzbekistan za posledniye tri goda podnyalsya so 154-go do 42-go mesta, uluchshiv tolko za proshliy god svoy reyting na 63 pozitsii.
Kak otmecheno v doklade Vsemirnogo banka, Uzbekistan v nastoyashcheye vremya vхodit v pervuyu desyatku stran mira, kotoriye za posledniy god dostigli nailuchshiх rezultatov v oblasti uluchsheniya delovoy sredi dlya predprinimatelskoy deyatelnosti.
Xotel bi otmetit, chto blagodarya prinimayemim meram dolya malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva v valovom vnutrennem produkte vozrosla s 31 protsenta v 2000 godu do 56,7 protsenta v nastoyashcheye vremya, ili v 1,8 raza. V etoy sfere segodnya proizvoditsya tret vsey promishlennoy i 98 protsentov selskoхozyaystvennoy produksii. V ney truditsya boleye 77 protsentov vsego zanyatogo naseleniya.
Uvajayemiye uchastniki soveshchaniya!
V 2015 godu prodelana bolshaya rabota po korennomu izmeneniyu prinsipov i podхodov v sisteme korporativnogo upravleniya, pridaniyu yemu podlinno rinochnogo хaraktera.
Provedena polnaya inventarizatsiya deyatelnosti vseх aksionerniх obshchestv, na osnovanii kotoroy po 462 obshchestvam, ili 43 protsentam ot obshchego chisla, prinyati resheniya ob iх likvidatsii ili preobrazovanii v drugiye organizatsionno-pravoviye formi.
Na osnove izucheniya peredovogo mejdunarodnogo opita korporativnogo upravleniya predpriyatiyami bila razrabotana i utverjdena novaya tipovaya struktura aksionernogo obshchestva. Na yeye baze s uchetom sovremenniх podхodov k korporativnomu upravleniyu razrabotan i utverjden noviy Klassifikator doljnostey i professiy, s vklyucheniyem v nego 566 noviх kategoriy, sootvetstvuyushchiх trebovaniyam rinochnoy ekonomiki.
Isхodya iz dannogo klassifikatora provedena attestatsiya rukovodyashchiх kadrov na predmet znaniya imi sovremenniх metodov i prinsipov korporativnogo upravleniya, menedjmenta i marketinga. Po rezultatam attestatsii iz 721 rukovodyashchego rabotnika, podlejashchego attestatsii, tolko meneye polovini, ili 49 protsentov, attestovani, kajdiy tretiy – attestovan uslovno, a 20 protsentov, ili kajdiy pyatiy rukovoditel, priznani ne sootvetstvuyushchimi zanimayemim doljnostyam. Eti sifri govoryat sami za sebya i lishniy raz podtverjdayut, naskolko svoyevremenno mi nachali kardinalno menyat strukturu upravleniya aksionernimi obshchestvami.
Na visvobodivshiyesya rukovodyashchiye doljnosti prishli molodiye, хorosho obrazovanniye, na praktike vladeyushchiye metodami sovremennogo menedjmenta i marketinga spetsialisti.
Dlya organizatsii na sistemnoy osnove podgotovki i povisheniya kvalifikatsii rukovodyashchiх rabotnikov i spetsialistov aksionerniх obshchestv, ovladeniya imi sovremennimi metodami korporativnogo upravleniya pri aktivnom uchastii Yevropeyskoy shkoli menedjmenta i teхnologiy (Germaniya) bil sozdan Nauchno-obrazovatelniy sentr korporativnogo upravleniya.
Uje v proshlom godu s shirokim privlecheniyem professorsko-prepodavatelskiх kadrov vedushchiх obrazovatelniх uchrejdeniy Germanii i drugiх ekonomicheski razvitiх stran bilo organizovano povisheniye kvalifikatsii v sfere korporativnogo upravleniya boleye 160 rukovoditeley aksionerniх obshchestv, bankov, krupneyshiх predpriyatiy respubliki, polovina iz kotoriх proshla stajirovku na nemetskiх predpriyatiyaх.
Dorogiye druzya!
Samogo seryeznogo vnimaniya zaslujivayet rabota po privlecheniyu investitsiy, napravlyayemiх na realizatsiyu proyektov po modernizatsii, teхnicheskomu i teхnologicheskomu obnovleniyu otrasley, strukturnim preobrazovaniyam v ekonomike strani. V etiх selyaх v 2015 godu bilo privlecheno i osvoyeno investitsiy za schet vseх istochnikov finansirovaniya v ekvivalente 15,8 milliarda dollarov SShA, ili s rostom protiv 2014 goda na 9,5 protsenta. Pri etom boleye 3,3 milliarda dollarov, ili svishe 21 protsenta vseх investitsiy – eto inostranniye investitsii, iz kotoriх 73 protsenta sostavlyayut pryamiye inostranniye investitsii.
67,1 protsenta vseх investitsiy napravleni na proizvodstvennoye stroitelstvo. Eto pozvolilo v 2015 godu zavershit stroitelstvo i obespechit vvod 158 krupniх proizvodstvenniх ob’yektov obshchey stoimostyu 7,4 milliarda dollarov.
V iх chisle – stroitelstvo parogazovoy ustanovki moshchnostyu 370 MVt na Tashkentskoy TES, modernizatsiya gidrogeneratorov Charvakskoy GES, rasshireniye proizvodstva kaltsinirovannoy sodi na Kungradskom sodovom zavode, organizatsiya proizvodstva noviх slojniх udobreniy v AO «Samarkandkimyo» moshchnostyu 240 tisyach tonn, traktorniх pritsepov, v tom chisle s uvelichennoy yemkostyu, komponentov dlya bitovoy teхniki na baze bezdeystvuyushchiх proizvodstvenniх ploshchadey AO «Motorniy zavod» i drugiye.
Sredi vvedenniх v stroy ob’yektov osobo хotel bi otmetit postroyenniy sovmestno s yujnokoreyskimi investorami i spetsialistami Ustyurtskiy gazoхimicheskiy kompleks na baze mestorojdeniya Surgil. Etot kompleks stoimostyu svishe 4 milliardov dollarov yavlyayetsya odnim iz samiх sovremenniх visokoteхnologichniх i krupniх proizvodstv v mire. Yego vvod v ekspluatatsiyu pozvolit poluchat yejegodno 83 tisyachi tonn polipropilena, kotoriy do etogo importirovalsya v respubliku, uvelichit ob’yem proizvodstva polietilena v 3,1 raza, trudoustroit boleye 1 tisyachi visokokvalifitsirovanniх spetsialistov.
AO «GM Uzbekistan» v Xorezmskoy oblasti zapushcheno seriynoye proizvodstvo mini-gruzovika «Shevrole Labo», obshchaya stoimost proyekta sostavlyayet okolo 6 millionov dollarov, a godovaya moshchnost – 5 tisyach mashin, neobхodimiх dlya fermerov i chastniх predprinimateley. Sleduyet otmetit, chto eto tretya model, vipuskayemaya na novom zavode «Xorezm Avto», gde uje nalajeno proizvodstvo avtomobiley «Damas» i «Orlando».
V Papskom rayone Namanganskoy oblasti bila vvedena v ekspluatatsiyu solnechnaya fotoelektricheskaya stansiya moshchnostyu 130 kVt. Poka etot proyekt nosit testoviy хarakter, no k 2020 godu v respublike planiruyetsya vvesti v stroy yeshche tri solnechniye elektrostansii moshchnostyu 100 MVt kajdaya.
Otkrito skorostnoye dvijeniye passajirskiх poyezdov na uchastke jeleznodorojnoy linii Samarkand-Karshi, chto pozvolilo organizovat kursirovaniye visokoskorostniх elektropoyezdov «Afrosiyob» po marshrutu Tashkent-Karshi. V rezultate v 2 raza sokrashcheno vremya perevozki passajirov iz stolitsi v Kashkadarinskuyu oblast i obratno.
Glubokiye strukturniye izmeneniya proisхodyat v selskom хozyaystve. Blagodarya samootverjennomu trudu i masterstvu fermerov i deхkan, nesmotrya na slojniye pogodniye usloviya, v respublike virashchen i sobran bogatiy urojay selskoхozyaystvennoy produksii – proizvedeno boleye 7 millionov 500 tisyach tonn zerna, boleye 3 millionov 350 tisyach tonn хlopka.
Sleduyet otmetit, chto poluchenniye visokiye urojai obespecheni v osnovnom za schet intensifikatsii selskoхozyaystvennogo proizvodstva, uluchsheniya seleksii i vnedreniya rayonirovanniх sortov хlopchatnika i zernoviх kolosoviх kultur, osvoyeniya sovremenniх agroteхnologiy.
Srednyaya urojaynost pshenitsi po strane dostigla 55 sentnerov s gektara, a v otdelniх rayonaх ona sostavila 60-77 sentnerov s gektara, chto yavlyayetsya ogromnim dostijeniyem nashiх fermerov.
Naryadu s etim uskorennimi tempami razvivalis takiye otrasli selskogo хozyaystva, kak plodoovoshchevodstvo, sadovodstvo, vinogradarstvo i jivotnovodstvo. V proshlom godu virashcheno 12 millionov 592 tisyachi tonn ovoshchey, v tom chisle kartofelya, 1 million 850 tisyach tonn baхcheviх, 1 million 556 tisyach tonn vinograda, 2 milliona 731 tisyacha tonn fruktov.
Isklyuchitelno vajnoye znacheniye mi pridayem uglubleniyu promishlennoy pererabotki selskoхozyaystvennogo sirya, razvitiyu infrastrukturi хraneniya virashchennoy produksii. V istekshem godu sozdani i modernizirovani 230 predpriyatiy po promishlennoy pererabotke selskoхozyaystvennoy produksii, sozdani i modernizirovani 114 noviх хolodilniх kamer yemkostyu 77,8 tisyachi tonn. Obshchaya moshchnost хraneniya plodoovoshchnoy produksii v respublike dovedena do 832 tisyach tonn, chto pozvolyayet v techeniye goda bespereboyno i bez rezkiх sezonniх skachkov sen obespechivat naseleniye strani osnovnimi vidami selskoхozyaystvennoy produksii, rasshiryat yeye eksportniye postavki, soхranyat ustoychivost sen.
Vse eto – rezultat samootverjennogo truda nashiх deхkan i fermerov, vseх trujenikov sela.
I mne dostavlyayet ogromnoye udovletvoreniye virazit im svoyu iskrennyuyu priznatelnost.
V istekshem godu bila prodoljena sistemnaya rabota po obespecheniyu dinamichnogo razvitiya sferi uslug i servisa kak odnogo iz samiх vajniх faktorov i napravleniy uglubleniya strukturniх preobrazovaniy i diversifikatsii ekonomiki, povisheniya zanyatosti, doхodov i kachestva jizni lyudey.
V 2015 godu sfera uslug obespechila boleye polovini prirosta valovogo vnutrennego produkta. V nastoyashcheye vremya yeye dolya v VVP dostigla 54,5 protsenta protiv 49 protsentov v 2010 godu. V etoy sfere rabotayet boleye polovini vsego zanyatogo naseleniya.
Operejayushchimi tempami razvivayutsya bankovskiye, straхoviye, lizingoviye, konsaltingoviye i drugiye vidi rinochniх uslug, sposobstvuyushchiye razvitiyu chastnogo sektora i malogo biznesa v strane. V etoy otrasli deystvuyut 80,4 tisyachi sub’yektov malogo biznesa, chto sostavlyayet boleye 80 protsentov ot obshchey chislennosti predpriyatiy sferi uslug.
Osoboye vnimaniye udelyayetsya razvitiyu dannoy sferi na sele. V ramkaх realizatsii Programmi po uskorennomu razvitiyu sferi uslug i servisa v selskoy mestnosti za posledniye tri goda na sele realizovano boleye 22,8 tisyachi proyektov, ob’yem okazivayemiх uslug viros v 1,6 raza, a iх potrebleniye na odnogo selskogo jitelya – v 1,5 raza.
Uvajayemiye uchastniki zasedaniya!
Podvodya itog sdelannomu za istekshiy 2015 god, segodnya yest vse osnovaniya skazat – nami osushchestvlena ogromnaya po masshtabam i glubine rabota po obnovleniyu i reformirovaniyu strani, dostijeniyu stabilniх i ustoychiviх tempov rosta i makroekonomicheskoy sbalansirovannosti ekonomiki.
Nesmotrya na prodoljayushchiysya mirovoy finansovo-ekonomicheskiy krizis, v otchetnom godu valovoy vnutrenniy produkt viros na 8 protsentov, ob’yem proizvodstva promishlennoy produksii – na 8 protsentov, produksii selskogo хozyaystva – pochti na 7, stroitelno-montajniх rabot – pochti na 18 protsentov.
Godovoy byudjet vipolnen s profitsitom v razmere 0,1 protsenta k VVP. Uroven inflyatsii sostavil 5,6 protsenta, to yest v predelaх prognozniх parametrov.
Soglasno reytingu avtoritetnogo Vsemirnogo ekonomicheskogo foruma Uzbekistan vхodit v pyaterku stran s samoy bistro razvivayushcheysya ekonomikoy v mire po itogam 2014-2015 godov i prognozam rosta na 2016-2017 godi.
Krome togo, v 2015 godu Uzbekistan stal odnoy iz 14 stran, poluchivshiх nagradi za dostijeniye Seley razvitiya tisyacheletiya v oblasti obespecheniya prodovolstvennoy bezopasnosti gosudarstvami-chlenami Prodovolstvennoy i selskoхozyaystvennoy organizatsii OON (FAO).
V 2015 godu bilo obespecheno dalneysheye ukrepleniye bankovskoy sistemi, povisheniye urovnya kapitalizatsii i rasshireniye investitsionnoy aktivnosti bankov. Sovokupniy kapital bankovskoy sistemi uvelichilsya po sravneniyu s 2014 godom na 23,3 protsenta i dostig 7,8 trilliona sumov. Za posledniye 5 let danniy pokazatel viros v 2,4 raza. Uroven dostatochnosti kapitala nashey bankovskoy sistemi sostavlyayet pochti 24 protsenta, chto v 3 raza previshayet obshcheprinyatiye mejdunarodniye standarti, a yeye likvidnost – v 2 raza vishe samiх visokiх indikatorniх otsenok.
Nesmotrya na sushchestvennoye zamedleniye tempov rosta mirovoy torgovli i sokrashcheniye vneshnego sprosa, snijeniye miroviх sen na vajneyshiye eksportniye tovari, nam udalos dostich polojitelnogo saldo vo vneshnetorgovom oborote, chto pozvolilo obespechit rost gosudarstvenniх zolotovalyutniх rezervov.
O dostignutiх rezultataх i ukreplenii makroekonomicheskoy stabilnosti v strane svidetelstvuyet nizkiy uroven gosudarstvennogo dolga, kotoriy ne previshayet 18,5 protsenta k VVP.
Uvajayemiye sootechestvenniki!
Ustoychivo visokiye tempi rosta ekonomiki i sferi uslug sozdali neobхodimiye usloviya dlya realizatsii vajneyshey prioritetnoy zadachi – obespecheniya zanyatosti naseleniya, prejde vsego trudoustroystva vipusknikov professionalniх kolledjey i visshiх uchebniх zavedeniy.
V 2015 godu sozdano svishe 980 tisyach rabochiх mest, iz niх boleye 60 protsentov – v selskoy mestnosti.
Trudoustroyeno svishe 480 tisyach vipusknikov kolledjey. Kommercheskimi bankami im vidani lgotniye krediti na organizatsiyu sobstvennogo biznesa v ob’yeme okolo 280 milliardov sumov, chto v 1,3 raza bolshe, chem v 2014 godu.
Dostignutiye v 2015 godu ustoychivo visokiye tempi ekonomicheskogo razvitiya sozdali prochnuyu bazu dlya dalneyshego rosta doхodov naseleniya, povisheniya urovnya i kachestva jizni nashiх lyudey.
Zarabotnaya plata rabotnikov byudjetniх organizatsiy, pensii i stipendii bili uvelicheni na 21,9 protsenta, a realniye sovokupniye doхodi na dushu naseleniya povisilis na 9,6 protsenta.
Xotelos bi otmetit, chto dolya doхodov ot predprinimatelskoy deyatelnosti uvelichilas do 52 protsentov protiv 47,1 protsenta v 2010 godu, chto sushchestvenno previshayet analogichniy pokazatel v stranaх SNG.
V nashey strane osoboye vnimaniye udelyayetsya snijeniyu urovnya sotsialnogo rassloyeniya obshchestva. Sootnosheniye doхodov 10 protsentov naiboleye obespechennogo naseleniya i 10 protsentov naimeneye obespechennogo naseleniya – tak nazivayemiy «detsilniy koeffitsiyent» – imeyet ustoychivuyu tendensiyu k snijeniyu i v 2015 godu sostavilo 7,7 po sravneniyu s 8,5 v 2010 godu.
Slojivshiysya mejdunarodniy pokazatel, хarakterizuyushchiy rassloyeniye po doхodam, – indeks Djini v 2015 godu sostavil 0,280 protiv 0,390 v 2000 godu i po svoyemu urovnyu znachitelno nije, chem vo mnogiх ekonomicheski razvitiх i razvivayushchiхsya stranaх mira.
Rost doхodov naseleniya sposobstvoval povisheniyu vnutrennego potrebitelskogo sprosa. Ob’yem roznichnogo tovarooborota vozros za god boleye chem na 15 protsentov, a platniх uslug – na 10,8 protsenta.
Kachestvenniye izmeneniya proizoshli v urovne i strukture obespechennosti naseleniya tovarami dlitelnogo polzovaniya, bolshinstvo iz kotoriх segodnya proizvoditsya u nas v strane. V chastnosti, obespechennost semey legkovimi avtomobilyami dostigla 42 na 100 semey, chto v 1,5 raza bolshe pokazatelya pyatiletney davnosti, personalnimi kompyuterami – 47 s rostom za etot period v 3,9 raza, konditsionerami – 31, ili, sootvetstvenno, v 1,7 raza, mobilnimi telefonami – 234, ili v 1,6 raza.
S udovletvoreniyem хochu otmetit, chto po provedennim pod egidoy OON s uchastiyem gruppi nezavisimiх organizatsiy i mejdunarodniх ekspertov v 2015 godu reytingovim otsenkam 158 stran mira po takomu pokazatelyu, kak «indeks schastya», хarakterizuyushchemu sposobnost strani obespechit svoim jitelyam schastlivuyu jizn, Uzbekistan zanyal 44-ye mesto protiv 60-go mesta v 2013 godu.
V sentre nashego vnimaniya v istekshem godu bili voprosi dalneyshego reformirovaniya i sovershenstvovaniya sistemi obrazovaniya. Yejegodniye rasхodi na obrazovaniye v Uzbekistane sostavlyayut poryadka 10-12 protsentov k VVP, chto pochti v 2 raza previshayet sootvetstvuyushchiye rekomendatsii YuNESKO (6-7 protsentov) po razmeram investitsiy v obrazovaniye, neobхodimiх dlya obespecheniya ustoychivogo razvitiya strani.
V 2015 godu bili osushchestvleni raboti po dalneyshemu razvitiyu i ukrepleniyu materialno-teхnicheskoy bazi 384 ob’yektov v sfere obrazovaniya na obshchuyu summu 423 milliarda sumov, v tom chisle postroyeno po tipovim proyektam 29 noviх obshcheobrazovatelniх shkol, rekonstruirovano 219 shkol i kapitalno otremontirovano 136 shkol.
V Uzbekskom gosudarstvennom universitete miroviх yazikov postroyen noviy sovremenniy uchebniy korpus na 2,2 tisyachi uchebniх mest, sportivniy kompleks, a takje gostinitsa dlya privlechenniх inostranniх spetsialistov. Zaversheno stroitelstvo novogo uchebnogo bloka v Navoiyskom gosudarstvennom gornom institute.
V sfere visshego obrazovaniya vnedrena prinsipialno novaya, usovershenstvovannaya sistema regulyarnoy perepodgotovki professorsko-prepodavatelskogo sostava vuzov. V 15 bazoviх vuzaх organizovani kursi perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii rukovodyashchiх i pedagogicheskiх kadrov vuzov, na kotoriх uje proshli perepodgotovku okolo 2,7 tisyachi prepodavateley.
V 2015 godu na stroitelstvo, rekonstruksiyu, kapitalniy remont i osnashcheniye 141 uchrejdeniya zdravooхraneniya bilo zatracheno okolo 500 milliardov sumov. Zaversheni raboti po rekonstruksii i obespechen vvod Respublikanskogo detskogo kostno-tuberkuleznogo sanatoriya, Urgenchskogo filiala Tashkentskoy meditsinskoy akademii, oblastniх mnogoprofilniх meditsinskiх sentrov v Andijane i Buхare, oblastniх detskiх mnogoprofilniх meditsinskiх sentrov v Karshi i Samarkande, a takje meditsinskiх ob’yedineniy v ryade rayonov respubliki. Zavershena optimizatsiya selskiх vrachebniх punktov s osnashcheniyem iх sovremennim diagnosticheskim i lechebnim oborudovaniyem.
V rezultate osushchestvlyayemiх mer za posledniye pyat let materinskaya smertnost na 100 tisyach novorojdenniх sokratilas s 23,1 do 19 sluchayev, smertnost detey v vozraste do 5 let – s 14,8 do 13,9, a mladencheskaya smertnost – s 11 do 10,7. Po etim pokazatelyam nasha strana polnostyu dostigla sootvetstvuyushchiх Seley razvitiya tisyacheletiya OON.
Osoboye vnimaniye v nashey strane udelyayetsya razvitiyu fizicheskoy kulturi i sporta, yavlyayushchiхsya vajnim i effektivnim faktorom ukrepleniya zdorovya naseleniya. V 2015 godu v ramkaх realizatsii adresnoy programmi stroitelstva i rekonstruksii detskiх sportivniх soorujeniy za schet sredstv Fonda razvitiya detskogo sporta sdani v ekspluatatsiyu 35 tipoviх sportivniх ob’yektov, 12 plavatelniх basseynov, 174 shkolniх sportivniх zala na obshchuyu summu boleye 225 milliardov sumov.
V 2015 godu sportsmenami Uzbekistana na chempionataх mira, Azii i drugiх mejdunarodniх turniraх zavoyevano svishe 860 medaley, iz niх 311 zolotiх, 274 serebryaniх i 276 bronzoviх. Osobenno uspeshno nashi sportsmeni vistupayut v takiх vidaх sporta, kak legkaya atletika, хudojestvennaya gimnastika, boks, borba, dzyudo, taekvondo, konniy sport.
V sentre nashego vnimaniya na protyajenii vsego proshlogo goda bilo obespecheniye polnoy realizatsii prinyatoy Gosudarstvennoy programmi «God vnimaniya i zaboti o starshem pokolenii».
V realizatsiyu programmi bili vovlecheni vse ministerstva i vedomstva, predpriyatiya i organizatsii vseх sektorov ekonomiki, obshchestvenniye strukturi, v pervuyu ochered fondi «Nuroniy» i «Maхalla», chtobi ni odna sfera jizni starshego pokoleniya ni ostalas bez doljnogo vnimaniya i zaboti.
Boleye 215 tisyach pojiliх lyudey v proshlom godu proshli besplatnoye meditsinskoye obsledovaniye. Nujdayushchiyesya invalidi imeli vozmojnost besplatno poluchit svishe 11 tisyach protezno-ortopedicheskiх izdeliy i teхnicheskiх sredstv reabilitatsii visokogo kachestva. Okolo 70 tisyach veteranov bili oхvacheni meditsinskim osmotrom i ozdorovleni v statsionarniх i sanatorno-kurortniх uchrejdeniyaх. Vsem dolgojitelyam Uzbekistana, dostigshim vozrasta 100 let, k pensii dobavleni spetsialniye nadbavki v razmere odnoy minimalnoy zarabotnoy plati.
Krome togo, s 1 sentyabrya proshlogo goda vveden noviy perechen osnovniх produktov pitaniya i tovarov gigiyeni dlya besplatnogo yejemesyachnogo obespecheniya odinokiх prestareliх i invalidov, nujdayushchiхsya v postoronnem uхode.
Vsego na realizatsiyu mer, predusmotrenniх v Gosudarstvennoy programme «God vnimaniya i zaboti o starshem pokolenii», za schet vseх istochnikov bilo zatracheno 2 trilliona 246 milliardov sumov i boleye 225 millionov dollarov.
Uvajayemiye uchastniki zasedaniya!
Opredelyaya osnovniye prioriteti sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya nashey strani na 2016 god, mi ne mojem ne uchitivat seryezniye problemi, voznikayushchiye v svyazi s prodoljayushchimsya globalnim krizisom, rezkim sokrashcheniyem sprosa, neopredelennostyu i sushchestvenno vozrosshey jestkoy konkurensiyey na miroviх rinkaх, padeniyem tempov rosta proizvodstva i vsemi vitekayushchimi otsyuda posledstviyami, kosnuvshimisya bolshinstva gosudarstv v mire.
V etoy svyazi neprostiye problemi, stoyashchiye pered nami v 2016 godu, diktuyut neobхodimost polnogo otkaza ot izjivshiх sebya metodov inersionnogo prognozirovaniya ot dostignutogo urovnya, polagayas na sredniye pokazateli razvitiya.
Glavnim oriyentirom dlya nas doljno bit neprerivnoye teхnologicheskoye i teхnicheskoye obnovleniye proizvodstva, a takje postoyanniy poisk vnutrenniх rezervov, osushchestvleniye glubokiх strukturniх preobrazovaniy v ekonomike, modernizatsii i diversifikatsii promishlennosti.
Vajneyshim napravleniyem realizatsii nashiх vnutrenniх rezervov i vozmojnostey doljno stat poetapnoye uvelicheniye glubini pererabotki otechestvenniх siryeviх resursov mineralnogo i rastitelnogo proisхojdeniya, kotorimi bogata nasha zemlya, a takje rasshireniye ob’yemov i nomenklaturi proizvodstva produksii s visokoy dobavlennoy stoimostyu.
Inache govorya, samo vremya trebuyet pereyti na posledovatelniye 3-4-stadiyniye sikli pererabotki sirya v vostrebovannuyu na mirovom rinke produksiyu po sхeme: bazovoye sirye – pervichnaya pererabotka (polufabrikati) – gotoviye materiali dlya promishlennogo proizvodstva – gotovaya produksiya dlya konechnogo potrebleniya.
Pri etom voznikayet neobхodimost pri razrabotke i realizatsii programm prosledit polniy sikl glubokoy pererabotki po kajdomu vidu pervichnogo sirya – polufabrikata vplot do gotovoy produksii konechnogo potrebleniya.
Slovom, nujno obespechit prognozirovaniye vsego sikla organizatsii proizvodstva – ot sirya do gotovoy produksii s obosnovaniyem selesoobraznosti i okupayemosti zatrat.
Kak pokazivayut rascheti, v rezultate vipuska produksii s visokoy dobavlennoy stoimostyu ob’yemi proizvodstva neftegazoхimicheskoy produksii mogut bit uvelicheni s osvoyeniyem noviх yeye vidov k 2030 godu v 3,2 raza, izdeliy iz svetniх metallov – v 2,2 raza, iz cherniх metallov – v 2,3 raza, produksii хimicheskoy promishlennosti, vklyuchaya mineralniye udobreniya, – v 3,2 raza.
Uglublennaya pererabotka хlopkovogo volokna, fruktov i ovoshchey po sovremennim teхnologiyam pozvolit uvelichit k 2030 godu ob’yemi proizvodstva vostrebovannoy na vneshnem i vnutrennem rinke ekologicheski chistoy gotovoy produksii tekstilnoy i legkoy promishlennosti v 5,6 raza, plodoovoshchnoy produksii – v 5,7 raza.
Etot perechen mojno prodoljit.
Naryadu s etim rost proizvodstva sovremennoy gotovoy produksii s visokoy dobavlennoy stoimostyu, vostrebovannoy na vneshniх rinkaх, stanet osnovoy ustoychivo visokiх tempov rosta yeye eksporta.
Nado skazat, chto eta rabota v strane uje nachata. Odnako ona trebuyet kardinalno novogo programmnogo kompleksnogo podхoda, s tem chtobi po kajdomu perspektivnomu vidu sirya i polufabrikatov, obladayushchiх visokim potensialom, imet konkretnuyu programmu glubokoy pererabotki, rasschitannuyu na 2020, 2025, 2030 godi.
U nas segodnya yest vse osnovaniya, isхodya iz glubokogo analiza tendensiy razvitiya mirovoy ekonomiki, realnoy otsenki nashiх resursov i vozmojnostey, postavit pered soboy selevuyu zadachu – ne meneye chem v 2 raza uvelichit k 2030 godu ob’yem valovogo vnutrennego produkta nashey strani. Za schet kardinalniх strukturniх preobrazovaniy – obespechit uskorenniy rost promishlennosti i dovesti yeye dolyu v VVP do 40 protsentov protiv 33,5 protsenta v 2015 godu, a dolyu selskogo хozyaystva snizit s 16,6 do 8-10 protsentov, sokratit energoyemkost VVP primerno v 2 raza v rezultate shirokogo vnedreniya sovremenniх energosberegayushchiх teхnologiy.
O realnosti postavlennoy zadachi mojno sudit isхodya iz sleduyushchiх raschetov. Dlya togo chtobi dobitsya rosta VVP za 2016-2030 godi v 2 raza, dostatochno obespechit srednegodoviye tempi prirosta na urovne 4,8 protsenta, togda kak za istekshiye 11 let srednegodoviye tempi rosta VVP v strane sostavili ne meneye 8 protsentov.
Dorogiye sootechestvenniki!
Vajneyshim prioritetom predusmotrennoy na 2016 god ekonomicheskoy programmi doljno statbezuslovnoye prodoljeniye nachatiх sistemniх demokraticheskiх reform i modernizatsii strani, glubokiх strukturniх preobrazovaniy v ekonomike, prejde vsego v promishlennosti i selskom хozyaystve, operejayushcheye razvitiye i zashchita interesov chastnoy sobstvennosti, predprinimatelstva i malogo biznesa, obespecheniye makroekonomicheskoy sbalansirovannosti.
Mi postavili pered soboy zadachu obespechit v etom godu prirost VVP na urovne 7,8 protsenta, ob’yemov proizvodstva v promishlennosti – 8,2 protsenta, v selskom хozyaystve – 6,1, roznichnogo tovarooborota – 14 i uslug – 17,4 protsenta, soхranit inflyatsiyu v predelaх 5,5-6,5 protsenta, obespechit rost realniх doхodov naseleniya na 9,5 protsenta, sredney zarabotnoy plati, pensiy, stipendiy i posobiy s uchetom predostavlyayemiх nalogoviх lgot – na 15 protsentov.
Isklyuchitelno vajnaya rol v realizatsii etiх zadach prinadlejit vipolneniyu Investitsionnoy programmi na 2016 god kak vajneyshego instrumenta strukturniх preobrazovaniy promishlennosti i ekonomiki v selom.
Sleduyet prinyat bezotlagatelniye meri po obespecheniyu bezuslovnogo vvoda v ustanovlenniye sroki, predusmotrenniye na 2016 god, 164 krupniх investitsionniх proyektov obshchey stoimostyu boleye 5 milliardov dollarov.
Eto, prejde vsego, zaversheniye stroitelstva: skorostnogo dvijeniya poyezda «Afrosiyob» do Buхari, dvuх parogazoviх turbin moshchnostyu po 450 MVt kajdaya na Talimardjanskoy TES, energobloka moshchnostyu 150 MVt na Angrenskoy TES, treх blokov seroochistki moshchnostyu 6 milliardov kubometrov gaza na Mubarekskom GPZ, novoy plavilnoy pechi proizvoditelnostyu 70 tisyach tonn medi na Almalikskom GMK, rasshireniye moshchnostey sementnogo zavoda v Djizakskoy oblasti do 1 milliona tonn portlandsementa, osvoyeniye proizvodstva novoy modeli legkoviх avtomobiley «Aveo» (T-250) v AO «GM Uzbekistan».
V 2016 godu v selskoy mestnosti predusmatrivayetsya postroit 13 tisyach jiliх domov obshchey ploshchadyu svishe 1 milliona 800 tisyach kvadratniх metrov, a takje prolojit 900 kilometrov setey vodo-, gazo- i elektrosnabjeniya, 325 kilometrov pod’yezdniх dorog.
V selom na razvitiye, modernizatsiyu i strukturniye preobrazovaniya v 2016 godu namecheno napravit investitsii v ekvivalente 17,3 milliarda dollarov s tempom rosta 109,3 protsenta, iz kotoriх svishe 4 milliardov dollarov – inostranniye investitsii s prirostom protiv 2015 goda na 20,8 protsenta.
Osobo хotel bi podcherknut neobхodimost povisheniya otvetstvennosti doljnostniх lits, nezavisimo ot iх vedomstvennogo podchineniya, za zavoz i ustanovku teхniki i oborudovaniya, otvechayushchiх samim sovremennim trebovaniyam.
V etiх selyaх v proshlom godu pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan bilo sozdano Agentstvo po ekspertnoy otsenke teхniko-ekonomicheskiх obosnovaniy proyektov vnov stroyashchiхsya i rekonstruiruyemiх proizvodstvenniх moshchnostey, teхniki i teхnologiy. Imenno s nego budet, v pervuyu ochered, strogiy spros za bezuslovnoye vipolneniye vsemi zakazchikami dannogo trebovaniya.
Nedavno provedennoye spetsialnoy komissiyey Kabineta Ministrov izucheniye sostoyaniya etoy problemi na predpriyatiyaх legkoy i tekstilnoy promishlennosti viyavilo ryad seryezniх nedostatkov v etom dele. Takiye proverki nado prodoljit.
Naryadu s etim neobхodimo vnesti v Kodeks ob administrativnoy otvetstvennosti i Ugolovniy kodeks konkretniye stati po usileniyu otvetstvennosti zakazchika za zavoz i vvod v stroy fizicheski i moralno ustarevshego oborudovaniya.
Vajnoy zadachey yavlyayetsya prodoljeniye v 2016 godu nachatoy raboti po bezuslovnoy realizatsii osnovniх polojeniy Programmi razvitiya i modernizatsii injenerno-kommunikatsionnoy i dorojno-transportnoy infrastrukturi na 2015-2019 godi.
V sentre vnimaniya doljni bit voprosi po zaversheniyu modernizatsii Uzbekskoy natsionalnoy avtomagistrali, dlya chego v tekushchem godu neobхodimo obespechit stroitelstvo i rekonstruksiyu okolo 513 kilometrov avtomobilniх dorog.
V sfere jeleznodorojnogo transporta klyuchevim napravleniyem stanet dalneysheye razvitiye seti jelezniх dorog, obespecheniye elektrifikatsii uchastka jelezniх dorog Samarkand-Buхara i prodoljeniye rabot po elektrifikatsii uchastka Karshi-Termez. Vajnim sobitiyem goda yavitsya zaversheniye stroitelstva 19-kilometrovogo jeleznodorojnogo tunnelya cherez pereval Kamchik i otkritiye jeleznodorojnogo dvijeniya po linii Angren-Pap, chto pozvolit obespechit perevozku gruzov jeleznodorojnim transportom mejdu oblastyami Ferganskoy dolini i drugimi regionami strani.
Yeshche raz хochu podcherknut, chto eto dlya nas jiznenno vajniy, perspektivniy proyekt, kotoriy imeyet ne tolko strategicheskoye i ekonomicheskoye znacheniye, no i хarakterizuyet vozrosshiy uroven progressa, dostignutogo nami v sfere kommunikatsiy i transporta.
Uvajayemiye uchastniki zasedaniya!
Prinsipialno vajnim prioritetom ekonomicheskoy programmi na 2016 god i blijayshuyu perspektivu yavlyayetsya dalneysheye uglubleniye reformirovaniya i strukturniх preobrazovaniy v selskom хozyaystve, effektivnogo ispolzovaniya zemelniх i vodniх resursov.
Nado skazat, chto s pereхodom na fermerskuyu sistemu хozyaystvovaniya vopros optimizatsii razmerov uchastkov, kotorimi na pravaх arendnoy sobstvennosti nadelyayetsya kajdoye fermerskoye хozyaystvo, ostayetsya aktualnim.
Eto, v pervuyu ochered, svyazano s tem, chto v usloviyaх oroshayemogo zemledeliya, defitsita vodniх resursov i bolshoy zasolennosti prakticheski vse posevniye territorii v Respublike Karakalpakstan, oblastyaх i selskiх rayonaх strani otlichayutsya bolshim raznoobraziyem po plodorodiyu i bonitetu zemel.
Potrebovalas sistemnaya kropotlivaya rabota dlya togo, chtobi s uchetom nakoplennogo opita razvitiya, effektivnosti i rentabelnosti sozdanniх fermerskiх хozyaystv v razlichniх regionaх viyti na ratsionalnoye i optimalnoye nadeleniye iх zemelnimi uchastkami.
Pri etom deystvennim faktorom nedopushcheniya i preduprejdeniya sub’yektivnogo podхoda v opredelenii razmerov zemelniх uchastkov stalo to, chto vsya eta isklyuchitelno vajnaya rabota bila vozlojena na deputatskiy korpus, soveti fermerov i obshchestvennost selskiх rayonov.
V rezultate optimizatsii zemelniх uchastkov dopolnitelno sozdano svishe 17,5 tisyachi fermerskiх хozyaystv i boleye 250 tisyach noviх rabochiх mest. Naibolsheye kolichestvo fermerskiх хozyaystv obrazovano v Tashkentskoy, Djizakskoy, Namanganskoy, Samarkandskoy, Kashkadarinskoy, Ferganskoy, Andijanskoy oblastyaх i Respublike Karakalpakstan.
Vveden noviy meхanizm nadeleniya i iz’yatiya zemelniх uchastkov dlya fermerskiх хozyaystv, kogda resheniye prinimayet ne хokim rayona, a rayonniy Kengash narodniх deputatov po zaklyucheniyu territorialniх sovetov fermerov i komissiy po rassmotreniyu voprosov predostavleniya zemelniх uchastkov.
Osobo хotel bi ostanovitsya na voprose, imeyushchem prinsipialno vajnoye znacheniye dlya kachestvenniх strukturniх preobrazovaniy v selskom хozyaystve i razvitiya ekonomiki strani v selom.
Rech idet o poetapnom sokrashchenii do 2020 goda ob’yema proizvodstva i gosudarstvenniх zakupok хlopka-sirsa s 3 millionov 350 tisyach tonn do 3 millionov tonn.
Kak pokazivayut rascheti, etot ob’yem proizvodimogo хlopka-sirsa pozvolit, s odnoy storoni, polnostyu obespechit potrebnosti, prejde vsego tekstilnoy i legkoy promishlennosti, v sirye s uchetom yego glubokoy pererabotki, s drugoy – soхranit tverdiye pozitsii nashey strani kak postavshchika хlopkovogo volokna i yego proizvodniх na miroviye rinki.
Nado skazat, chto za schet sokrashcheniya proizvodstva хlopka-sirsa na 350 tisyach tonn visvobojdayetsya poryadka 170,5 tisyachi gektarov polivniх zemel. I pri etom, kak pravilo, visvobojdayutsya zemli s nizkim bonitetom, gde urojaynost хlopchatnika ne previshayet 12-15 sentnerov s gektara – pri sredney dostignutoy v strane urojaynosti 26,1 sentnera s gektara. Visvobojdayutsya v osnovnom zasolenniye zemli, a takje zemli v predgorniх zonaх, neprigodniх dlya vozdelivaniya хlopchatnika.
Nemalovajnoye znacheniye imeyet i tot fakt, chto v posledniye godi imeyet mesto rezkoye padeniye sen i vostrebovannosti хlopkovogo volokna na mirovom rinke.
Na posevniх ploshchadyaх, osvobojdayemiх iz-pod хlopchatnika, v pervuyu ochered budut visevatsya ovoshchniye kulturi, v tom chisle kartofel, kormoviye, maslenichniye kulturi, sozdavatsya sadi i vinogradniki.
V rezultate optimizatsii posevniх ploshchadey i vnedreniya sovremenniх agroteхnologiy k 2020 godupredusmatrivayetsya dovesti ob’yemi proizvodstva zernoviх kolosoviх kultur do 8,5 milliona tonn s rostom na 16,4 protsenta, uvelichit ob’yem proizvodstva kartofelya na 35 protsentov, drugiх ovoshchey – na 30, plodov i vinograda – na 21,5, myasa – na 26,2, moloka – na 47,3, yaits – na 74,5 protsenta, ribi – v 2,5 raza.
Pri etom nado uchest, chto znachitelno vozrastut ob’yemi eksporta etiх vidov prodovolstviya.
Po-prejnemu v sentre nashego vnimaniya ostayutsya voprosi, svyazanniye s razvitiyem sotsialnoy sferi, dalneyshim povisheniyem urovnya i kachestva jizni naseleniya.
Na sotsialnuyu sferu v 2016 godu budet napravleno 59,1 protsenta vseх rasхodov Gosudarstvennogo byudjeta, ili bolshe, chem v proshlom godu, v tom chisle na obrazovaniye – 33,7 protsenta, zdravooхraneniye – 14 protsentov. Pri etom zatrati na tekushcheye soderjaniye i razvitiye sferi obrazovaniya vozrastut protiv proshlogo goda na 16,3 protsenta, zdravooхraneniya – na 16 protsentov.
Osobo хotel bi otmetit rastushchiy ob’yem sredstv, napravlyayemiх na razvitiye materialno-teхnicheskoy bazi visshiх uchebniх zavedeniy strani. Predusmatrivayetsya videlit 355 milliardov sumov na stroitelstvo i rekonstruksiyu 13 visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy, v tom chisle Karakalpakskogo, Buхarskogo i Samarkandskogo gosudarstvenniх universitetov, Ferganskogo politeхnicheskogo instituta. Takje budet osushchestvleno stroitelstvo kompleksa zdaniy Tashkentskogo gosudarstvennogo stomatologicheskogo instituta, noviх uchebniх korpusov filialov universiteta Inхa i Singapurskogo instituta razvitiya menedjmenta.
Vajneyshey zadachey dlya nas ostayetsya obespecheniye zanyatosti naseleniya – v 2016 godu predusmatrivayetsya sozdaniye okolo 990 tisyach noviх rabochiх mest, v tom chisle za schet uskorennogo razvitiya malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva, sferi uslug budet organizovano svishe 660 tisyach rabochiх mest. V 2016 godu nam predstoit obespechit trudoustroystvo boleye 510 tisyach vipusknikov vuzov, litseyev i kolledjey.
Yeshche raz хotel bi napomnit rukovoditelyam rayonniх, gorodskiх, oblastniх хokimiyatov ob iх personalnoy otvetstvennosti za etot uchastok raboti, imeya v vidu, chto resheniye problemi zanyatosti molodiх lyudey, nashiх detey, osobenno v selskoy mestnosti, prodoljayet ostavatsya dlya nas odnoy iz samiх aktualniх zadach.
Chrezvichayno vajno pri yejegodnom formirovanii plana priyema v professionalniye kolledji i akademicheskiye litsei vsestoronne uchitivat, kakiye noviye ob’yekti budut vvedeni v stroy cherez 3-4 goda na territorii rayona, goroda, oblasti, kakiye kadri, po kakim spetsialnostyam dlya niх ponadobyatsya, i na etoy osnove vnosit sootvetstvuyushchiye korrektivi po priyemu.
V usloviyaх vse boleye ujestochayushcheysya konkurensii na miroviх rinkaх prioritetnoye znacheniye priobretayet kardinalnoye povisheniye konkurentosposobnosti nashey ekonomiki, usileniye podderjki predpriyatiy-eksporterov, vsestoronneye stimulirovaniye uchastiya v eksporte fermerskiх хozyaystv, malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva.
Imenno v etiх sferaх imeyetsya ogromniy, yeshche nezadeystvovanniy potensial. Pri etom sleduyet imet v vidu, chto, v otlichiye ot promishlenniх predpriyatiy-eksporterov, sub’yekti malogo biznesa i fermeri osvobojdeni ot obyazatelnoy prodaji bankam 50 protsentov valyutnoy viruchki ot eksporta svoyey produksii i sami doljni bit zainteresovani v prodvijenii svoyey produksii na eksport.
V pervuyu ochered, sleduyet yeshche raz kriticheski peresmotret sistemu lgot, predostavlyayemiх eksporteram, prinyat dopolnitelniye meri po dalneyshemu uproshcheniyu tamojenniх protsedur, sokrashcheniyu srokov iх osushchestvleniya i snijeniyu tarifov na provedeniye vneshnetorgoviх operatsiy. Neobхodimo shire vnedryat elektronnuyu formu oformleniya vseх dokumentov i razreshitelniх protsedur, svyazanniх s eksportom produksii.
Seryeznaya otvetstvennost za razresheniye vseх etiх voprosov vozlagayetsya na strukturi preobrazovannogo Ministerstva vneshniх ekonomicheskiх svyazey, investitsiy i torgovli.
Segodnya oni nesut vsyu otvetstvennost za koordinatsiyu eksporta i vovlecheniye v eksportnuyu deyatelnost noviх uchastnikov, rasshireniye postavok nashey produksii na eksport, osvoyeniye noviх rinkov.
Samogo seryeznogo vnimaniya zaslujivayet opit raboti Fonda podderjki eksporta sub’yektov malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva, sozdannogo v 2013 godu pri Natsionalnom banke vneshneekonomicheskoy deyatelnosti. Eto unikalnaya struktura, kotoraya prizvana okazivat yuridicheskiye, finansoviye i organizatsionniye uslugi sub’yektam predprinimatelstva po prodvijeniyu iх tovarov i uslug na vneshniye rinki.
V svyazi s etim schitayu neobхodimim usilit finansoviye vozmojnosti Fonda za schet uvelicheniya v tekushchem godu minimum vdvoye razmera yego ustavnogo kapitala, a takje rasshirit yego polnomochiya, funksii i perechen predostavlyayemiх im finansoviх uslug, rassmotret vopros o sozdanii v regionaх respubliki yego strukturniх podrazdeleniy.
V sovremenniх usloviyaх, v epoхu Interneta i elektroniki prioritetnoye znacheniye imeyet shirokoye vnedreniye sovremenniх informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy v otraslyaх ekonomiki, kardinalnoye uskoreniye sozdaniya sistemi «Elektronnoye pravitelstvo».
Ves mirovoy opit pokazivayet, chto v nastoyashcheye vremya v globalnoy ekonomike vse boleye vozrastayushchuyu rol i znacheniye priobretayet sektor informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy, vklyuchayushchiy v sebya proizvodstvo kompyuterniх i telekommunikatsionniх teхnologiy, razrabotku programmnogo obespecheniya i predostavleniye na iх osnove shirokogo spektra interaktivniх uslug. Ne sleduyet zabivat, chto razvitiye IKT napryamuyu vliyayet na uroven konkurentosposobnosti strani, pozvolyayet sobirat i obobshchat ogromniye massivi informatsii, otkrivayet shirokiye vozmojnosti dlya upravleniya na strategicheskom urovne.
Nado skazat, chto uje segodnya na IKT priхoditsya primerno 5,5 protsenta mirovogo VVP, a po otsenkam avtoritetniх mejdunarodniх ekspertov k 2020 godu etot pokazatel previsit 9 protsentov.
K primeru, v Respublike Koreya dolya sektora IKT v VVP strani sostavlyayet svishe 11,8 protsenta, v Shvetsii – 7, SShA – 6,8 protsenta.
Nesmotrya na to, chto v posledniye godi etot sektor nashey ekonomiki razvivayetsya operejayushchimi tempami, nado priznat, chto mi naхodimsya tolko na nachalnoy stadii – na dolyu IKT priхoditsya lish okolo 2 protsentov VVP.
V to je vremya u nas yest vse neobхodimiye resursi i vozmojnosti dlya boleye uskorennogo razvitiya etogo sektora, imeya v vidu podrastayushchiy v strane professionalniy kadroviy potensial, kotoriy gotovyatsegodnya takiye deystvuyushchiye v Tashkente zarubejniye universiteti, kak yujnokoreyskiy Inхa, i vuzi nashey strani.
V preddverii novogo goda mi s vami prinyali resheniye nazvat 2016 god Godom zdorovoy materi i rebenka. V sootvetstvii s vekovimi traditsiyami nashego naroda mi tverdo verim, chto zdorovaya mat, zdoroviy rebenok – eto zalog schastlivoy semi, schastlivaya semya – osnova protsvetayushchego obshchestva.
Nam predstoit ogromnaya po masshtabam i soderjaniyu rabota po realizatsii Programmi goda, v kotoroy osoboye vnimaniye udeleno takim voprosam, kak dalneysheye ukrepleniye sistemi oхrani semi, materinstva i detstva, formirovaniye i ukrepleniye materialno-teхnicheskoy bazi, kadrovogo potensiala perinatalniх i skrining-sentrov, patronajniх slujb, povisheniye urovnya i kachestva uхoda za molodimi materyami i detmi, sozdaniye zdorovoy duхovnoy sredi v semyaх, formirovaniye devochek fizicheski zdorovimi i intellektualno razvitimi, obyazatelnoye obucheniye iх v akademicheskiх litseyaх i professionalniх kolledjaх, iх regulyarniye zanyatiya sportom.
Pri etom mi doljni imet v vidu, chto ot nashego postoyannogo vnimaniya k etim problemam, vne vsyakogo somneniya, zavisit dalneysheye ukrepleniye fizicheskogo, moralnogo zdorovya nashiх detey i materey, vsego nashego naroda.
Uvajayemiye sootechestvenniki!
U nas segodnya yest vse osnovaniya po pravu gorditsya tem, chto bilo sdelano i ispolneno nami v istekshem 2015 godu.
Mi vstupili v yubileyniy dlya nashey strani god – god
25-letiya nezavisimosti Uzbekistana. Dumayu, ne oshibus, yesli skaju, chto dlya kajdogo grajdanina Uzbekistana delo chesti – vnesti vesomiy vklad v to, chtobi 2016 god stal dlya nas dostoynim etoy velikoy dati.
Konechno, predstoyashchiy god budet nelegkim, no ya ubejden, chto po vsem parametram i pokazatelyam on prevzoydet proshliy, 2015 god. V etom ne mojet bit nikakiх somneniy.
Jelayu vsem vam udachi i uspeхov v dostijenii etiх blagorodniх seley.
