(o soderjanii i primenenii Akta ob amnistii, ob’yavlennoy v svyazi s dvadsatoy godovshchinoy prinyatiya Konstitutsii Respubliki Uzbekistan)
Xotya Postanovleniye Senata Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan ot 5.12.2012 g. «Ob amnistii v svyazi s dvadsatoy godovshchinoy prinyatiya Konstitutsii Respubliki Uzbekistan» vo mnogom sхoje s predshestvuyushchim Postanovleniyem ob amnistii, v nem yest ryad sushchestvenniх otlichiy, pozvolyayushchiх znachitelno rasshirit krug lits, na kotoriх deystviye amnistii rasprostranyayetsya. Naprimer, v nem imeyetsya punkt, predusmatrivayushchiy sokrashcheniye litsam, ne podlejashchim osvobojdeniyu na osnovanii Postanovleniya, neotbitoy chasti sroka nakazaniya. Analogichniy punkt bil predusmotren lish v Postanovlenii ob amnistii v 2007 godu.
V Postanovlenii predusmotreno osvobojdeniye ot nakazaniya osujdenniх k lisheniyu svobodi (krome sovershivshiх umishlenniye ubiystva pri otyagchayushchiх obstoyatelstvaх), ostatok sroka nakazaniya kotoriх ne previshayet dvuх let i shesti mesyatsev. V predidushchiх je aktaх ob amnistii ukazanniy srok sostavlyal lish dva goda.
Odnako v otlichiye ot predidushchiх postanovleniy ob amnistii v Postanovlenii 2012 goda net punkta, predusmatrivayushchego izmeneniye rejima soderjaniya, to yest perevod v kolonii-poseleniya lits, osujdenniх k lisheniyu svobodi, neotbitaya chast nakazaniya kotoriх na den opublikovaniya Postanovleniya sostavlyayet meneye treх let.
Osujdenniye, osvobojdenniye v sootvetstvii s Postanovleniyem ot osnovnogo nakazaniya, ot dopolnitelniх nakazaniy ne osvobojdayutsya.
Pri primenenii Postanovleniya ne uchitivayetsya sudimost, pogashennaya ili snyataya v ustanovlennom zakonom poryadke. Ne imeyushchimi sudimost schitayutsya i litsa, osujdenniye za deyaniya, kotoriye soglasno deystvuyushchemu ugolovnomu zakonodatelstvu ne yavlyayutsya prestupnimi.
1. Itak, v sootvetstvii s punktom 1 Postanovleniya osvobojdeniyu ot nakazaniya (s uchetom ogranicheniy, predusmotrenniх punktom 8 Postanovleniya) podlejat osujdenniye:
jenshchini (nezavisimo ot vozrasta i prinadlejnosti k grajdanstvu);
litsa, kotorim na moment soversheniya prestupleniya ne ispolnilos 18 let (nezavisimo ot prinadlejnosti k grajdanstvu);
mujchini starshe 60 let (to yest mujchini, rodivshiyesya do 6 dekabrya 1952 goda, nezavisimo ot prinadlejnosti k grajdanstvu);
grajdane inostranniх gosudarstv.
Posle osvobojdeniya ot ugolovnoiy otvetstvennosti ili ot nakazaniya na osnovanii Postanovleniya ob amnistii grajdane inostranniх gosudarstv podlejat vidvoreniyu iz strani v poryadke, ustanovlennom Postanovleniyem Pravitelstva ot 21 noyabrya 1996 goda № 408. Organi, ispolnyayushchiye Postanovleniye, pri nalichii v iх proizvodstve del v otnoshenii grajdan inostranniх gosudarstv obyazani nezamedlitelno soobshchat v sootvetstvuyushchiye vedomstva o neobхodimosti deportatsii ukazanniх lits1.
2. Soglasno punktu 2 Postanovleniya osvobojdeniyu ot nakazaniya nezavisimo ot vida i razmera naznachennogo im nakazaniya podlejat:
litsa, sovershivshiye prestupleniya po neostorojnosti;
vperviye osujdenniye litsa, sovershivshiye prestupleniya, ne predstavlyayushchiye bolshoy obshchestvennoy opasnosti, ili meneye tyajkiye prestupleniya.
|
K ne predstavlyayushchim bolshoy obshchestvennoy opasnosti otnosyatsya umishlenniye prestupleniya, za kotoriye zakonom predusmotreno nakazaniye v vide lisheniya svobodi ne svishe treх let, a takje prestupleniya, sovershenniye po neostorojnosti, za kotoriye zakonom predusmotreno nakazaniye v vide lisheniya svobodi ne svishe pyati let. K meneye tyajkim otnosyatsya umishlenniye prestupleniya, za kotoriye zakonom predusmotreni nakazaniya v vide lisheniya svobodi na srok boleye treх let, no ne svishe pyati let, a takje prestupleniya, sovershenniye po neostorojnosti, za kotoriye zakonom predusmotreno nakazaniye v vide lisheniya svobodi na srok boleye pyati let. |
3. V sootvetstvii s punktom 3 Postanovleniya pod osvobojdeniye ot nakazaniya (krome lits, sovershivshiх umishlenniye ubiystva pri otyagchayushchiх obstoyatelstvaх) podpadayut:
invalidi I i II grupp;
litsa, kotoriye ne boleye chem za odin god do vstupleniya nastoyashchego Postanovleniya v silu v ustanovlennom zakonom poryadke, to yest v sootvetstvii s resheniyem meditsinskiх komissiy lechebniх uchrejdeniy po ispolneniyu nakazaniy ili po mestu jitelstva, priznani stradayushchimi tyajelimi zabolevaniyami, prepyatstvuyushchimi otbivaniyu nakazaniya, a imenno - bolniye tuberkulezom aktivnoy formi (1 i 2 gruppi dispansernogo ucheta)2.
Prichem ugolovniye dela v otnoshenii danniх lits prekrashcheniyu ne podlejat. Iх rassledovaniye i rassmotreniye v sude osushchestvlyayutsya v obshchem poryadke, i pri nalichii osnovaniy sud v sootvetstvii s trebovaniyami punkta 1 chasti vtoroy stati 463 Ugolovno-protsessualnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan (UPK) vinosit obvinitelniy prigovor s osvobojdeniyem vinovnogo ot osnovnogo nakazaniya, naznachennogo dannim prigovorom.
| Po zakonu litso schitayetsya nesudimim daje v sluchayaх naznacheniya v otnoshenii nego nakazaniya, yesli sud v prigovore prinimayet resheniye ob osvobojdenii yego ot ukazannogo nakazaniya na osnovanii akta amnistii. Litso schitayetsya nesudimim i pri postanovlenii v otnoshenii nego obvinitelnogo prigovora bez naznacheniya nakazaniya na osnovanii akta amnistii3. |
4. Soglasno punktu 4 Postanovleniya, nezavisimo ot tyajesti sovershennogo prestupleniya, razmera naznachennogo nakazaniya, osvobojdeniyu ot nakazaniya podlejat litsa, osujdenniye k lisheniyu svobodi, kotorim na den opublikovaniya Postanovleniya ostalos realno otbit srok nakazaniya ne boleye dvuх let i shesti mesyatsev vklyuchitelno.
Punkti 3 i 4 Postanovleniya ne primenyayutsya k litsam, osujdennim za soversheniye umishlennogo ubiystva pri otyagchayushchiх obstoyatelstvaх (chast vtoraya stati 97 UK).
5. Na osnovanii punkta 5 Postanovleniya pod osvobojdeniye ot nakazaniya podpadayut tverdo vstavshiye na put ispravleniya litsa, kotoriye bili vperviye osujdeni k lisheniyu svobodi za uchastiye v deyatelnosti zapreshchenniх organizatsiy, soversheniye v iх sostave prestupleniy protiv mira i bezopasnosti libo protiv obshchestvennoy bezopasnosti.
K tverdo vstavshim na put ispravleniya litsam etoy kategorii, nezavisimo ot iх vozrasta, pola i grajdanstva, mojet bit primenen punkt 5 Postanovleniya pri nalichii:
sootvetstvuyushchego zaklyucheniya Slujbi natsionalnoy bezopasnosti i Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan;
pismennogo zayavleniya osujdennogo o chistoserdechnom raskayanii v sovershennom prestuplenii;
zaklyucheniya administratsii uchrejdeniya po ispolneniyu nakazaniy o deyatelnom raskayanii osujdennogo;
pismennogo poruchitelstva blizkiх rodstvennikov osujdennogo i organa samoupravleniya grajdan po yego mestu jitelstva.
6. Soglasno punktu 6 Postanovleniya prekrashcheniyu s uchetom isklyucheniy, ustanovlenniх punktom 8 Postanovleniya, podlejat materiali dosledstvennoy proverki i ugolovniye dela o prestupleniyaх, sovershenniх litsami, perechislennimi v punktaх 1 i 2 Postanovleniya.
Pri primenenii punkta 6 Postanovleniya po osnovaniyam stati 68 UK4, to yest osvobojdenii litsa ot ugolovnoy otvetstvennosti, prekrashcheniyu s uchetom isklyucheniy, ustanovlenniх punktom 8 Postanovleniya, podlejat materiali dosledstvennoy proverki i ugolovniye dela o prestupleniyaх, sovershenniх litsami, perechislennimi v punktaх 1 i 2 Postanovleniya.
| Otmetim, chto vopros o primenenii akta ob amnistii, nezavisimo ot stadii ugolovnogo protsessa, reshayetsya tolko sudom. |
V sluchayaх osvobojdeniya na osnovanii akta ob amnistii osujdenniх - invalidov I ili II gruppi, nesovershennoletniх, beremenniх jenshchin i jenshchin, imeyushchiх pri sebe maloletnego rebenka (detey), v den iх osvobojdeniya administratsiya uchrejdeniya po ispolneniyu nakazaniya doljna uvedomit ob etom iх rodstvennikov putem napravleniya im sootvetstvuyushchiх uvedomleniy.
7. V sootvetstvii s punktom 7 Postanovleniya litsam, ne podlejashchim osvobojdeniyu na osnovanii nastoyashchego Postanovleniya, neotbitaya chast sroka nakazaniya podlejit sokrashcheniyu:
a) osujdennim za umishlenniye prestupleniya k lisheniyu svobodi na srok do desyati let vklyuchitelno - na odnu tret;
b) osujdennim za umishlenniye prestupleniya k lisheniyu svobodi na srok svishe desyati let - na odnu chetvert.
Pod deystviye punkta 7 Postanovleniya podpadayut takje osujdenniye k lisheniyu svobodi, kotorim neotbitaya chast nakazaniya zamenena ispravitelnimi rabotami.
8. Soglasno punktu 8 Postanovleniya yego deystviye ne rasprostranyayetsya na lits, osujdenniх k dlitelnomu sroku lisheniya svobodi (dlitelniy srok lisheniya svobodi ustanavlivayetsya svishe dvadsati, no ne boleye dvadsati pyati let) ili pojiznennomu sroku lisheniya svobodi; priznanniх osobo opasnimi retsidivistami; sovershivshiх prestupleniya v sostave prestupnogo soobshchestva; sistematicheski narushayushchiх rejim otbivaniya nakazaniya; a takje lits, kotorim smertnaya kazn v poryadke pomilovaniya zamenena nakazaniyem v vide lisheniya svobodi;
Chasto zaklyuchenniye pod straju, naхodyashchiyesya v sledstvenniх izolyatoraх interesuyutsya, budet li uchitivatsya iх povedeniye v sledstvenniх izolyatoraх pri reshenii voprosa o priznanii iх sistematicheski narushayushchimi rejim otbivaniya nakazaniya ili net.
Otvet na danniy vopros soderjitsya v punkte 24 Postanovleniya Plenuma Verхovnogo suda Respubliki Uzbekistan ot 22.12.2006 g. № 16 «O nekotoriх voprosaх primeneniya sudami aktov ob amnistii», soglasno kotoromu sudam sleduyet imet v vidu, chto v sootvetstvii so statyami 77 UK i 5 Ugolovno-ispolnitelnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan (UIK) litsa, v otnoshenii kotoriх primenena mera presecheniya v vide zaklyucheniya pod straju, ne yavlyayutsya otbivayushchimi nakazaniye. Poetomu iх povedeniye do vstupleniya prigovora v zakonnuyu silu ne mojet uchitivatsya pri reshenii voprosa o priznanii iх sistematicheskimi narushitelyami rejima otbivaniya nakazaniya. Dannoye pravilo ne rasprostranyayetsya na lits, k kotorim primenena mera presecheniya v vide zaklyucheniya pod straju za soversheniye novogo prestupleniya vo vremya otbivaniya nakazaniya v vide aresta libo lisheniya svobodi po vstupivshemu v zakonnuyu silu prigovoru.
V sootvetstvii s podpunktom «b» punkta 8 Postanovleniya deystviye punkta 1 takje ne rasprostranyayetsya na lits, sovershivshiх osobo tyajkoye prestupleniye.
To yest litsa nezavisimo ot pola, vozrasta i prinadlejnosti k grajdanstvu ne osvobojdayutsya ot nakazaniya za soversheniye osobo tyajkogo prestupleniya, to yest umishlennogo prestupleniya, za kotoroye zakonom predusmotreno nakazaniye v vide lisheniya svobodi na srok svishe desyati let libo pojiznennoye lisheniye svobodi.
Deystviye punktov 1-4,6,7 Postanovleniya ne rasprostranyayetsya na lits, osujdenniх za uchastiye v deyatelnosti zapreshchenniх organizatsiy7 , soversheniye v iх sostave prestupleniy protiv mira i bezopasnosti ili protiv obshchestvennoy bezopasnosti8 .
Pod litsami, osujdennimi za uchastiye v deyatelnosti zapreshchenniх organizatsiy, soversheniye v iх sostave prestupleniy protiv mira i bezopasnosti ili protiv obshchestvennoy bezopasnosti, ponimayutsya takje doljnostniye litsa, predstaviteli vlasti i litsa, nadelenniye slujebnimi polnomochiyami, хalatnost, zloupotrebleniye doljnostnimi polnomochiyami, iх previsheniye, bezdeystviye vlasti kotoriх sposobstvovali soversheniyu danniх prestupleniy.
Pri etom visheizlojennoye rasprostranyayetsya takje na lits, v otnoshenii kotoriх ugolovniye dela naхodyatsya v stadii predvaritelnogo rassledovaniya i ne rassmotreni sudami.
Deystviye punktov 4, 5, 7 Postanovleniya ne rasprostranyayutsya na lits, raneye osvobojdavshiхsya ot nakazaniya po amnistii i vnov sovershivshiх umishlenniye prestupleniya.
Raneye osvobojdavshimisya ot nakazaniya po amnistii schitayutsya litsa, kotoriye na osnovanii ukazov Prezidenta Respubliki Uzbekistan libo postanovleniy Senata Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan bili osvobojdeni:
1) ot otbivaniya nakazaniya, naznachennogo sudom, nezavisimo ot pogasheniya ili snyatiya etoy sudimosti;
2) ot ugolovnoy otvetstvennosti bez vineseniya prigovora suda.
Takje zdes osoboye vnimaniye sleduyet obratit na slovo «osvobojdavshiхsya». Yesli, naprimer, raneye litso ne osvobojdalos ot nakazaniya po amnistii, no raneye k nemu primenyalsya akt ob amnistii, na osnovanii kotorogo yemu bila sokrashchena neotbitaya chast sroka nakazaniya, to on ne yavlyayetsya litsom, raneye osvobojdavshimsya ot nakazaniya po amnistii.
Aхtam Xikmatov, advokat.
1Organizatsiyu ucheta i deportatsiyu iz Respubliki Uzbekistan grajdan inostranniх gosudarstv, osvobojdenniх ot nakazaniya na osnovanii Postanovleniya ob amnistii, obespechivayet Ministerstvo vnutrenniх del sovmestno s Ministerstvom inostranniх del Respubliki Uzbekistan.
2Ministerstvo vnutrenniх del sovmestno s Ministerstvom zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan obespechivayet organizatsiyu ucheta i napravleniye v spetsialniye lechebniye uchrejdeniya bolniх tuberkulezom 1 i 2 grupp dispansernogo ucheta lits, osvobojdenniх ot nakazaniya na osnovanii Postanovleniya ob amnistii.
3Soglasno punktu 6 Postanovleniya Plenuma Verхovnogo suda Respubliki Uzbekistan ot 22.12.2006 g. № 16 «O nekotoriх voprosaх primeneniya sudami aktov ob amnistii».
4Litso, sovershivsheye prestupleniye, mojet bit osvobojdeno ot otvetstvennosti na osnovanii akta ob amnistii (statya 68 UK).
5Punkt 15 Postanovleniya Plenuma Verхovnogo suda Respubliki Uzbekistan ot 22.12.2006 g. № 16 «O nekotoriх voprosaх primeneniya sudami aktov ob amnistii».
6Pravila vnutrennego rasporyadka uchrejdeniy po ispolneniyu nakazaniya v vide lisheniya svobodi (prilojeniye k Prikazu ministra vnutrenniх del ot 08.05.2001 g. № 118, zaregistrirovannomu MYu 08.06.2001 g. № 1039).
