POSTANOVLENIYe

SENATA OLIY MAJLISA RESPUBLIKI UZBEKISTAN

 
O merax po neytralizatsii katastroficheskogo vozdeystviya 
 na ekologiyu i zdorovye lyudey
proizvodstvennoy deyatelnosti tadjikskogo predpriyatiya GUP «Talko»
 

Materiali glubokogo izucheniya rastushchego negativnogo vozdeystviya vrednix vibrosov GUP «Talko» na okrujayushchuyu ekologicheskuyu sredu i zdorovye naseleniya, predstavlenniye na rassmotreniye nijney i verxney palat Oliy Majlisa Uzbekistana Ekologicheskim dvijeniyem i institutami grajdanskogo obshchestva strani, vidvigayut na povestku dnya, kak ostreyshuyu problemu, vopros o bezotlagatelnom prinyatii mer po neytralizatsii etix vibrosov.

Postroyennoye yeshche v 1975 godu v g.Tursunzade Respubliki Tadjikistan alyuminiyevoye predpriyatiye s ustarevshey texnologiyey proizvodstva, neeffektivnoy sistemoy ochistki vibrasivayet yejegodno v atmosferu okolo 22-23 tis. tonn zagryaznyayushchix veshchestv, v tom chisle boleye 200 tonn naiboleye opasnogo i vrednogo dlya zdorovya lyudey i okrujayushchey sredi ftoristogo vodoroda. V nastoyashcheye vremya v rezultate deyatelnosti GUP «Talko» soderjaniye ftoristogo vodoroda v atmosfernom vozduxe na territorii severnix rayonov Surxandarinskoy oblasti previshayet predelno dopustimuyu konsentratsiyu (PDK) v srednem v 1,8-2 raza, a v letniye mesyatsi – v 3,4 raza.

Znachitelnaya dolya etix vrednix veshchestv perenositsya vozdushnim potokom na okrujayushchuyu territoriyu, v tom chisle na territoriyu Denauskogo, Sariasiyskogo, Uzunskogo i drugix rayonov Uzbekistana, razrushaya slojivshuyusya na protyajenii tisyacheletiy ekosistemu regiona, a takje nanosya nevospolnimiy uron zdorovyu plotno projivayushchego zdes okolo 1 mln. naseleniya.

Sut problemi zaklyuchayetsya v tom, chto ot vibrosov GUP «Talko», otlichayushchixsya visokim soderjaniyem soyedineniy ftora, toksichnix gazov – oksidov ugleroda, seri, uglevodorodov i drugix vrednix veshchestv, stradayet okrujayushcheye naseleniye, i v pervuyu ochered ot xronicheskix bolezney endokrinnoy i kostno-mishechnoy sistemi, verxnix dixatelnix putey, vrojdennix anomaliy i flyuoroza, a takje onkologicheskix zabolevaniy.

Osobuyu trevogu vizivayet rost patologicheskix zabolevaniy sredi detey. Za posledniye pyat let v Sariasiyskom rayone kolichestvo sluchayev mertvorojdeniy uvelichilos v 7,7 raza. V Sariasiyskom rayone iz 175 tis. naseleniya boleye 42 tis. podverjeni endokrinnim zabolevaniyam,
a v Uzunskom rayone okolo 100 tis. iz 150 tis. projivayushchix zdes chelovek – razlichnim spetsificheskim zabolevaniyam. V selom v rayonax, podverjennix transgranichnomu vozdeystviyu vibrosov tadjikskogo alyuminiyevogo proizvodstva, zabolevayemost kak detskogo, tak i vzroslogo naseleniya po chastote patologicheskix narusheniy v 3 raza vishe, chem v srednem po Surxandarinskoy oblasti.

Ogromniy po masshtabam ushcherb nanositsya ekonomike, selskomu xozyaystvu regiona.

Vredonosnimi vibrosami alyuminiyevogo predpriyatiya zagryaznyayutsya atmosfera, pochva, vodniye resursi. V rezultate pogibayut sadi, snijayetsya urojaynost ovoshchey, fruktov i drugix selskoxozyaystvennix kultur.

 
Na territorii Sariasiyskogo, Uzunskogo i Denauskogo rayonov za posledniye 20 let urojaynost ovoshchnix kultur snizilas na 27-46%, baxchevix – na 24,4%, vinogradnikov – na 37,8%, prakticheski ischezlo traditsionnoye dlya dannogo regiona shelkovodstvo.

Nakopleniye ftoridov v ovoshchax i fruktax, drugoy rastitelnosti previshayet predelno dopustimuyu konsentratsiyu (PDK) v 11-19 raz, v pshenitse – v 5-6,5 raza. Neobratimiye fiziologicheskiye izmeneniya – vipadeniye zubov, deformatsiya trubchatix kostey, porajeniye sustavov – proisxodyat v organizme jivotnix, v rezultate chego sokrashchayetsya pogolovye krupnogo i melkogo rogatogo skota, umenshayutsya nadoi moloka, uxudshayetsya kachestvo myaso-molochnoy produksii. Issledovaniyami viyavleno previsheniye normi soderjaniya ftora v moloke v 9-13 raz, v myase – na 10,9%. Vse eto sozdayet seryeznuyu ugrozu jizni i zdorovyu lyudey.

Po otsenkam Ekologicheskogo dvijeniya Uzbekistana, obshchiy ekonomicheskiy ushcherb, nanesenniy GUP «Talko» tolko v posledniye 5 let, sostavlyayet 447,3 mln. doll. SShA. Pri etom nevozmojno opredelit realniy ushcherb, nanesenniy ekonomike, zdorovyu lyudey i okrujayushchey srede regiona za ves pochti 40-letniy period deyatelnosti alyuminiyevogo predpriyatiya.

Sleduyet otmetit, chto, nesmotrya na postoyanniye obrashcheniya Uzbekskoy storoni, Tadjikistanom ne vipolnyayutsya trebovaniya mejdunarodnix pravovix dokumentov, v tom chisle polojeniya Deklaratsii po okrujayushchey srede i razvitiyu (Rio-de-Janeyro, 14 iyunya 1992 g.), a takje mejdunarodniye obyazatelstva, prinyatiye v ramkax dvustoronnix soglasheniy.

Tak, ostalos nevipolnennim prinyatoye yeshche v 1991 godu resheniye sovmestnogo zasedaniya deputatskix grupp parlamentov Uzbekistana i Tadjikistana. V sootvetstvii s etim resheniyem predusmatrivalos sokrashcheniye proizvodstvennix moshchnostey zavoda, v tom chisle priostanovleniye raboti 100 elektrolizerov, realizatsiya drugix meropriyatiy, prizvannix «pereprofilirovat ochag ekologicheskogo neblagopoluchiya v bezvrednoye proizvodstvo i spasti jiteley obeix respublik, predstaviteley projivayushchix v Surxanskom i Gissarskom oazisax natsiy ot ekologicheskoy katastrofi».

Ostalos nevipolnennim i uzbeksko-tadjikskoye mejpravitelstvennoye Soglasheniye ot 17 noyabrya 1994 goda «O sotrudnichestve v uluchshenii ekologicheskoy obstanovki v zone otritsatelnogo vozdeystviya Tadjikskogo alyuminiyevogo zavoda».

Vizivayet seryeznuyu ozabochennost, chto po zaklyucheniyu nezavisimix ekspertov, mejdunarodnix prirodooxrannix organizatsiy, ekologicheskaya situatsiya v regione prodoljayet uxudshatsya.

Pri etom polnostyu ignoriruyutsya trebovaniya mejdunarodnoy obshchestvennosti, mejdunarodnix ekologicheskix organizatsiy, prizivayushchix prinyat neobxodimiye meri dlya prekrashcheniya zagryazneniya okrujayushchey sredi, usugublyayushchego ekologicheskuyu situatsiyu v regione. Tak, negativnoye mneniye po povodu ekologicheskoy situatsii, slojivsheysya v svyazi s gubitelnim vozdeystviyem transgranichnix vibrosov GUP «Talko» na okrujayushchuyu sredu i zdorovye naseleniya severnix rayonov Surxandarinskoy oblasti, viskazali chleni parlamenta Belgii, rassmotrevshiye etot vopros na svoyem zasedanii, deputati parlamenta Latvii, eksperti Programmi OON po okrujayushchey srede (YuNEP), ryada obshchestvennix ekologicheskix organizatsiy Yevropi i Azii.

Materiali auditorskix proverok, provedennix v 2012 godu pod egidoy Vsemirnogo banka, svidetelstvuyut, chto resursi osnovnoy proizvodstvennoy texniki GUP «Talko» ischerpani, proizoshel yestestvenniy fizicheskiy iznos oborudovaniya, ne zavershena modernizatsiya osnovnogo proizvodstva, tem samim ne obespechena yego bezopasnost i ekologichnost.

Nesmotrya na mnogochislenniye zaklyucheniya mejdunarodnix organizatsiy i ekspertov ob uxudshayushcheysya ekologicheskoy obstanovke v regione, v materialax, predstavlyayemix tadjikskoy storonoy na razlichnix urovnyax, v tom chisle v otvete na obrashcheniye Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, rukovodstvom nijney palati Parlamenta Tadjikistana – Majlisi namoyandogon Majlisi Oli ot 10 iyunya 2013 goda otritsayetsya skladivayushchayasya situatsiya s ekologiyey i usugublyayushcheysya tendensiyey po zashchite zdorovya naseleniya. V to je vremya fakticheskoye polojeniye del, otmechayemoye materialami nezavisimix ekspertov, a takje iziskaniya, provedenniye takimi avtoritetnimi institutami Tadjikistana, kak NII epidemiologii i gigiyeni i NII profilakticheskoy meditsini Minzdrava Respubliki Tadjikistan, svidetelstvuyut ob usugublyayushcheysya situatsii v zone vozdeystviya vibrosov GUP «Talko». V chastnosti, obshchaya zabolevayemost proshedshego obsledovaniye vzroslogo naseleniya Tursunzadevskogo rayona, Gissarskoy dolini Tadjikistana, a takje rasprostranennost flyuoroza u detey v zavisimosti ot stepeni udalennosti naselennogo punkta ot GUP «Talko» po sostoyaniyu na 2001 god variruyetsya ot 46 do 16,1%. Vrojdenniye anomalii u detey v Tursunzadevskom rayone Tadjikistana vstrechayutsya v tri raza chashche, chem na drugix territoriyax.

Samo soboy razumeyetsya, chto takoye otnosheniye k stol masshtabnoy vse boleye usugublyayushcheysya probleme, nanosyashchey znachitelniy vred ekologii
i zdorovyu naseleniya i Tadjikistana, i Uzbekistana, nelzya schitat normalnim.

V selyax snijeniya pagubnogo vliyaniya promishlennix vibrosov GUP «Talko» v Uzbekistane osushchestvlyayetsya znachitelnaya po svoim masshtabam rabota. Tolko za period 2010-2012 gg. v Denauskom, Sariasiyskom, Uzunskom i Altinsayskom rayonax Surxandarinskoy oblasti vveden v ekspluatatsiyu ryad mnogoprofilnix rayonnix poliklinik i lechebno-profilakticheskix uchrejdeniy, kotoriye osnashcheni samim sovremennim meditsinskim oborudovaniyem, sozdano 54 selskix vrachebnix punkta (SVP). Bolshoye znacheniye v reshenii etix zadach imeyet prinyataya Kabinetom Ministrov Programma deystviy po oxrane okrujayushchey sredi Respubliki Uzbekistan na 2013-2017 godi.

Virajaya glubokuyu ozabochennost rastushchimi masshtabami ogromnogo vreda, kotoriy nanositsya zdorovyu lyudey i genofondu naseleniya, stradayushchego ot tyajelix xronicheskix i patologicheskix zabolevaniy, nepopravimix izmeneniy ekologicheskoy sredi, obuslovlennix proizvodstvennoy deyatelnostyu GUP «Talko», chleni Senata Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan schitayut bezotlagatelnim:

Pervoye, osushchestvit v predelax territorii Uzbekistana vse zavisyashchiye ot nas meri po neytralizatsii i snijeniyu negativnogo vozdeystviya vibrosov GUP «Talko» na zdorovye lyudey i prirodnuyu sredu, ozdorovleniyu ekologicheskoy situatsii v regione, mobilizovat dlya etogo neobxodimiye organizatsionno-pravoviye normi, resursi i vozmojnosti.

Vtoroye, zaostrit vnimaniye vsex zainteresovannix mejdunarodnix ekologicheskix organizatsiy, struktur OON, parlamentov, pravitelstv i mejdunarodnoy obshchestvennosti k resheniyu vse boleye usugublyayushchegosya ekologicheskogo bedstviya v zone deyatelnosti GUP «Talko», prinyatiyu  srochnix mer po pereprofilirovaniyu etogo vrednogo i opasnogo dlya zdorovya lyudey i okrujayushchey sredi proizvodstva.

Tretye, mi verim, chto vixod iz slojivshegosya polojeniya doljen bit i obyazatelno budet nayden. Problemi transgranichnogo zagryazneniya mogut i doljni bit resheni s uchetom obshcheprinyatix prinsipov i norm mejdunarodnogo prava, polojeniy mejdunarodno-pravovix aktov, sootvetstvuyushchix resheniy OON, napravlennix na zashchitu zdorovya cheloveka, yego prav na chistuyu okrujayushchuyu sredu.

Ot skoreyshego resheniya etix voprosov segodnya zavisit jizn i zdorovye soten tisyach jiteley Uzbekistana i Tadjikistana, sudbi budushchix pokoleniy, kotorim predstoit jit i truditsya v etom regione.

Nastoyashcheye Postanovleniye vstupayet v silu so dnya yego prinyatiya.